全国性单项体育协会实体化社会生态系统的构建与优化研究

刘武军 ，彭 菲 ，颜海波 ，杨红丹

新时代我国社会的主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾[1]。“十四五”时期，全国性单项体育协会（简称全国性单协）实体化改革进入深水区，能否在“十四五”期间发挥其桥梁和纽带作用，能否为人民群众提供满意高的质量的体育服务，能否独立运行并朝着正确的轨道前进，关键在于协会实体化改革的成效。本研究立足于全国性单协实体化社会生态系统的构建，从维度和结构两方面深度剖析全国性单协实体化社会生态系统的运行机制，针对问题提出协会实体化社会生态系统的优化策略，为全国性单协实体化改革提供理论依据，具有一定的理论参考价值。

1 全国性单协实体化社会生态系统构建的理论基础与实践维度

1.1 全国性单协实体化社会生态系统构建的理论基础

社会生态系统理论是将自然生态系统的观念进行升华，研究对象开始从生物群落与自然环境的关系到人与社会环境之间的相互关系。社会生态系统理论是由布朗分布伦纳提出的个体发展模型，强调发展个体嵌套于相互影响的一系列环境系统之中，在这些系统中，系统与个体相互作用并影响着个体发展。按照与个体影响关系的密切程度由内向外分为微观系统、中观系统、外观系统和宏观系统[2]。

全国性单协实体化不是社会的某一层次单方面的影响决定的，而是由协会、市场、社会、国家、国际等多层次多方面的社会学因子相互作用共同影响推动的。全国性单协实体化必须坚持以人民为中心，坚持与社会环境发展的协调统一，以改革的生态系统思维构建全国性单协实体化的社会生态系统是非常有必要的。从社会生态学理论的视角对单项协会实体化社会生态系统的社会结构层面、构成要素、基本结构单元、运行原理与功能进行分析，构建单项协会实体化社会生态系统模型，分析协会社会生态位，探究系统原理，对其社会生态系统进行优化，是可行的理论路径。

1.2 全国性单协实体化社会生态系统构建的实践维度

从社会生态系统的理论层面出发，全国性单协实体化社会生态系统包括生态维度和生态结构。生态维度是协会实体化的生态圈层，生态结构是协会实体化运行执行层。基于理论和研究基础，全国性单协社会生态系统的生态维度包括以内部治理为主要内容的微观层面，以运动项目服务和市场需求发展为主要内容的中观层面，以国家法治、政社关系、经济实力、文化传播为主要内容的外观层面，从国家“双循环”战略出发，以国际政治形势、国际社会形势、体育服务全球协作为主要内容的宏观层面[3]。生态结构是协会实体化的具体执行层，按照生态角色分为生产者、分解者、消费者和社会支持环境，全国性单协作为体育服务的生产者，体育领域的专业人才为服务的分解者，人民群众作为生态系统中的消费者，三者通过社会支持环境进行能量的交换和传递。

2 全国性单协实体化社会生态系统运行机制

2.1 全国性单协实体化社会生态系统的生态维度

2.1.1 全国性单协实体化微观系统 （1）全国性单协实体化微观系统运行原理。全国性单协实体化微观系统是协会内部运营组织系统，是协会实体化运行的基础，以协会的管理机制和运营模式为核心要素，围绕协会实体化运行囊括了决策机制、资源整合、党建、人力资源管理、财务管理、协会文化、内部监督、信用制度、部门沟通和宣传推广等实体化生态因子。全国性单协实体化微观系统的内部治理环境因素构成了协会实体化运行的条件，管理机制与运营模式的要素是支撑协会各部门独立运行而且能够整体协作的保障。全国性单协是否能够扮演依法自治和实体运行的法人实体角色，能否有效地发挥体育服务功能、体育规范功能和空间发展功能，都需要协会内部建立完备的运行机制，并具备系统性、科学性、合理性的运营能力[4]。

