“三高四新”战略下湖南省产业结构优化研究

2023-04-06陈思睿檀璇

中国商论 2023年6期

陈思睿檀璇

摘要：本文以《长江经济带发展规划纲要》及“三高四新”战略这两项政策作为背景聚焦先进制造业和具有核心竞争力的科技创新产业，从宏观角度出发，由湖南省产业结构研究现状入手，应用面板数据、泰尔指数、产业结构超前系数等方法进行研究，研究发现：（1）湖南省泰尔指数有所上升，而且高于同期长江中游的其他省市，说明湖南省的产业结构仍存在不合理之处；（2）湖南省第一产业的发展趋势与长江经济带第一产业发展滞后的特点相符，湖南省第二产业在三大产业中发展最缓，说明有较大的上升空间，湖南省第三产业结构超前系数总体为增长趋势，发展势头较好，已超出长江经济带产业总体发展水平；（3）湖南省高新技术产业发展近几年已趋于平缓态势，说明湖南省高新技术产业的发展已陷入瓶颈。本文对湖南省先进制造业和科技创新产业在融入长江经济带方面的优化提出方法与建议，希望推动湖南省在中部地区崛起和长江经济带的发展。

关键词：湖南省产业结构；“三高四新”；面板数据；长江经济带；高新技术产业

本文索引：陈思睿，檀璇.<变量 2>[J].中国商论，2023（06）：-157.

中圖分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2023）03（b）--06

2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局；2020年12月，湖南省委根据习近平主席的指示开始大力实施“三高四新”战略，着重大力发展先进制造业和具有核心竞争力的科技创新产业。

本文致力于服务习近平总书记从全局高度提出的对湖南省发展做出指引的“三高四新”战略，聚焦先进制造业和具有核心竞争力的科技创新产业。通过调查湖南省目前的产业结构，本文运用经济学原理和适当的数学方法对其进行分析，为湖南省的产业结构和产业布局提出优化路径，让湖南省更好地融入长江经济带，把“在长江经济带中彰显新担当”目标落到实处。

团队通过采集近十年湖南省产业发展的相关数据，运用PanelData方法，整理出湖南省产业发展随时间变化的截面，在截面上同时选取样本观测值构成样本数据，重点聚焦“三高四新”战略中提到的具有核心竞争力的科技创新产业和先进制造业。本文运用泰尔指数、产业结构超前系数等数学方法及相关软件进行具体分析，为湖南省产业融入长江经济带的路径优化从不同角度提出意见与建议，推动湖南省在中部地区崛起和长江经济带的发展。

1 国内外相关研究

1.1 湖南省产业结构研究现状

从三大产业发展对产业结构影响的角度来说，湖南省的第一产业对其他两大产业的影响并不明显，而第二产业对湖南产业结构的影响较大，对第三产业的发展有明显的带动效应，但是对第一产业的反哺效应不大，同时第三产业发展非常快，促进了湖南省产业结构升级。

从产业结构优化与区域创新耦合度的角度来说，湖南省区域创新与产业结构优化升级水平波动逐年提升；湖南省区域创新与产业结构优化耦合协调发展有明显的时间差异，协调性逐渐转好；从空间维度看，各市州耦合度和协调度的地区差异逐渐缩小，较高耦合度和协调度的地区集中连片，较低协调度地区位于全省西北部。

从产业结构调整与经济增长关系的角度来说，产业合理化和产业高级化对湖南省经济增长存在显著正向影响，并且与经济增长之间存在长期均衡关系；产业结构合理化相较产业结构高级化在湖南省经济增长中占比更高。因此，政府在制定产业相关政策时，要注重结合区域特征，合理协调三次产业结构比重并兼顾产业结构高级化的作用，持续推动产业结构转型与升级，进而促进我国经济高质量发展。同时在进行产业结构调整的过程中，要循序渐进，做到有利于社会稳定，始终保持对结构的敏感性。

1.2 “三高四新”战略对湖南省产业影响研究

从局部区域角度来说，实施“三高四新”战略是常德市当前经济发展的方向，新发展理念是加快现代化经济建设的思想引领和行动指南，常德市应引进和培育一批先进制造业企业，同时加大力度引进优秀科技人才，培养常德自身的工匠与沅澧的创新人才，推动常德市企业科技成果转化，并主动与我国粤港澳大湾区自贸区的建设进行对接，承接沿海转移产业，加强与不同经济区域之间的联系，提升自身的开放水平。同时，处在长株潭融城核心的长沙天心经济开发区应坚持新发展理念，积极践行“三高四新”战略，打造都市型高新数字产业园，推动数字经济和实体经济深度融合，坚定不移地建设数字中国，扛起建设长株潭融城核心示范园区的重大使命担当。

