乡村振兴战略背景下福建农村茶产业经济高质量发展研究

（闽南理工学院 财务与会计学院 福建，泉州 362700）

素有“八山一水一分田”之称的福建，气候温润，土地资源优越，温度、湿度适宜，十分适合种植茶叶。天然的地理优势和丰富的自然资源造就了多样茶叶的种植，如安溪铁观音、永春佛手、福鼎白茶、武夷山大红袍、正山小种等。福建茶叶在国内外茶叶市场上占有一席之地，甚至享誉海内外，名扬国际。茶产业对福建经济的发展起到一定的促进作用，已然成为福建的支柱产业。据统计，2016～2019 年福建茶叶种植面积逐年递增，产量也在稳步增长中，茶叶产值也在逐步增长中，然而2020年茶叶种植面积及产量仍呈增长趋势，但产值下降5.72%，这或多或少是由于茶叶的价格下降的原因导致的。也就意味着福建茶叶在产业市场上仍将面临较为激烈的竞争，因此更需要关注福建农村茶产业的发展。

1 理论基础

随着中国经济发展进入新时期，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个主要矛盾充分体现了人民群众对生活需求的变化，人民群众不仅仅是满足于较低层次的物资文化需求。这也就决定了我国经济发展模式需要做出变革，仅靠粗放式的增长模式已经满足不了现实需求。因此，必须转换经济发展方式、动力，优化经济结构，实现经济高质量发展。经济高质量发展意味着经济的发展不再只是追求数量的增长，而是逐步的向质量发展转型。因此，经济高质量发展除了注重经济增长质量本身，也需要关注人民生活质量的提高。

乡村振兴战略是习近平同志在党的十九大报告上首次提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。而乡村振兴战略的所要实现的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，正是经济高质量发展的体现。产业兴旺能够带动当地农村产业经济的发展，推动农村经济的增长，是实现乡村振兴的基础保障。生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求正体现农村人民对美好生活的向往。因此，推动农村产业经济的高质量发展在一定程度上能够实现乡村振兴战略。

2 福建农村茶产业经济高质量发展评价体系的构建

农村茶产业经济的高质量发展归根到底应该是要满足农村茶业从业人民日益增长的美好生活需求的发展，这就要求高质量发展应该能够满足农村茶业从业人民的多层次需求，既要振兴产业的发展，提高农村生活条件，改善农村生活居住环境，也要提升乡村文明，保障公平正义的社会环境。因此，基于乡村振兴战略的大背景，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为五个维度构建福建农村茶产业经济高质量发展的评价体系。

2.1 产业兴旺指标的选取

农村茶产业应该基于国内外茶叶市场的需求为导向，合理配置资源，以提高经济效益为目标，将农村茶叶的种植、加工、销售等环节整合在一起。在农村茶产业经济中，不仅有茶农种植和制作茶叶，还会涉及茶叶的加工以及销售、物流等相关业务，因此，农村茶产业应该包含第一产业、第二产业、第三产业的链条。其次，产业兴旺还需要考虑农村茶产业的发展以及对经济的贡献率。故在产业兴旺指标下分别设置农村茶叶产量增长率、农村茶产业总值贡献率、第一产业构成、第二产业构成以及第三产业构成这些二级指标。

2.2 生态宜居指标的选取

良好的生态环境是农村的宝贵财富，坚持人与自然的和谐共存，走乡村绿色发展道路才能守护生态。生态宜居是乡村振兴的重要任务。农村茶产业经济的发展尤其是新茶园的开垦必然会对农村生态环境产生一定的影响，所以要重点关注农村茶叶新值面积增长情况。另外，农村生活垃圾及污水处理不当，就会破坏生态环境，因此应关注村庄垃圾集中处理站、村庄污水集中处理站的建设情况。故在生态宜居指标下分别设置农村茶叶新值面积增长率、村庄垃圾集中处理占比、村庄污水集中处理占比等二级指标。