（2）全国性单协实体化微观系统的问题。从生态学系统论出发，微观系统直接作用于全国单协，因此内部治理各环境应力求完善，但目前全国性单协实体化微观系统并不完善，治理环境缺失或机制不顺的情况较为突出。目前全国性单协内部并没有建立具有实效作用的以代表大会、理事会、委员会为核心的完善的治理结构，缺少健全的内部决策机制、运行机制和监督机制，由于长期的政治依附，治理结构受到了政府科层结构环境的制约和影响。会员大会应该是协会的最高权力机构，但目前协会只有单位会员没有个人会员，这就意味着协会所有经营管理人员都不能成为协会会员，职业联盟和俱乐部也不能进入会员大会或者只能是列席。相对来说一些非奥运协会放得较宽，如武术协会、健美协会允许有个人会员，但在会员大会有表决权的只能是单位会员。这些规定使全国性单协决策层构成单一，与外界信息交流能力差，全局观差，战略规划能力较差[5]。

协会党建工作是实体化的保障，虽然全国性单协的党建工作较省级单协、地级单协做的更早，也更受重视，但仍处于探索阶段，党建人员多为兼职，党建工作仍没有形成固定的工作程序，党建工作没有形成标准化、规范化的运行机制，对于党建工作的考核没有相对统一的量化标准考核模式，党的政治引领作用，党的监督控制作用，发挥的还不够。此外协会内部会员监督、社会评价监督、民众舆论监督、国家法治监督都没有完全落到实处，缺少标准化、规范化的制度管理，影响了协会的透明度、公正度、信誉度，在深层次上影响了协会的群众基础[6]。

2.1.2 全国性单协实体化中观系统 （1）全国性单协实体化中观系统运行原理。全国性单协实体化运行的中观系统为社会供给系统，是通过间接的能量补给支持协会实体化运行。协会的市场营销环境、体育公共服务购买环境、评估环境、组织体系环境、群众基础环境、资源配置环境、社会需求环境能够为协会实体化运行提供市场支撑。首先运动项目的群众基础是协会赖以生存的保障，这是协会生存的前提条件，随着供需矛盾的变化，群众对于运动项目的需求层次逐渐加深，社会需求环境的变化在一定程度上促进了协会服务质量的提升。体育公共服务的购买是政府与社会组织之间的合作，政策的扶持和资金的投入能够解决协会部分独立运行的经济问题。组织体系和资源配置是协会的骨骼和血液，市场营销是协会市场生存的手段，第三方评估是市场规范化的武器。全国性单协的中系统是协会与市场之间的系统位置，协会的市场化运营能力、市场适应能力是协会实体化运行的能力基础，市场的规范程度、购买力度和购买群体为协会实体化提供支持。

（2）全国性单协实体化中观系统的问题。全国性单协实体化推进的中系统不平衡，中观系统是全国性单协的运行框架，因此，市场供给的各环境应力求平衡，但从调研情况来看，各治理环境普遍存在来源短缺，闭环缺失和融合深度不够等问题。全国性单协的社会服务功能是政社分开的基础，政府通过公共体育服务购买的方式为协会实体化创造生长空间，但只靠政府购买公共服务的资金是很难支持协会实体化运行的持续性发展的，如何在权限的规定范围内实现创新发展和自主盈利是摆在协会面前的难题，目前关于协会的性质以“非营利性”一刀切的方式进行了界定，但协会从财政依赖到自我供血，需要适度从事营利性的商业活动才能保证协会经济的独立运行，否则很难实现经济上的实体化。