从湖南省整体来说，“三高四新”战略为湖南的发展注入了强劲动力，但也阐明在践行“三高四新”战略方面，湖南战略性新兴产业发展的核心层面仍然存在产业区域协同性不足、原创性技术成果缺乏、产业链配套水平有待提高、产业人才供给存在结构性短缺等问题。因此，湖南省应从优化产业布局、研究前沿相关技术、打造世界级产业链集群、完善自身产业发展环境等方面协同促进战略性新兴产业发展，以更好地践行“三高四新”战略，推动湖南实现高质量发展。本文运用SWOT分析法，系统、科学地分析出湖南省优势和劣势并存的内在条件、机会和威胁俱在的外部环境因素，形成SWOT矩阵模型，探索出具有湖南特色的现代服务业高质量发展的战略选择。

1.3 各省市产业结构研究方法的探索

对于产业结构的研究方法，部分学者将面板数据与计量归因分析相结合，例如基于2007—2015年投入产出表及统计年鉴数据，对重庆市制造业产业的转型升级与服务优化水平及其他要素的关系进行计量分析，得出重庆市制造业产业结构不尽合理，资本密集型制造业产出比重整体呈下降趋势，其对工业经济增长的贡献正逐步减弱；服务化对重庆市制造业转型升级总体上具有正向影响，在不同类型制造业间影响差异较大，同时细分行业制造业服务化水平对产业转型升级存在正向和负向两种影响。因此，服务化投入并不是制造业转型升级的唯一决定因素，想要完成制造业的转型与升级还需资本投入、劳动投入及技术投入进行协同合作。同时，基于2004—2018年我国30个省（市）的数据，采用面板门槛模型和分位数回归分区域分析三者之间的关系，得出对于全国及东中西部地区，产业结构升级在科技创新与区域经济增长之间均存在中介效应，并且经济增长水平越高，科技创新对经济增长的促进作用越强；全国及东部地区的科技创新对区域经济增长的影响基于产业结构升级的门槛效应，若产业结构处在较高的门槛值范围内，科技创新对经济增长的促进作用更明显。

部分学者通过建立不同的数学模型，对产业结构的发展进行剖析，例如运用泰尔指数、Moore指数和产业结构超前系数等方法，对2000—2018年安徽省产业结构合理化和高度化及优化升级进行测度，并与长江经济带其他省市比较分析，发现安徽省产业结构合理化程度不高，产业转型升级速率大幅提高；虽然第二产业超前系数仅次于江西，位列其他省市之前，但是第三产业超前发展程度不高，与其他省市相比排名比较靠后。因此安徽省应促进产业结构优化升级，提升经济发展水平。在构建城镇化水平指数、环境规制强度指数、产业结构高级化指数和合理化指数的基础上，本文运用面板数据模型就城镇化及环境规制对长江经济带所涉及的11个省市产业结构优化升级的影响进行分析，表明城镇化对长江经济带产业结构高级化和合理化都有着显著的正向影响，促进了产业结构优化升级；而环境规制则对长江经济带产业结构高级化有着明显的负向影响，但对产业结构合理化的影响为正；两种因素的相互作用对长江经济带产业结构高级化的影响并不显著，但对产业结构合理化有着显著的正向影響，说明城镇化与环境规制的协调配合能够促进产业结构合理化，但不能促进产业结构高级化。

1.4 现有文献评析

从长江经济带所涉及城市的产业结构的研究来说，目前对长江经济带各个地区产业结构的研究多集中于对长江上中下游城市群的整体分析，对于湖南省单个省份在长江经济带上起到的作用及影响的分析研究较为缺乏。湖南省作为长江中游城市群中的一员，不仅是长江经济带的重要组成部分，还是联结东部沿海地区和中西部地区的过渡带，具有广阔的发展前景。长江经济带和“三高四新”战略将进一步推动湖南省与其他省市更大范围、更高水平和更深层次的开放交融，为湖南省产业结构更好地融入长江经济带提供良好契机。因此，在“三高四新”战略背景下，聚焦先进制造业和具有核心竞争力的科技创新产业，分析研究湖南省单个省份产业结构具有必要性。

从产业结构研究方法的角度来说，目前已有部分学者应用面板数据、泰尔指数、产业结构超前系数等方法对长江经济带产业结构进行研究，表明以上研究方法与产业结构分析具有较高的拟合性。虽然也有部分研究运用其他方法，但面板数据、泰尔指数、产业结构超前系数等方法在产业结构分析方面已经是较为完备的方法，但鲜有学者应用以上方法针对湖南省单个省份的产业结构在“三高四新”战略背景下进行具体研究。由于以上方法在产业结构分析方面有较高的契合性和适用性，利用面板数据分析法、泰尔指数、产业结构超前系数等方法对湖南省产业结构进行分析具有可行性。

