高速公路服务区成本控制的问题及对策分析

2023-04-06王凌琮

经营者 2023年1期

王凌琮

（浙江省商业集团有限公司台州服务区，浙江临海 317000）

一、引言

高速公路服务区作为高速公路企业的附属组织，在运行经营期间须关注社会效益和经济效益，从全局角度和市场角度控制成本，提高企业的市场竞争力。高速公路服务区的主管部门是成本管控的主体，在实际工作中，相关部门须按照上级领导部署，规划服务区经营成本，高度重视成本控制，建立完善的成本控制体系，减少高速公路服务区的经济亏损。

二、高速公路服务区成本控制概述

（一）高速公路服务区成本构成分析

高速公路服务区主要服务对象为高速公路来往车辆、车辆驾乘人员等，服务区的实际功能可分为基本功能和延伸功能两大类。其中基本功能是为车辆、驾乘人员提供基础服务，如车辆暂时停靠、加油、维修养护等服务，满足驾乘人员的基本需求。延伸功能则凸显服务区的个性，如餐饮、零售、洗浴、娱乐休闲等服务，进一步缓解驾乘人员的疲劳。一些地理位置优越的服务区也可以开发旅游业务，为驾乘人员提供高质量的休息区域。

在成本方面，高速公路服务区能为驾乘人员免费提供公用卫生间，提供车辆停靠、开水、淋浴、安保等服务，经营业务在增加服务区收益的同时，也会产生一定的成本，增加服务区的运行压力，如司乘之家的设备采购支出、维修支出、“两保”人员费用、电费、水费等［1］。

（二）高速公路服务区加强成本控制的必要性

目前，高速公路服务区已进入全新的发展阶段，为驾乘人员提供特色优质服务已成为其必然的发展趋势。在服务区经营期间，成本控制失效会影响其经营收益，因而高速公路服务区须及时优化成本控制体系，控制多样化经营成本。

高速公路服务区须在重视成本控制的同时把控服务质量，既要通过成本控制保证服务区经济效益增长，又要通过成本控制掌握服务对象的实际需求，调整业务模式，提高服务质量，提升服务区的社会效益。

三、高速公路服务区成本控制存在的问题

（一）成本控制缺乏统一标准

高速公路企业在经营过程中，对附属单位即高速公路服务区管控力度较弱，不够重视服务区的成本管控，因而未能结合实际制定相应的成本控制标准，导致实际工作中的成本控制计划与服务区的实际需求匹配度不高。

同时成本控制标准缺失，服务区员工在工作中缺乏约束性，导致成本核算结果不准。服务区成本核算结果与公司下达指标的核算结果不一致，财务人员需要进行反复比对和调查分析。长此以往，财务人员必将超负荷工作，工作效率降低，服务区成本控制难度加大［2］。

（二）制度缺失导致成本控制无章可循

成本控制制度是保证成本控制活动顺利实施的基础，制度缺失会导致高速公路服务区工作人员对成本控制不够重视，制度约束力低会导致服务区用工成本增加。服务区为降低用人成本，倾向于招聘年龄偏大的人员，虽然表面上人员工资支出减少，但是工作效率低，间接增加了经营成本。加之审核机制不严格，服务区人员在上报成本时可能出现虚报的情况，影响成本控制的有效性。

（三）成本控制意识有待增强

一方面，高速公路企业对服务区的要求是达到预定收入指标即可。目前行业性的检查使得服务区不可控费用大幅增加，导致服务区人员专注于达到预期收入指标，忽视了成本管控。

另一方面，高速公路服务区的少数工作人员对成本控制只是空喊口号，在日常工作中缺乏成本控制意识，部分人员甚至认为工作质量不会影响自身利益，参与成本控制的积极性较低。

（四）社会效益与经济效益无法平衡

高速公路服务区既要保证经济效益，又要保证社会效益，成本控制只有在两者之间找到平衡点，方能确保服务区整体效益最大化。高速公路服务区归高速公路企业管辖，盈利是企业对服务区的重点要求。

服务区在成本控制过程中，受政府评级的影响，可能存在资源分配不均衡的情况，导致其难以实现预期目标。当前大部分服务区人员未平衡好成本和服务质量之间的关系，导致高速公路服务区的成本居高不下［3］。

四、高速公路服务区改进成本控制的策略

（一）细化服务区类型，确定成本控制标准

在服务区业态日益丰富的背景下，实施成本控制之前须明确服务区类型，按照服务区的盈利特点、投资数额、管理方式等，将服务区划分为城市窗口类型、主题服务类型、公益保障类型等，还要按照企业要求制定精准的成本控制标准，夯实成本控制基础。

首先，商品成本标准化。零售业务是服务区主要的盈利业务之一，要强化服务区成本控制效果，须从控制零售商品成本入手。销售人员须根据成本制定零售价，预测销售利润，通过计算确定商品目标成本。

其次，制定消耗品成本标准。以水电费用为例，员工须根据用电用水价格以及每月的用水用电量进行成本预测，设定成本支出上限，要求在日常工作中不得超过成本支出上限，从而控制用水用电成本。

最后，成本预测标准化。高速公路服务区管理人员应按照历史数据和现阶段实际需求，采用科学的计算方法计算预期成本，以实现服务区基本经营目标，制定成本预测标准，通过成本预测实时控制各项业务成本。

（二）完善成本控制制度，加强日常监管

制度是约束成本控制活动的重要保障，高速公路企业和服务区要高度重视成本控制制度的完善。目前高速公路服务区的成本控制制度框架已经基本搭建完成，后续要最大限度地细化制度内容，并改进制度中空泛、不切实际的内容，拉近制度与现实的距离，使服务区内所有人员都可通过自身理解全面掌握制度要求。