评估是全国性单协实体化进程中不可或缺的一环，我国的单项体育协会评估尚在起步阶段，协会的评估机制不健全，在评估机构的确立，评估等级指标、评估监管、评估流程等评估体系方面十分欠缺。单项协会作为体育服务组织，协会在资源利用、资源整合的能力上需要提升，由于长期的政社一体，全国性单协自身会存在依附政府的心理，市场化程度不高的协会尤为明显[7]。目前国家各领域发展处于相互融合的阶段，行业协会之间的协作和交叉对于推动事业发展具有重要的作用。单项协会的行业协作一方面包括不同运动项目协会之间的协作，另一方面是相同运动项目不同部门协会的协作。由于体育部门和教育部门长期的沟壑，当前单项协会与校园体协的融合深度不够，合作方式和育人模式上比较单一。此外，从协会的发展来看，群众基础良好的运动项目，其协会实体化推进更快，各项目单项协会的群众基础环境不尽相同，在篮球、足球、羽毛球等大众化项目，由于群众的积极参与，其协会实体化推进的程度更为顺利和迅速，群众基础薄弱的协会市场化程度较低，自我造血能力明显不足。

2.1.3 全国性单协实体化外观系统 （1）全国性单协实体化外观系统运行原理。全国性单协实体化外观系统是国家层面系统，协会实体化运行中的法治、政治制度、政社关系、经济、文化、社会创新构成协会实体化的外观系统。协会的外观系统对于协会的实体化运行起到保障作用，只有外系统的各要素提供政策、法治、经济的支持和保障，协会的实体化才有持续发展的可能。单项协会对于外观系统同样具有反哺作用，协会的快速发展促进了外观系统各要素的调整，协会的实体化运行，为社会经济发展做出贡献，以协会为主衍生的各类型体育产业的兴起，已逐渐成为经济发展新的增长点，对社会经济发展具有支持作用。协会的脱钩正是与我国现行政治制度需要相匹配的一项改革，协会的实体化运行是打造新时代体育共建共治共享的社会治理格局的基础，协会脱钩改革和实体化运行的顺利推进可以凸显国家制度的优越性，为建设新时代中国特色社会主义制度提供保障[8]。可见协会实体化的外观系统是相互影响的系统，需要外观系统的生态学要素与协会实体化程度相匹配，否则协会改革就会停滞。

（2）全国性单协实体化外观系统的问题。从生态学系统论出发，外观系统是全国性单协运行的制度框架，各种制度关系交互影响应力求优化，但从调研情况来看，存在法治不完善，政治制度建设有待完善，政社关系还需调整等问题。

协会实体化的推进让单项协会在内部治理上实现独立，但协会与政府脱钩并不代表放任不管，协会内部的高质量治理需要外层系统提供法治保障。全国性单协的法治建设比较滞后，在硬法上缺少职能边界的限定，体育项目协会与运动项目管理中心的职能存在交叉和分管不清晰的现象[9]。协会的规章制度还有待完善，尤其是市场化程度不高的协会在制度规定、监督机制、党建工作、管理体制等方面缺少详细系统的明文规定。单项协会的脱钩实体化是在中国特色社会主义制度下进行的，体育领域的改革和发展必须遵从中国特色社会主义体育发展模式，国家的政治需要决定了单项协会发展的目的和性质。目前新型的政社关系在逐步构建，但由于长期的政治依附，协会的独立意识较差，缺少决策精神。

2.1.4 全国性单协实体化宏观系统 （1）全国性单协实体化宏观系统工作原理。协会实体化的宏观系统主要是国际局势和国际环境。协会实体化的宏观系统因素包括国际政治形势环境、国际经济形势环境、国际社会形势环境、国际关系环境，国际行业关系环境，运动项目全球发展环境、国际体育话语环境。世界正经历百年未有之大变局，经济全球化的趋势逐渐蔓延，国际格局在悄然发生着变化，新兴国家的集体崛起，国际格局和国际体系正在发生深刻调整，全球的治理体系正在发生着深刻变革，体育作为国际交流的重要载体和润滑剂，是国际发展不可或缺的一部分[10]。协会的宏观系统是必须存在的，体育全球化也是体育发展的必然趋势，目前体育资源国际化、体育活动同质化、体育管理一体化的进程正加速向前，体育资源有国家无国界，体育项目的规则、推广模式、运营方式都趋于共同。在体育全球化背景下，国际体育组织与国内体育组织暨全国性单协已经紧密的联系在一起，国际体育组织转向必会影响我国单协体协的政策布局和实践走向。协会的宏观系统是在微观系统、中观系统、外观系统之上，全国性单协只有将微、中、外观系统的各要素运行良好，才会为宏观系统的话语权利增加砝码[11]。