综上所述，本文利用面板数据、泰尔指数、产业结构超前系数等方法，聚焦先进制造业和具有核心竞争力的科技创新产业，对湖南省产业结构进行分析，具有必要性及可行性，对促进湖南省产业结构融入长江经济带方面的路径优化，实现湖南省在中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，具有深远意义。

2 模型及数据介绍

2.1 泰尔指数

泰尔指数最早由泰尔于1967年提出，多用于衡量收入差距程度，后来被干春晖等人用于衡量产业结构合理化程度。本文中，该指数被用于判断湖南省产业结构合理性，并结合长江经济带沿线其他省份的产业结构进行比较分析，从总体上研究湖南省及长江经济带其他沿线省市的产业结构问题，为湖南省产业更好融入长江经济带提出优化路径。公式如下：

其中，Yi代表第i产业的增加值，Y代表三大产业总产值，Y/L代表人均产值；TL取值范围为0～1，数值越大则产业结构越不合理。

2.2 产业超前系数

产业超前系数用于测度某一产业结构增长相对于整个经济系统增长趋势的超前程度，该指标可以判断产业结构的变动方向。本文中，该系数从三大产业及高新技术产业这类产业细分的角度，承接上文，进一步具体分析湖南省及长江经济带其他沿线省市的产业结构问题，计算公式为：

其中，Ei代表第i部门的结构超前系数，ai=，

Ｒt代表同时期经济系统平均增长率，Ｒt=。

若Ei小于1，表示第i产业发展相对缓慢，所占份额呈下降趋势；若Ei大于1，则表示第i产业超前发展，所占份额呈上升趋势。

2.3 数据的搜集与处理

本文所用数据由团队在国家统计局、湖南省统计局、华经情报网、EPSDATA等网站上搜集2010—2019年长江经济带所涉及的11个省市的三大产业的相关各项数据，并用Excel进行数据汇总与整理。在数据搜集与整理的基础上，对收集到的各项数据结合泰尔指数、产业结构超前系数等方法进行计算分析。

3 研究结果分析

3.1 2010—2019年长江经济带各省市泰尔指数分析结果

由表1可知，湖南省的泰尔指数总体变化并不明显，介于0.2267～0.2582。2010—2015年，产业结构合理化指数处于上升阶段，合理化程度变差；2016—2019年，泰尔指数呈下降趋势，产业结构趋于合理化；但2010—2019年总体来说，湖南省的泰尔指数有所上升，且高于长江中游的其他省市，说明湖南省的产业结构仍存在不合理之处，为湖南省需要进行产业结构优化以更好地融入长江经济带提供了数据支持。

从长江经济带总体来看，2010—2019年，泰尔指数呈逐年减小趋势，即产业结构趋向合理化。同时，大部分地区随着年份的增加总体泰尔指数呈现下降态势，说明长江经济带所包含的大部分省市的产业结构越来越趋于合理化。从横向比较来看，2010—2019年，同一年度不同地区的泰尔指数差异较大，同一地区不同年份泰尔指数存在波动。处于下游地区的省市泰尔指数较低，即产业结构合理化程度显著高于其他地区省市；上游地区各省的产业结构不合理程度最高，尤其是云、贵两省；而处于中游地区的各省市则差距不大。

3.2 2010—2019年长江经济带各省市三大产业结构超前系数分析结果

由表2可知，湖南省第三产业结构超前系数总体为增长趋势，在T1和T2时期其第三产业的发展都较为迅速并且相对其他两大产业发展以稳定的态势上升，可以证明湖南省第三产业发展势头较好，已超出长江经济带产业总体发展水平。湖南省第二产业总体上发展滞后明显，尤其是T2时期数据，在三大产业中发展最缓，横向对比其他省市也排名较靠后，说明湖南省的第二产业仍有较大的上升空间。从第一产业的角度来看，湖南省的第一产业发展虽然总体上呈现下降趋势，但T2时期有所上升，其总体上与长江经济带第一产业发展滞后的特点相符。因此，湖南省应该适当放缓第一产业的发展步调，适当加速第二产业的发展，尤其是先进制造业和创新类科技领域，全力发展第三产业，顺应湖南省“三高四新”战略的发展。