2.3 乡风文明指标的选取

随着经济的发展，农村人民对美好生活的向往不仅仅局限于物质生活，对文化精神生活也有较高的要求。而乡风文明的建设可以在一定程度上满足农村人民的需求。在评价指标的选取时，重点关注农村公园、文化站、图书馆等基础设施的建设情况，同时也要关注农民的教育文化娱乐支出情况。因此，在乡风文明指标下设置村庄公园个数占比、村庄文化站个数占比、农村居民教育文化娱乐支出占比等二级指标。

2.4 治理有效指标的选取

没有有效的乡村治理，如何实现乡村振兴战略呢？推动乡村的有效治理，是实现乡村振兴战略的必要条件。乡村治理工作应该落实到基层，充分调动农民群众参与治理的积极性，激发农民群众的自我意识，实现自我约束。在评价指标的选取时，重点关注基层居民委员会的设立情况以及农民参与农村合作情况。故在治理有效指标下设置农民合作社成员数量占农村户口比重、居民委员会个数等二级指标。

2.5 生活富裕指标的选取

乡村振兴战略的根本任务是为了让农民生活变得更加美好，而生活富裕就是广大农民对美好生活的向往和追求。生活富裕不仅体现为农民收入的增加，还应关注农民生活条件是否得到改善，与城乡居民对比，是否还存在较大差距？故在设置生活富裕指标的时候，更重点关注城乡居民与农村居民的收入、消费支出差距，同时还关注农民生活条件，以及医疗保障情况。

3 福建农村茶产业经济高质量发展的困难

3.1 福建农村茶产业发展概况

得益于优越的地理条件和丰富的光照、土壤等资源，福建茶叶品种多样，种类繁多，品质优良，在国内外茶叶市场占据重要地位。据统计局统计，2020 年福建省茶叶产量高达46.14 万吨，茶叶种植遍布省内各个城市，其中宁德、泉州、南平、漳州茶叶产量合计约为33.8万吨，达到全省茶叶产量的73.26%。福建茶叶逐步划分形成以宁德为代表的闽东茶区、以泉州、漳州为代表的闽南茶区以及以南平为代表的闽北茶区。其中，闽东茶区盛产宁德天山绿茶、白茶、茉莉花茶等多种茶类，闽南茶区盛产安溪铁观音、平和白芽奇兰、永春佛手等乌龙茶，闽北盛产武夷岩茶、大红袍、正山小种等乌龙茶多类茶。

3.1.1 闽东茶区农村茶产业发展现状——以宁德为例 宁德位于福建东北部，以山地、丘陵为主，沿海伴有面积不大的平原，具有山地气候、盆谷地气候等多种气候特点，春夏雨热同期，秋冬光温互利，光能充足，热量丰富，非常适宜茶叶的种植。据统计，宁德2020年茶叶产量高达110352吨，位居全省第一，其中福鼎、福安、寿宁县市茶叶产量合计78867吨,占宁德市茶叶产量71.47%。据宁德网报道，2021 年福鼎市茶园可采摘面积约30 万亩，茶产业综合总产值达137.26亿元，提供就业岗位10万余个，有效带动38 万涉茶人员增收致富，涉茶乡村逐渐繁荣兴旺。据福安茶产业发展部门中心统计，2021 年福安实现毛茶产量2.81万吨，毛茶产值19.43亿元，综合产值100亿元。据报道，2021 年，寿宁县茶叶产量1.48 万吨，产值14亿元，全产业链产值40亿元。由此可见，茶产业对闽东经济的发展意义重大。

3.1.2 闽南茶区农村茶产业发展现状——以泉州为例 泉州位于福建省东南部，依山面海，丘陵、河谷、盆地错落其间，常年雨量充沛，气候温暖湿润，同样适合茶叶的种植。据统计，泉州2020年茶叶产量达到90057吨，位居全省第二。2020 年泉州安溪茶叶产量75613 吨，永春茶叶产量11038 吨，二者茶叶产量合计86651 吨，高达泉州茶叶产量的96.22%比重。其中安溪茶叶以铁观音闻名于世，而永春佛手茶也畅销国内外。据闽南网发布，2021年安溪县茶园面积60 万亩，产量6.2 万吨，涉茶总产值280 亿元。永春是全国佛手茶基地县,全县有佛手茶叶4.22 万亩，从业人员14 万人，茶叶年总产值7 亿多元，涉茶行业总产值超过12亿元。

