德兴市城乡供水一体化建设思路与分析

曾丽娇，笪中明

(德兴市水利局，江西 上饶 334200)

随着科技发展，国家已经建设了大量水利工程，且技术已经相对成熟，使很多地区的用水得到了保障，并且现在随着城市的快速发展，人们生活更为集中，增大了对水资源的需求，而目前的生态环境并不理想，自然灾害频繁发生，水资源供应量极其不稳定，并且水质也在变差[1-3]。例如松花江水环境污染事件、珠江韶关水污染事件等，还有日本核泄漏事件，使得周边的水质变差甚至水资源无法使用。目前德兴市的水源地只有一个，缺乏紧急供水的设备，一旦自然灾害发生则会造成德兴市用水短缺。德兴市城乡供水一体化建设技术目前还尚未成熟，在建设途中有着许多困难，工程进度缓慢、投入资金不够等。而且工程对于运行和管理的要求很严格，需要各个部门互相配合进行工作[4-5]。在德兴市农村供水工程呈现的状况比城镇中的问题更为严重，居民居住分散，对于水源的规划难以保持一致。农村中的供水设备大多年久失修老化，无法确保水质的安全，工程的运行管理人员也不够专业，在设备运行时无法正确处理其中遇到的问题等。

目前农村城乡供水一体化建设需要大力发展，能够长久的惠民，让乡村能够快速的发展。较城市供水一体化工程而言，乡村中的供水情况比较低下，不仅规模小，而且水质没有达到国家设置的标准，存在着许多的问题。因此，需要改善乡村现存状况，让工程各个体系都能正常运行，促使农民能够满足用水的需求，长久促进农村和城镇相互结合进行发展，响应国家的号召[6-9]。目前城乡供水一体化还需要进行扩大建设，需要完善其运行和管理机制，并且需要根据前人的经验和布局进行改善，让供水体系更加完整，使得工程能够良好的运作，让居民不必担心用水需求和用水安全，逐步实现一体化。针对农村的生活中水资源的利用问题，国家采取了城乡供水一体化建设，让水资源能够有效利用。因此，本文介绍了德兴市城乡供水一体化建设存在的缺点，采取研究找到相对措施使该建设更加完整，能够让农民享受更多便利。

1 德兴市城乡供水一体化建设与管理存在问题

1.1 农村供水支持力度不足，配套设施不尽完善

城乡供水一体化建设虽然在城市中建设非常全面，但是在农村地区的建设还存在不足。目前对于农村中供水一体化工程的建设中的问题主要可以分为2类。其一，对于城乡供水一体化建设工程在农村的运行和管理的机制落后，需要完善；而且对于农村和城市2个地区工程建设的支持力度区别很大，农村水质安全存在隐患；其二，农村大多处在地理位置偏僻，周围生态环境不适合城乡供水一体化工程建设，缺少供水方面的设备。

农民居住分散，不集中，对于工程供水管长度要求很高，这导致在工程建设上花费将会更大，而周边环境为工程的建设施加了许多难度，为德兴市城乡供水一体化工程的建设造成一定的困难，而且在后期对水质量的监测需要很大的花费，这一系列问题都阻碍工程的建设。在目前农村中所使用的供水的设备都比较简陋，没有水质监测的设备，而且所拥有的设备都已经年久老化，无法达到供水运行的标准，这使得农民的供水量减少，无法满足大家的供水需求，而且对于水质无法保证能够达到供水的标准。

1.2 农村供水工程不尽完善，存在供水安全问题

德兴市城乡供水一体化工程在施工中需要全套建设。目前德兴市农村供水工程不够完善，在监管和运行机制上都存在着许多的问题，这使得城乡供水一体化工程供水安全存在隐患。而且目前政府对其没有相关的政策，使工程的运行和管理不够深入，止于表面，这样状况下的供水工程的质量会难以达到设计要求，无法为水资源的安全提供保障，如水质不达标、供水设备无法运行等问题都会时常发生。

1.3 运营与管理机制不尽完善

德兴市城乡供水一体工程中的运行和管理机制不够完善。在城乡供水一体工程运行时存在着许多的漏洞，而且管理运行所需要的费用不足，不能使功能全部应用，缺少定期检查经费，而且在农村中的水的价格浮动非常频繁。这些问题都影响着工程能否良好的运行，以及难以满足居民的用水需求。

1.4 农村供水工程资金投入不足，渠道单一

德兴市城乡供水一体工程前的传统供水工程建设所花费资金大多来源于政府和周边的人群众进行筹资，很少有企业家进行投资。只有政府的投资不能使一个完整的供水体系建设完成，更不要说后期的管理所需费用。而周边居民的筹资，由于部分居民对供水的工程以及政府的相关政策不了解，对工程不采取资金的投入，这也大大降低了德兴市城乡供水一体工程施工的总资金。当然也有居民非常担忧水价格问题以及后期工程损坏维修的费用问题，因此单一资金投入渠道和居民的不了解都使工程的建设增大了难度。

2 德兴市城乡供水一体化建设与管理优化

2.1 优化城乡一体化供水运行管理模式

德兴市城乡供水一体化工程要建设完整的运行管理机制，优化之前机制中存在的问题，为居民供水提供保障，提高居民对工程的信任度。当前供水模式出现的许多问题，比如供水水资源不均衡，有的地方出现供水短缺问题，水质的安全问题也在管理机制中，不同地区的管理体系不相同。在优化时，需要解决供水不均衡的问题，使水质达到饮水标准，让各个区域的管理体系越发相近，可以在缺少人手的时候互相帮助。当然，对于水厂位置的选择也要三思，要减少供水管的长度减少工程施工所需费用，根据地理环境进行选择。强化运行管理的方向与举措包括：

