建筑施工企业内部控制及对策思考

2023-04-06张玉国

经营者 2023年1期

张玉国

（山东高远城市建设发展有限公司，山东泰安 271000）

一、引言

建筑施工企业在优化内部控制的过程中，须强化内部管理建设，规范不同的内部控制模式，进一步提高自身的市场竞争力，使内部管理工作能够保持本身的活力，帮助企业获得预期的经济效益，增强风险应对能力和防范能力，保障各项信息本身的质量，为建筑施工企业在新经济环境下的稳定发展提供保障，通过有效的探索和实践，构建成熟的内部控制模式。

二、建筑施工企业内部控制的基本原则

建筑施工企业在实施内部控制的过程中，要明确内部控制的基本原则，引领各项活动顺利实施，从而提高内部控制水平。

首先，在企业内部控制工作中须落实科学性原则，要按照企业的发展特点提出行之有效的内部控制模式，并且要深入分析内部控制工作本身的可行性，和企业发展方向相互融合，指导企业各项行为的顺利实施，优化内部控制环境，全面提高整体的管理水平［1］。例如在制度落实的过程中，要思考内部控制的全面性和周密性，严格按照我国的相关规章制度，填补以往内部控制工作的空白，突出与时俱进的工作思路，规避内部控制工作中的各项风险。在探索的过程中，形成具有企业现代化发展特色的内控管理模式，并且落实到远期和近期发展目标中，使内部控制能在部门内部获得普遍性认可，优化整体的工作效果。

其次，要落实重点性原则。企业内部控制不仅包含了内部管理的全过程控制，还涉及各个部门之间的工作职责以及运营管理，并且需要制定针对性较强的内部控制组织机构，采取严格的控制手段规避重大风险。例如，建筑施工企业可以重点在资金管理和材料采购方面强化内部管理，同时做好各个环节的有效监督，防止资金浪费。

三、建筑施工企业实施内部控制的意义

建筑施工企业间的矛盾逐渐激化，因此需要以内控制度为主要基础，促进建筑施工企业在新时期稳定发展，减少各项因素对内部控制的影响。

首先，在实施内部控制中可以使企业运营更加规范，体制管理模式得以充分强化。在实际内部控制的过程中，企业要以强大的监督部门和监督体系作为主要支持，将决策和执行融入不同的内部环节。在企业中营造和谐高效的工作氛围，使运营管理模式更加规范，并且有助于在无形中增强员工对企业的认同感和归属感，创造更高的工作价值，及时发现各项业务活动中产生的问题，提出有效的建议以及对策，使建筑施工企业各项业务活动具备较强的科学性。

其次，落实内部控制制度，有助于提高企业的管理效率。在建筑企业现代化发展过程中，各个部门之间的联系非常紧密，企业要保持整体性发展思路，避免对经济效益造成较为严重的影响。在落实内部控制制度的过程中，须进行有效的改革，打造良好的内部环境，让各个环节之间紧密衔接，使业务流程更加规范，使之更适应业务模式，减少各项业务落实过程中产生的损失，进一步提高企业的工作效率［2］。

四、建筑施工企业内部控制现状

（一）内部控制认识不足

虽然建筑施工企业在以往发展中进行了内部控制，但是从实际实施情况来看，还无法满足相关要求，因此建筑施工企业要按照现实情况选择完善的内部控制模式，逐渐优化现有的管理方案，从而推动企业在新时期稳步发展。当前建筑施工企业在内部控制工作中还存在认识不足的问题，如相关企业仍然将重点放在生产和技术使用方面，并没有优化现有的经营管理模式。由于管理的滞后性，因此难以为各项企业活动的实施提供必要的指导。由于重视不足，因此内部控制仅停留在会计控制和资金控制方面，形式化问题较为突出，没有深入挖掘内部控制本身的优势，引导各项业务管理活动顺利实施，对企业的发展造成了较为严重的影响。

（二）内控机制不健全

建筑施工企业内部控制工作中还存在内部控制体制、机制不健全的问题，建筑施工企业在具备所有权的同时还具备管理权和监督权，但是相关企业并没有清晰划分不同权力之间的关系以及界限，权责过于模糊，并没有制定针对性较强的工作方案。在此背景下，部分企业并没有设置相应的岗位来支持内部控制制度的实施，并且内部控制制度缺乏权威性和系统性。再加上各部门之间的协调度很难符合预期，一些重要信息很难快速传达，影响内部控制的效果，导致内部控制盲目性较为突出［3］。同时，没有按照各个流程和环节优化内部控制模式，监督机制形式化，没有严格执行内部控制的相关要求。

（三）风险防范意识较弱

风险防范意识薄弱也是建筑施工企业内部控制中存在的问题。随着市场经济的不断发展，企业需要应对内外环境中的风险，为了降低对企业发展的影响，需要在灵活应对各个环节的风险问题之后，积累工作经验，保证各项管理活动顺利实施。但是，建筑施工企业内部控制工作中还存在风险防范意识薄弱的问题。例如，在前期没有做好市场调研，没有了解建筑行业的发展方向和发展重点，也没有认识到内部控制体系对企业的重要作用，无法整合有价值的信息；在风险评估方面存在风险评价机制不健全的问题，导致各项管理活动无法顺利开展。企业遇到风险时也无法在短时间内依托完善的信息，提出有效的应对方案，因而造成了严重的经济损失。