（2）全国性单协实体化宏观系统的问题。宏观系统是全国性单协运行的国际环境，各种国际关系交互影响应力求和谐，目前存在协会的国际话语权亟待提升、参与全球体育治理的主动性需要加强等问题。新中国成立之后，中国的发展成就举世瞩目，中国在世界的话语权的比重也逐步提高，我国竞技体育快速发展和提高，但在全球的国际体育单项组织中，由中国人担任职务的太少，国际体育话语环境不仅对于世界大赛成绩影响较大，而且对全国性单项协会的全球化市场的交流与合作也有着深远的影响[12]。国际体育话语权是体育强国建设的重要标志，全国性单项协会应当在国际体育舞台上发挥更重要的作用，特别是实体化进展程度较快的协会应首当其冲在国际社会扮演更重要的角色，为国际体育项目的发展贡献中国智慧[13]。

在全球化视野下，国际体育行业之间必然存在联系，随着体育全球化的推进，我国的单项协会与国际单项体育组织的关系势必会影响国内单项协会的发展，全球的单项体育组织都承担着体育服务和项目推广的责任，是体育发展命运共同体。在中华民族伟大复兴战略全局和百年未有之大变局交汇之际，我国单项体育协会如何实现现实转向和创新发展，在国际舞台不断争取话语权，不仅关系着协会脱钩改革成效，对我国国际体育地位的提升和运动项目的推广有着重要的意义。

2.2 全国性单协实体化社会生态结构

全国性单协实体化社会生态系统按照生态学的研究思维，全国性单协作为生态系统的纽带和桥梁，由生成体育项目服务的生产者、参与体育运动服务的消费者、经营体育项目服务的分解者以及保障体育运动项目的社会环境等多个主体之间相互作用，通过信息传递、物质循环与能量转换构成了协会实体化的社会生态系统。生产者在于协会能否提供现阶段群众需要的高质量的体育服务产品，从而间接影响了消费者的群体数量和层级，分解者是将生产者的体育服务产品加工销售给消费者，分解者暨体育管理人员、体育服务组织者的职业能力和服务质量的高低同样影响着消费者的选择，社会环境是保障协会实体化运行的政策、法规、经济和文化。生产者、消费者、分解者、社会环境通过相互间的物质交换，使其达到最优化的有机整体[14]。

2.2.1 全国性单协实体化生态系统的生产者 全国性单协实体化社会生态系统的生产者是全国各类单项体育协会，协会运动项目的管理，运动项目发展和推广的政策制定，推动群众运动项目、青少年运动项目的发展，运动项目专业人才的培养，运动员、教练员、裁判员、经纪人等有关技术等级、标准和培训计划。主办的全国性的运动项目赛事，组建和运营国家各级代表队参加赛事等都是全国性单协的体育服务产品，其目的就是为人民群众以及参与者提供高质量的体育服务。

2.2.2 全国性单协实体化生态系统的消费者 全国性单项体育协会的社会生态系统的消费者分为初级消费者、次级消费者、三级消费者、四级消费者。初级消费者为参与竞技性赛事、活动或者竞技性赛事和运动员、教练员、裁判员、职业经理人。次级消费者为观看比赛的观众，以及购买相应体育服务的使用权的消费者。三级消费者为初级和次级消费者的家人、同事、朋友，从初级和次级消费者那里获得运动技能的相关知识。消费者的数量和层级决定着协会市场运作的能力，是协会能否实体化独立运行的保障，全国性单协的实体化能否顺利推进，在于是否能够给消费者暨人民群众提供高质量的人民满意的体育服务。