(1)加强组织管理。优化配置工作岗位和人员，严格开户和维修项目等重要事项审批管理，控制各项成本开支，加大水费收缴力度，将经营业绩与工作人员年终绩效考核紧密挂钩。

(2)加强生产管理。从水源与取水管理、净水厂管理、输配水管理和入户管理等4个方面制定和完善设施设备运行操作规程、维护保养细则，明确设施设备运行操作流程及日常保养、定期维护和大修理等要求。

(3)加强水质管理。购买正规厂家生产、证件齐全的净水药剂及材料，完善山区雨季防潮、冬季防冻措施。适当储备粉末活性炭、高锰酸钾等预处理材料，根据原水水质变化情况及时调整净水工艺。

(4)加强安全与应急管理。完善消毒间、水质化验室排风装置和有毒气体浓度报警设备。每年提前开展冬季室外管道防冻保温措施巡查，防止冻损导致大面积停水。编制宏源水厂灾害性天气、供水管网抢修、防汛应急等供水应急预案，储备一定数量的应急物资。

2.2 德兴市优化城乡一体化供水系统布局模式

德兴市城乡供水一体化的供水系统模式需要优化。原有水厂布局不够合理，需要对原水厂进行升级，让水厂能够供给水源给附近的乡镇，可以减少供水管网的铺设，减少资金的花费，这种建设方式可以全面运用。单一的供水点需要改善，德兴市原有水源就只有一个，需要建设多个水源，让多个水源能够协同发展，当灾害来临时能够为居民水资源的使用提供保障，优化乡村和城市的供水的布局，保证供水的需求还要保证供水的水质能够达到饮水标准。根据周边环境、水源水质要求构建合理的供水系统模式，惠及周边的人民。

2.3 着重解决城乡一体化二次供水问题

城乡供水一体化在运行和管理体系中存在许多问题，其中二次供水问题比较严重。目前二次供水体系中设施设备不完整、水质不达标等问题屡屡存在。这些问题急需解决。所以，对二次供水优化需要保证水资源能够到达饮水的标准，减少用水安全隐患。还要合理布置设施设备，不能缺少设备中任何一种，这都影响到工程供水问题。城乡需要对供水管进行清理和养护，还要时长对其末端的水质进行检测，保证水质安全，为人民的健康提供保障，让居民安心。

2.4 注重运营管理，逐步推进城乡供水一体化

目前德兴市城乡供水一体化工程的建设所需的资金来源比较单一，且其数量有限，不能让整个工程能够完整建立。政府是不能承担整个工程的建设的费用，并且，在偏远地区资金就更少，这个问题非常严重，需要引起上级领导的重视。当然，政府也需要下达相关政策，让居民和社会上的企业能够适当的出资进行建设工程，为政府减轻负担，也能够让工程能够如期的完整的建成。工程建成后对于供水运行过程中的运营管理也需要重视，往往企业投资后无法花费大量的费用于供水监管上，如果这样会使企业大量的亏损，因此企业无法保障水质的安全问题，当然，部分的企业还会增加供水的价格，为居民在生活上的花费增加了负担。因此需要对运营管理进行优化，逐步的推进城乡供水一体化。

该工程主要目的是为了让居民用水便利，提高居民生活条件，对于偏远农村地区，这个工程的影响就更加巨大，但是目前农村与城市的供水体系很难同步发展。因此，对于今后建设中，需要对农村地区的工程加大投资力度。

3 德兴市城乡供水一体工程建设建议

3.1 组织推动，科学引导建设

政府可为德兴市城乡供水一体化的建设设置一个专门建设小组，小组需要设计出城乡供水一体化工程的建设思路，也需要制定一套完善的运行和管理体系，充分的推进城乡供水一体化工作，让政府能够作出榜样，引导相关的企业也能够效仿。同时也需要对工程管理和运行的建设需要做到全面，采取科学管理，科学的设置考核机制，对于城乡供水一体化工程进行考核，保证其效率，推动城乡供水一体化工程能够顺利的建设完成。

3.2 确保组织实施的科学性，加快建设步伐

在城乡供水一体化工程的建设过程中，需要设计一个合理的设计方案，要采取科学方法对水厂、供水管等位置进行合理设置。在施工过程还需要有序的进行施工，这样才能推动城乡供水一体化的发展。目前德兴市水厂是居民生存资本，设计方案需要进行修改，要增加水厂和水源的数量，还需要建设紧急供水的系统，应对各种自然灾害，保证能够时时为居民提供安全的水源，让城乡供水一体化的发展具有科学性，能够加速其建设发展。

3.3 实现组织机制的创新

对于德兴市城乡供水一体化工程运行和管理体系，也需要适当进行创新，跟上时代步伐，让该机制更加方便。对于德兴市城乡供水一体化建设所需资金也可以多元化，保证工程建设拥有足够的资金，能够建设完整。对于每个部门、每个单位工作职责也可以适当的进行更新和创新，让每个单位能够明确自己的职责，让整个运行和管理机制能够井井有条的运行。

4 结语

综上所述，目前德兴市城乡供水一体化还需要进行扩大建设，需完善其运行和管理机制，让供水体系更加完整。此外，德兴市城乡供水一体化工程要建设完整的运行管理机制，优化之前机制中存在问题，为居民供水提供保障，提高工程在居民心中的可信度。城乡供水一体化建设是提高农村饮水质量，保障农村供水量，改善民生的重要举措。相关部门要加快德兴市城乡供水一体化建设的步伐，确保农村居民饮水安全。对于德兴市城乡供水一体化工程运行和管理体系，也需要适当进行创新，跟上时代步伐。德兴市城乡供水一体化项目建设过程中，要将建设资金落实到位，确保工程建设质量，促进城乡融合发展。