企业要在用工考核制度中新增激励约束内容，促使员工积极应对成本控制工作；在预算管理制度中，明确预算编制要求规范、如何分解预算目标、预算目标调整程序、预算申报审核等内容；在审核监督制度中，指明各业务成本的直接归口负责人，强调审核监督时间和流程，为监督人员提供保障，方便其实时全程监督控制成本。

（三）加深服务区职员对成本控制的认识

现阶段，高速公路企业对服务区成本控制的重视程度日益提高，强化服务区自主成本控制意识是切实提升服务区成本控制成效的根本措施。因此，高速公路服务区须在企业相关部门的指导下，深化成本控制意识，强调全员成本控制。

服务区管理部门须指导各岗位员工落实降本增效理念，在日常工作中高度配合成本控制要求，履行成本控制职责，推动落实成本控制目标。例如，高速公路服务区可组织人员参与成本控制培训，要求各岗位员工明确成本控制要求并掌握成本控制制度内容；建立成本控制考核机制，结合各个岗位的特点，制定有针对性的成本考核指标，对服务区人员进行考核。

（四）扩大经营范围，平衡社会效益与经济效益

在高速公路服务区成本控制的过程中，须重点考虑如何平衡社会效益和经济效益。高速公路服务区的服务对象主要是往来车辆及驾乘人员，其中驾乘人员可能来自不同的地区，服务区可以结合当地的地理优势、人文文化、优越的自然环境等开发特色项目，留住往来人员。

开发当地特色项目不仅能够提升服务区的经济收益，而且可以提高服务区的知名度，产生较好的社会反响，良好的社会效益有助于政府调整对高速公路服务区的评级，进一步优化配置服务区资源。

五、高速公路服务区加强成本控制保障措施

（一）完善成本控制系统

高速公路服务区须优化成本控制系统，不断创新成本控制办法，加快搭建成本控制信息平台的速度，提升服务区成本控制水平。成本控制系统应具备强大的信息采集能力，方便财务人员准确采集业务经营过程中的成本费用信息、时间信息、顾客信息，支持成本核算管理。

在成本控制系统的支撑下，高速公路服务区的内部控制流程和成本控制活动能够为管理人员提供真实有效的经营分析结果，让管理人员掌握当前成本控制存在的不足，进而有针对性地调整成本控制计划，细化成本管理办法。高速公路服务区须根据上级指示和规划，持续优化成本控制工作，应用信息技术更新成本控制系统，利用系统精确核算和控制经营业务中的成本费用，动态监督业务开展期间的资源消耗、资金使用情况，尽快实现成本控制目标。

除此之外，为更好地应用成本控制信息系统，高速公路企业有必要对参加成本控制系统建设、使用的相关人员进行信息技术培训指导，提高其信息技术水平，最大限度地发挥高速公路服务区成本控制信息系统的价值。

（二）将高速公路服务区物业成本列为管理重点

高速公路服务区物业管理覆盖范围广，涉及内容多，包括卫生间清洁、建筑物维修维护、管道疏通、外墙清洁、办公区清洁、地面保洁、停车场管理等，而且物业管理人数较多，物业管理成本在高速公路服务区总体成本中占比较大。要想严格控制服务区成本，就要将物业管理成本列为重点，在经营期间强调物业成本管控的重要性。

在控制物业管理成本期间，高速公路服务区应确保物业公司预期收益稳定，在此基础上细化和控制成本，利用规范合理的成本控制措施提高物业管理质量，进一步优化高速公路服务区的服务效果。

随着高速公路承担的责任加重，其管理水平和物业服务质量直接影响顾客体验，再加上物业管理涉及的工作内容相对复杂，高速公路服务区应当对物业成本进行分类，设置物业成本控制优先级，如物业成本中的人员、岗位、费用等优先控制。

高速公路服务区可采取以下措施控制物业成本。

第一，严格管理物业服务人员，提高其工作水平，保证其工作绩效稳步提升，进而提高高速公路服务区的服务质量。

第二，物业服务要明确分工，合理配置人员，精简岗位，减少不必要的资源消耗，减少人力资源冗余闲置导致的成本浪费现象。

第三，虽然高速公路服务区面积有限，但须提供多样化的服务。高速公路服务区应准确认识到多样化服务的重要性和必然性，细分管理区域，确定各个功能分区，按照服务区功能和业务类型划分区域，并且确定各个管理区域的负责人，落实管理权责。

第四，贯彻成本精细化、规范化管理理念，全面推行全成本管理模式，精准控制物业服务环节的成本，大幅提升高速公路服务区的成本控制水平。

（三）建立分管机制和责任成本控制机制

全员参与有利于提高高速公路服务区成本控制质量，因此高速公路服务区应建立分管机制，实现全员参与成本控制，将成本控制理念融入各个业务流程，落实成本控制目标。要通过分管机制，将各个部门纳入成本控制体系，落实成本分级管理，全员参与。在此过程中，财务部门要做好统筹工作，分解成本控制目标，完善分级管理制度内容。同时，应明确各个部门应当承担的成本管理责任，强调成本管控的重要性，不断融合目标成本和责任成本，将目标成本责任分配至相关部门，并配合问责机制，督促员工及时完成成本控制目标，积极承担成本控制责任。

高速公路服务区可建设考核和奖惩机制，将成本控制目标分解成多个小指标，并且纳入员工考核范围，定期考核评价成本指标完成情况，针对优先完成成本指标的人员，按照奖惩标准进行现金奖励或提供晋升机会。对未完成成本指标或者对高速公路服务区成本控制造成负面影响的员工，则应该进行处罚。高速公路服务区通过责任机制和奖惩机制，逐步提高员工对成本控制的重视度和参与积极性，促进全员参与成本控制，将成本控制计划落到实处。