3.1.3 闽北茶区农村茶产业发展现状——以南平为例 南平位于福建北部，境内有武夷山、杉岭、仙霞岭、鹫峰山四大山脉，河流众多，气候温暖湿润，四季分明，冬温夏热，雨量充沛，光、热丰富。相对于其他地区，南平市的自然资源和条件更适合种植茶叶。据统计，南平市2020年茶叶产量为79364 吨，其中，武夷山市、建瓯市、政和县茶叶产量名列前茅，三县市产业产量合52185 吨，占南平市茶叶产量的65.75%。在武夷山、建瓯、政和县等地区中，武夷山创造的茶叶产值是最高的。据中国农村网报道，2021年，武夷山市茶业全产业链总产值达75亿元，农村居民人均可支配收入22430 元，其中有1/4 来自茶叶。因此，茶产业是闽北农村经济的重要支柱。

3.2 福建农村茶产业高质量发展的困境

3.2.1 产业发展不均衡 如表1 所示，福建闽东、闽南、闽北地区茶叶产区茶叶产量基本呈稳定增长的趋势，大体上维持在5.93%的增长率，幅度较小。其中福鼎地区茶叶产量增长率最高，政和地区的茶叶产量增长率最低。据统计，宁德、泉州、南平三地茶产业总产值分别为419626 万元、696087 万元、413338 万元，对农业总产值的贡献率分别体现为18.22%、80.88%、19.34%。一方面，宁德、南平地区相对于泉州地区，涉农产业宽泛，除茶产业外，还有蔬菜、食用菌、水稻、水果等。这也说明宁德、南平地区的农村茶产业产值仍具有较大的提升空间，需进一步合理规划茶叶种植，努力提升茶叶总产值。

表1 2020年农村茶叶产量增长率

其次，福建涉茶地区产业结构不合理，农村茶产业产值集中在第二、第三产业，意味着茶产业的经济利润主要聚集在生产加工以及流通环节，而茶农种植环节所获得的收益是微小的。而福建茶叶均大部分种植在山区，机械化程度较低，劳动力成本高，与此同时，茶农获得的收益较低，会打击茶农种茶的积极性，因此，要使得福建农村茶产业经济高质量发展，必须对农村茶产业结构进行合理调整，保证茶农合理的经济利益。

而大部分茶农为了获取较高的收益，直接采用家庭加工小作坊的形式，以种茶、采茶、制茶、售茶为链条，吸收生茶加工和流通环节的利润。但这种模式下，经营规模下，专业化水平低，技术工艺落后，加工水平查，往往会造成茶农为追求利益而不注重茶叶的品质与口感，最终使得茶叶的市场口碑下滑，就可能会丧失茶叶的市场份额。因此，采用何种经营模式也成为制约福建农村茶产业经济高质量发展的困扰。

3.2.2 生态环境受损 茶农为了追求更多的经济利益，盲目开垦茶园，扩大茶叶的种植，而忽视了由此带来对生态环境的损害。据统计，2019 年福建茶叶的种植面积为219.81千公顷，2020年种植面积为223.94千公顷，环比增长了1.88%，而2021 年福建茶叶的种植面积达到了232.09 千公顷，环比增长了3.64 %，增长率几乎翻了一倍。茶叶种植面积的增加，带来的是生态环境的受损，水土流失问题日益严重。许多生长良好的森林植物被砍伐一空，随之取代的是茶树的种植，这种现象在福建涉茶农村地区到处可见。

其次，在茶叶的种植过程中，为了追求茶叶产量的提升，茶农大量使用化肥、农药，刺激茶叶的生长。即使是部分禁止使用的农药，但由于其效果好、成本低，却还是有不少茶农仍然使用。农药、化肥的使用会加速对生态环境的破坏，影响福建茶叶品质的同时，也会对茶农日常生活造成一定的影响。