五、建筑施工企业加强内部控制的策略

（一）增强企业内部控制意识

要认识到内部控制的作用，健全相应的管理制度，从而为企业今后的发展提供重要的保障。内部控制执行前期离不开思想认知的解放，因此企业须增强内部控制意识，引领各项活动顺利开展，从而使建筑施工企业在新时期获得有效发展。在实际管理的过程中，相关企业须认识到内部控制制度的重要价值，充分利用内部控制本身的约束作用，解决建筑施工企业内部控制中存在的各种问题。并且要以内部控制理念为主，消除以往内部控制制度认知方面存在的各种矛盾，可以适当借鉴其他企业在内部控制方面的相关经验，然后按照现代企业的发展方向提出有效的应对策略，避免对企业各项业务活动造成严重的影响［4］。

要将会计控制和成本控制落实到不同的管理环境中，搭建综合性较强的内部控制模式，不要将内部控制片面理解为会计控制和资产控制，要逐渐扩大内部控制范围，将内部控制理念渗透到不同的业务环节。这样一来，可以起到良好的监督作用，及时发现各项活动中存在的问题，并且以企业经济效益为主创新现有的管理模式，更新现有的管理体系，避免出现太过形式化的问题，促进内部控制制度可以更加有序地执行。树立较强的内部控制意识，纠正以往内部控制工作中的不足，提高内部控制工作水平。在各项活动实施的过程中要记录好信息，之后按照内控工作的要求，将内控管理的各项任务下发给各部门人员，在内部形成合力，完成内控管理的工作目标。

此外，在实施内部控制制度的过程中，相关企业要定期总结经验，具备较强的创新意识和动态管理意识，定期召开会议总结当前内部控制制度实施情况以及管理中存在的各种问题，在部门内部下发相应的工作权限，形成完整的综合体验，推动内部控制工作顺利开展。同时可以在内部营造良好的管理氛围，加深各管理人员的思想认识，更加认真地完成当前的内部控制任务，避免阻碍建筑施工企业稳定发展，增强内部控制的实施效果。

（二）改善企业内部控制环境

由于内控管理包含的内容较为复杂，在以往工作中产生的矛盾较多，所以在优化内控管理模式的过程中，要改善内控环境，防止发生各种风险。

首先，建筑施工企业要按照实际情况完善管理制度和内部组织机制，在部门内部落实责任机制，完善当前的内部控制方案，降低对企业发展产生的影响。例如，可以在部门内部设置风险管理委员会和审计委员会等，清楚划分工作职责。加大内部控制的执行力度，完善企业内部的治理结构，明确企业的议事规则，有序地执行当前的内部控制模式。治理主体要和权限机制相互融合，凸显内部控制本身的优势，在此基础上实施绩效考核制度，设置不同的考核指标。一方面可以使各个员工明确内部控制的实施方向以及对自身岗位的影响，另一方面可以配合企业完成对应的管理任务，使企业各项业务活动具备较强的科学性，让内部控制制度得到充分落实，摆脱粗放式管理模式的不足［5］。

其次，在管理内部控制环境的过程中，要根据内控管理的要求建立对应的考核机制，尤其是要做好基层管理，使内部控制朝着更加深层次的方向不断发展，督促各成员做好内部监督，减少各种不规范问题的发生。相关管理人员要定期检查内部控制的执行情况，总结其中产生的问题，提出有效的应对方案和管理措施，使内部控制朝着更加规范的方向不断发展。

最后，在打造内部控制环境的过程中，要在部门内部搭建更加稳定的信息流通渠道，根据内部控制中的问题提出有效的应对方案，并且可以强化个人的思想认知，按照不同业务模式的特点有序地执行内部控制制度，使各业务环节处于被监控的状态。领导人员在信息平台上定期了解内部控制的执行情况之后，再按照建筑施工企业现代化发展方向，提出有效的优化措施，之后定期发布对应的工作任务，逐渐改进当前的内部控制体系，为建筑施工企业的稳定发展提供保障。

（三）增强企业风险防范意识

内部控制中包含的风险较为突出，因此相关企业要完善内部控制风险防范机制，树立良好的工作意识，使内部控制制度更加完善。

首先，在实际管理的过程中要及时辨别其中的风险类型。施工企业为了增强自身的竞争实力，要解决以往内部控制工作中存在的各种问题，并且利用当前的管理资源完善现有的运营管理模式，尤其是要加强对事前风险的防范，在发生风险时采取科学的应对措施，化解其中的矛盾，增强整体的管理效果。例如，在投标之前要全面分析其中蕴含的风险，通过不定期检查及时发现问题，为信息的流通提供有效的应对方案，以此完善现有的风险管理模式。在企业内部建立更加科学的风险预警机制，加快信息响应速度，减少各种风险对企业发展产生的影响，凸显企业现代化的管理思路，提高整体管理水平。

其次，在管理风险时要以信息化建设为主，引领各项风险管理活动顺利实施。建筑施工企业要根据风险防范的要求和标准，以内部控制为重点搭建与之对应的信息管理系统，避免出现数据不真实的情况。建筑施工企业要加快信息系统建设步伐，并且有效监督各项业务活动，及时发现其中的风险，在部门内部积极沟通和交流，提出有效的应对方案，并且在信息化平台发布对应的突发事件，提出预防及应对的方案，使各项管理活动具备较强的稳定性。之后要利用信息化技术定期总结风险类型，帮助企业获得更加丰富的经验，强化风险管理本身的针对性。