从长江经济带总体数据来看，2010—2019年，第一和第二产业发展滞后，第三产业则有显著的超前发展。其中，除云南和贵州之外的其余省市第一产业超前系数均为负值；除贵州之外的省市第二产业超前系数均为负值；而第三产业的系数都为正值且大于1。可以看出，第一产业除云南和贵州之外所有省市都存在滞后现象，第二产业除贵州之外所有省市都有不同程度的发展滞后，第三产业则各个省市都有明显的超前发展。比较长江经济带整体的T1和T2时期，T2时期第一产业的产业超前系数出现下降趋势；第二产业的产业超前系数比T1时期大，部分省市发展速度提升；第三产业T2时期的产业超前系数较T1时期总体上有一定程度的下降，只有湖南、重庆及贵州仍有超前发展。

3.3 2010—2020年湖南省高新技术产业发展情况

由表3可知，从纵向来说，湖南省高新技术产业发展情况2010—2020年一直保持着一定幅度的上下波动，从2011年的3.168快速发展到2014年的-4.27，发展停滞严重，再到2015年的9.375，发展速度回升，最近几年湖南省高新技术产业的发展已经逐渐趋于平稳。

从横向来说，在江西、湖北、湖南这三个长江中游省份之中，湖北和江西的总体发展趋势依旧高涨，在近几年的数据中虽然有发展速度滞后的情况出现，但大多数时期都在以二点多、三点多的趋势快速发展。从长江经济带总体来看，除上海外下游省市的高新技术产业发展较为平稳，虽然发展速度不快，但并未出现发展停滞及滞后现象；在上游省市中，重庆和贵州的发展速度近几年波动较大，而四川和云南虽然在2015年前的发展速度有一定的波动起伏，但近几年已经趋于稳定。

4 研究结论及建议

4.1 研究结论

4.1.1 湖南省产业结构合理化角度

从2010—2019年的总体数据来看，湖南省的泰尔指数有所上升，且高于同期长江中游的其他省市，说明湖南省的产业结构仍存在不合理之处，为湖南省需要进行产业结构优化以更好地融入长江经济带提供了数据支持。

4.1.2 湖南省三大产业发展角度

湖南省第一产业发展虽然总体呈现下降趋势，但在T2时期有所上升，总体上与长江经济带第一产业发展滞后的特点相符；湖南省第二产业总体上发展滞后明显，尤其是2016—2019年，在三大产业中发展最缓，横向对比其他省市也排名靠后，说明湖南省第二产业仍有较大上升空间；湖南省第三产业结构超前系数总体上为增长趋势，且发展较为迅速，相对其他两大产业发展以稳定的态势上升，可以证明湖南省第三产业发展势头较好，已超出长江经济带产业总体发展水平。

4.1.3 湖南省高新技术产业发展角度

湖南省高新技术产业发展情况2010—2020年一直保持着一定幅度的上下波动，只是2011—2015年的大幅波动逐渐趋于近几年的平缓态势，说明湖南省高新技术产业的发展已经陷入瓶颈，想要改变目前第二产业发展滞后，尤其是高新技术产业发展速度不足的局面，就应为其注入新鲜血液、保持活力。

4.2 研究建议

4.2.1 湖南省产业结构合理化角度

湖南省应该稳步调整产业结构，借鉴长江经济带沿线其他泰尔指数较低的城市产业结构，顺应长江经济带总体城市产业发展趋势，为湖南省产业更好地融入长江经济带做出产业内部调整。此外，湖南省產业应更加注重自身各产业融合程度，促进不同产业之间融合发展，形成合力促进整体产业发展态势向好。最后，湖南省要加强产业与沿线其他城市产业的融合，从而更好地融入长江经济带，顺应长江经济带沿线城市的经济发展。

4.2.2 湖南省三大产业发展角度

长江经济带第一产业存在发展滞后的特点，可以得出第一产业不是拉动长江经济带沿线城市经济发展的主要因素，因此湖南省在发展第一产业时应稳中求进，稳步求发展。湖南省第二产业发展相比长江经济带其他沿线城市更加滞后，发展空间较大，因此湖南省应该大力发展第二产业，明确第二产业发展在湖南省经济发展中的重要性，同时通过第二产业发展带动其他产业联动发展。湖南省第三产业发展迅速并且发展态势较好，应该保持第三产业在带动湖南省经济发展中的重要地位，发挥第三产业的优势，并且注重第三产业与其他产业的融合，促进湖南省产业的整体发展。

4.2.3 湖南省高新技术产业发展角度

湖南省高新技术产业发展明显陷入瓶颈期，基于此，湖南省应该认清现实，找准自身的发展定位，明确高新技术产业发展的未来走向，让高新产业发展为湖南省总体经济发展注入活力。湖南省应该加大在高新技术产业的研发投入与资金投入，同时借鉴其他城市的高新技术产业发展路径，在谋求自身发展的基础上更好地融入长江经济带。

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