受南平地区的相关数据未取得的影响，本部分主要从宁德、泉州两地的涉茶农村村庄垃圾集中处理、村庄污水集中处理情况分析农村居民生活生态环境情况。据统计，福建农村茶产业相关地区村庄垃圾集中占比除福鼎地区外基本超过90%的比例，而村庄污水集中占比集中在50%至83%的区间，其中福鼎、安溪地区村庄污水集中占比较低。因此，对涉茶农村地区的污水处理问题要进一步关注。

3.2.3 文化活动较为贫乏 乡风文明建设是乡村振兴重要内容，也是推进乡村振兴的软件基础。而乡村文化活动的展开是需要一定的场所，因此对农村公园、文化站的情况展开探讨。受南平地区的相关数据未取得的影响，本部分主要从宁德、泉州两地的涉茶农村村庄公园、文化站建设情况分析农村居民文化活动场所。据统计，福建涉茶农村平均村庄公园数较低，其均数为25.11%，这意味着平均四个行政村庄共享一个公园。同时，福建涉茶农村平均村庄文化站更低，其均数为3.94%，说明农村文化站数量极少，村庄居民日常文化活动比较匮乏。

其次，对宁德、泉州、南平三地农村居民消费支出进行分析，发现三地区农村居民教育文化娱乐支出占比分别为8.05%、6.38%、9.39%，其平均数为7.94%，说明福建涉茶农村地区居民教育文化娱乐支出占比很小，这样说明涉茶农村地区居民文化活动较为贫乏。

3.2.4 乡村治理能力有待提升 由于南平地区的相关数据未取得，故本部分直接对宁德、泉州涉茶农村的乡村治理指标展开分析。据统计，2020年宁德、泉州涉茶农村农民合作社成员数量占农村户口占比较低，其均数为5.74%。农民合作是农业生产者生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。而2020 年宁德、泉州涉茶农村农民合作社成员数量占农村户口占比较低，意味着农民群众自愿参与合作意愿较低。其次，从两地涉茶农村地区的居民委员会设立情况分析，宁德地区居民委员会较少，而泉州地区几乎每个行政村在都设立居民委员会，体现出地区乡村治理上的差别。

3.2.5 城乡居民生活差距较大 由于南平地区的相关数据未取得，故本部分直接对宁德、泉州涉茶农村的生活富裕指标展开分析。2020年宁德、泉州涉茶农村居民、城乡居民人均可支配收入差距较大，农村居民人均可支配收入为城乡居民人均可支配收入的50%，同时，农村居民、城乡居民人均生活消费差距也较大，农村居民人均生活消费支出也为城乡居民人均生活消费支出的50%左右。只有城乡居民生活差距缩小，才能达到共同富裕。而宁德地区涉茶农村自来水普及率较低，生活条件远远达不到富裕的标准，仍需进一步提高生活条件。

4 福建农村茶产业经济高质量发展的路径

为促进福建农村茶产业经济高质量发展，摆脱产业发展不均衡、生态环境受损、文化生活贫乏、乡村治理能力有待提升以及城乡居民生活差距大等困境，由此提出福建农村茶产业经济高质量发展的路径。

4.1 改善农村茶产业发展

福建农村茶产业的发展应该在现有茶产业运作模式改善进而推动茶产业经济的发展。首先，应当保证茶农的经济利益。茶农最为关心的就是茶叶的生产和收益问题，如何提高茶叶的产量与质量是根本问题，这就需要确保各种资源的合理利用，更新加工生产设备，提升加工工艺，这就需要企业、科研机构、政府部门的帮助。其次，完善农村茶产业链条。现有的茶产业运作模式下，茶产业利润基本集中在第二、第三产业中。适当推动“茶农+”的经营模式，如直接开通农村茶产业助农茶叶销售门店，或者采用茶农+互联网等模式，将茶农直接推介到茶叶市场购买方面前，将茶产业利润转移到茶农手中。