2.2.3 全国性单协实体化生态系统的分解者 赛事的具体执行方式，活动的组织者，运动项目推广和赛事举办的执行者，运动项目的推广离不开具有深厚专业技能的人才进行推广和普及。无论是奥运争光类协会、职业体育类协会还是群众服务类协会，实现自我盈利和造血，就必须要有相应的营业活动，各专业人才作为分解者是活动的运营和管理者。以中国篮球协会为例，CBA联赛、WCBA联赛都是协会指定的运营公司负责筹备和组织，设计的赛事筹划、包装、宣传都是为赛事服务，他们作为赛事的分解者，为运动员、裁判员以及观众提供体育服务。

2.2.4 全国性单协实体化生态系统的社会环境 在全国性单协社会生态系统的生态结构中，社会环境起着至关重要的支撑作用，包括政策、法规、经济、文化等生态因子。这与社会结构中的外观系统要素相吻合，都属于国家层面的顶层制度设计。国家推动“政社脱钩”确立协会独立法人治理的地位，为协会实体化运行奠定了坚实的基础。中国发展进入新时代，我国的经济总量居世界位次稳步提升，对世界经济增长的贡献不断提高，人均生产总值不断提高，经济结构和产业层次不断优化和提升。经济基础决定上层建筑，我国雄厚的经济实力为协会实体化提供了强劲动力。国家法治的不断完善和中华优秀传统文化的创造性转化都是协会实体化的保障力量。

2.2.5 全国性单协实体化社会生态结构存在的问题 生产者的产品质量有待提升，全国性单项体育协会的实体化运行，奥运项目协会不仅承担着奥运任务，还扮演着中国国家队教练员的评聘，运动员管理，商业活动限定，国家队文化和品牌打造的重任。当前协会对于国家队的管理与竞赛成绩有待提升，国家队的运动员商业活动管理、公众形象维护、运动员思想指引等方面的管理制度的制定和执行均有待提高。消费者中的初级消费者的职业素养、运动技术能力有待提升，分解者的赛事运营能力和管理能力有待提升，社会环境的政策、法规有待优化。目前职业类体育协会的赛事管理能力和治理能力有待提升，裁判问题、转会问题、体育俱乐部的股份分权问题、教练员与运动员的管理问题等，如何提高分解者暨从事专业体育服务人才的服务能力和业务水平是协会需要解决的难题[15]。

3 全国性单协实体化社会生态系统的优化策略

3.1 提升自身能力，完善制度建设，设定发展目标，提升微观系统运营效能

从目前微观系统运行状况来看，协会治理能力不足是首要问题。提升治理能力首当其冲应该完善治理结构。其中协会主席任命、协会理事会、会员大会，作为协会的决策层，其机构人员的构成甚是关键，从维护生态系统运行的需求来看，既要有行业理想，也要有协会管理能力；既能给协会带来生存与发展资源，也要能维护协会的公益性；既要能和政府及社会进行良好的沟通，也要考虑能维持协会自身利益的人。在治理结构改革方面，我国一些协会已经获得了一些经验值，比如运动项目冠军肯定是有行业理想的人，但是普遍存在管理能力和领导力不足的问题，体育企业总裁能给协会带来生存与发展的资源，但是社会公益性不足，有过政府机构从业经验的能和政府及社会进行良好的沟通，但往往对协会自身的利益考虑不足，因此需要处理好这三大矛盾，才能真正完善治理结构。