4.2 加强生态环境保护

为了增加茶叶的种植面积，茶农不惜过度开垦茶园，使得森林树木植被被破坏，从而破坏生态环境。因此，应重点关注茶农开垦茶园的问题。首先，对于茶农开垦茶园应建立审批制度，强化开垦茶园的管理，应有序推进茶园的开垦。茶农开垦茶园的根本目的是为了增加茶叶种植面积，提高茶叶产量，而加强茶叶种植技术的培训，引导农民提高茶叶种植技术，提升茶园管理水平，由此提高茶叶的产量，增加现有茶园的经济利润，而不是盲目扩大茶叶的种植面积。其次，在茶叶种植过程中，不少茶农为增加茶叶产量而使用化肥、农药等破坏种植茶叶的土壤，污染破坏生态环境。因此，应提高茶农保护生态环境的意识，强调化肥、农药对环境的破坏，引导茶农建立与环境相互协调的生态茶园。建立生态茶园既能保护生态环境，而且能够种植出有机茶叶，从而保障茶叶的品质。

4.3 丰富文化生活

在乡村社会中，文明发挥的作用是非常大的。有时候，一些法律无法触及、管理的事件往往都是依靠人民文明的道德来约束的。因此，有文明的乡村在一定程度上会缓和甚至化解乡村的矛盾和冲突。良好的乡风能够促进农村居民素质的提高，改变落后的思想，摒弃成规陋俗。然而要提升农村居民的思想道德和文化科学水平，就需要完善农村文化场所设施基础的建设，丰富农村居民的文化生活。建立乡村公园，筹措乡村文化站、图书馆，规划体育健身场所等，都可以让茶农在闲暇之余丰富文化生活。其次，为促进福建农村茶产业经济的高质量发展，茶文化的推广也是必不可少的。福建泉州安溪每年评选铁观音的“茶王”活动，但却鲜为人知。因此，推广福建茶文化的任务迫在眉睫。

4.4 提升乡村治理能力

乡村治理是乡村振兴的基石，加强乡村治理，是乡村振兴的基础。想要提升乡村治理能力，首先需要提高茶农参与乡村治理的意愿。加强涉茶农村居民自治组织的建设，提高村民的法治素养，建立健全的村规民规，引导茶农参与到乡村治理中。同时，应推进涉茶农村基层党组织建设工作，提高涉茶农村基层党组织的核心领导地位，加强党组织工作队伍的建设。再来，合理规划建设综合服务站，落实民生工作，为广大农茶农公共生活和社会治理提供服务。

4.5 提高农民民生保障，缩小城乡差距

乡村振兴的落脚点就是让亿万农民的生活变得更加美好。生活富裕是乡村振兴战略的根本，也是最终的民生目标。首先，要让农村生活也便利起来，这就需要完善农村生活的基础设施，提高涉茶农村居民自来水普及率，加强涉茶农村道路的建设，实现户户通、村村通，加大对涉茶农村医疗、教育等多方面的公共建设，改善涉茶农村居民的生活环境，提高茶农的幸福感。其次，提高涉茶农村民生的保障水平，需要加强农村社会保障制度的建设，完善农村居民社会保障制度，构建茶农减贫增收的长效机制，提高茶农的收入，降低茶农的恩格尔系数。最后，加快消除城乡之间的差距，准确处理好城乡之间的融合协调发展，加快城乡投资一体化进程，推动农村改革，通过政策引导推动农村茶产业的发展，提高茶叶生产效率，同时搭建茶产业技术科研平台，为提升种茶、制茶等相关技术服务。同时完善惠农政策，引导更多的资源精准的向福建农村茶产业领域投入。

5 结论

基于乡村振兴的战略背景，为促进福建农村茶产业经济高质量发展，文章选取了以宁德为代表的闽东农村茶区、以泉州为代表的的闽南农村茶区和以南平为代表的闽北农村茶区为对象，对福建农村茶产业经济高质量发展从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个维度进行构建评价指标，发现福建农村茶产业经济高质量发展当前存在的困境：产业发展不均衡、生态环境受损、文化生活贫乏、乡村治理能力有待提升以及城乡居民生活差距大等，并对此提出了改善农村茶产业发展、加强生态环境保护、丰富文化生活、提升乡村治理能力和提高农民民生保障，缩小城乡差距的建议，希望借此促进建农村茶产业经济的高质量发展。