为了在生态系统环境中生存与发展，协会决策机构首先要考虑制定协会的目标，协会的目标的制定应是多元化的。要有生存目标，在运动项目人群发展、青少年后备体育人才培养、赛事运营、体教融合等方面应结合协会自身特色不断创新。为了体现国家多元治理角色的需要，要有发展目标，主动适应国内外社会环境的变化，建立新时代市场经济体制与特色社会主义制度相适应的内部治理机制，将协会的党建工作与文化建设相结合，提升协会体育文化内涵，助推与协会发展融合，保证协会实体化发展的方向，创新协会发展路径并不断培育协会特色文化内涵，与社会主义核心价值观和中华优秀传统文化深度融合。此外，协会应注重自身的短期、中期、长期的战略规划，协会的治理结构是骨架，战略规划是灵魂，将二者结合，才能实现协会自身的愿景与使命，实现内部精准发力，最终达到实现提升微系统运营效能的目的。

3.2 推动供给侧结构性改革，建立评估机制，加强中央与地方协会合作，不断平衡中观系统

中观系统是协会生存的关键系统，协会中观系统的运行问题是产品陈旧，业务面窄，业务能力弱，市场调动和协调能力差。要强化中观系统，协会就应面对新发展阶段的社会生态环境，作出工作重心的转移，从服务于政府的竞技体育政治需要，到服务于会员的竞技体育与社会体育市场相统一需要。在中观系统中，随着全民高素质休闲时代的到来，供需结构性矛盾突出，低端体育企业、低端体育产品越来越不符合人民的需求。协会是行业发展的领头羊，有责任引领整个行业发展的方向，遵循市场规律，挖掘市场潜力、拓展发展空间推动协会体育服务的供给侧结构性改革，具体的做法可以是定期召开行业论坛，组织跨界、跨国人才、技术交流，业务培训等。

对协会来说，市场运营主要有两大块业务，第一，拓宽运动项目整体的市场基础。如根据项目特色寻找目标市场与发展空间，合法合规与利益相关方结成联盟，创造品牌价值，积极加强与学生体育协会之间的合作与沟通，充分发挥单项协会的资源优势，反哺于校园青少年体育的培养，吸收与借鉴校园的文化资源优势，滋补协会的文化建设，实现协会的内涵式发展；第二，帮助政府完成公共服务项目。从社会责任来说，能够提供政府需要且人民群众满意的社会体育服务是协会与政府建立良好的互动关系，形成良好的社会声誉，树立社会公信力的很重要的渠道。为做大做强业务，协会就要发挥维护行业秩序，纯净行业行为的作用，可以与社会第三方评估机构进行对接，在战略执行和项目改革中运用第三方评估机构对体育企业进行等级评估，推动行业高质量发展。此外，任何一个运动项目的推广都需要全国到地方的共同推动，全国单项协会与地方单项协会在建制上不存在隶属关系，这妨碍了协会的市场调动能力，应从目标、利益一致上去寻求全国性单协与地方性单协的联系与合作，充分发挥全国性单协的技术资源优势，充分发挥地方单项协会的俱乐部会员优势，依据不同项目，不同性质协会的特色，实现全国与地方单协实体化一体化推进。

3.3 提升协会治理地位，发挥文化传承优势，融入体育产业创新，不断优化外观系统

从生态学系统论出发，外观系统是全国性单协运行的制度框架。考虑到单项协会的历史发展和市场、社会的运营能力，目前政府对协会脱钩的指示是“脱钩不脱管”，因此在一段时间内，对协会运行的约束力不会大大的减少，但民主社会多元治理的理念已经深入人心，协会独立自主只是需要合适的时间和契机，同时，不同的协会独立自主的进程也会不同。要达到协会与政府和谐共生的状态，对协会，对政府来说双方都必须明确“脱钩不脱管”只是一个过渡时间，相互磨合，彼此努力，让协会早日实现民主自治，双方站在各自的角度上要明确几个问题。

对于政府来说要知道这是“脱钩不脱管”一个过渡时期，第一，尽量减少行政命令，以硬法和软法来引导单项体育协会的行为规范；第二，以政府购买项目招标遴选机制，评选优秀协会等手段让协会明白什么样的协会是符合国家发展需要的协会，让协会找到自己的发展目标模式；第三，通过举办论坛、先进协会交流会、协会领导人培训等形式培育协会。对企业来说，无论在“脱钩不脱管”的过渡时期，还是在以后独立自主的时期，都应该做到：第一，协会要尽快提高自己的业务能力，只有有能力独立生存，才能独立自主；第二，通过与政府公共服务购买项目的合作，保持与政府部门的双向互动，一方面在发展目标、发展战略、发展方向上，协会所做所为所想要符合国家的大政方针，另一方面从自己深入社会实践的优势出发，敢于指出国家在积极探索社会治理方略上的偏离，积极向政府建言献策。第三，协会独立要防止在独立自主后，受生存目标的挟制只注重会员的互益性要求，而忽略社会的公益性要求，国家的治理性要求，这实质上是生存和发展矛盾。社会公益性要求和国家的治理性要求是协会树立公信力，获得国家支持，获得民众支持的根本，如果协会一味地注重行业发展的利益，就会失去长远发展的空间；第四，协会是非营利性社会组织，在经营内容上要区分于企业，不能从事生产、商品代理等体育实物类产品的生产销售业务，只能从事利于行业发展和社会发展的体育服务性业务；最后，协会的盈利不能用于个人分配，或者是变相的进行个人分配，协会领导人员、管理人员只能按标准收取工资和劳务费，但是协会的盈利可以用于行业的发展，为行业谋福利，从这个角度讲协会的领导人必须是有行业理想，乐于奉献的魅力型领导。

3.4 准确研判国际形势，构建双循环发展新格局，实现内核驱动发展，不断和谐宏观系统

脱钩后的协会，要积极建立与政府间的关系，不仅要从第三方治理的角色出发，参与国家对内政务的治理，也要积极地参与到外观系统的构建与互动之中，才能真正地为政府排忧解难、提升人民休闲文化生活品质、提高国家体质健康水平，从而真正的提升治理地位，优化外观系统。

要做到上述目标，要明确体育是一种特殊的文化形式，单项协会引进某国家的传统项目，其实质上是文化输入，输入他国的价值观理念、输入他国的生活方式，反之亦然，单项协会把本国的传统优势项目带到他国，其实质上是文化输出。在输入时协会应有敏锐的政治意识，防止不健康的意识形态侵入，在输出时协会应有推广中华优秀传统文化的民族意识等。随着我国经济水平的提高，体育消费能力大幅提升，国际知名的品牌赛事，如NBA、国际网球公开赛、F1方程赛都曾选择在中国办赛，一些运动协会也努力创建中国自己的品牌赛事，如中国网球公开赛，中国高尔夫邀请赛等。体育赛事产业是体育产业的主导产业，其发展必然会带动项目基地建设、项目装备制造、项目特色小镇、项目培训等体育产业的全面发展。在运动项目的国际化普及上内外兼容，和谐共生，在国际体育产业融合与创新上不断努力，单项体育协会不但责无旁贷而且大有可为。随着项目国际推广能力增强，举办国际赛事能力增强，中国单项体育协会的国际形象必然深入人心，国际话语权自然而然的提升。

4 结 语

全国性单协能否实现自身独立运行而且保持正确的政治方向，关键在于协会能否为人民群众提供满意的体育服务，政府能否做到不过度干预从宏观层面发挥监督和指导的作用。从协会和社会的协调共生发展的角度出发，对协会实体化社会生态系统进行构建，并对系统内部存在的机制障碍进行优化。保障微观系统、中观系统、外观系统、宏观系统运行所需的社会要素供给，处理好协会生态结构中的生产者、消费者、分解者、社会环境之间的关系，让协会实体化各生态系统运行良好，系统内部各要素能够积极合作，均衡发展，各方面社会力量形成合力，是实现全国性单协实体化向深层次推进的根本保障。