大数据时代下科学事业单位业财融合的信息化建设研究

雷惠强 王虹 福建省科学技术信息研究所

引言

大数据时代，信息传播速度逐渐加快，相应地也加快了科学事业单位发展速度。科学事业单位应认识到数据的价值，通过对大数据信息及资源的良好利用，满足大数据时代发展需求。现阶段，科学事业单位发展规模不断扩大，较多单位积极引入了业财融合方式，但在实际开展中却存在一定难度。因此，大数据时代下，为促进科学事业单位业财融合信息化建设，还应重点从多方面入手，探究有效的方式方法，助力科学事业单位健康发展。

一、科学事业单位实施业财融合的意义

（一）高效实现单位管理目标

科学事业单位中，财务属于收支管理核心部门，可以及时获取准确、全面的数据，在真实的财务信息下，帮助单位科学决策。通过业财融合的顺利推进，财务可以通过管理会计方法为科学事业单位各业务环节提供有效的决策信息，如科技成果转化、科研项目管理等，还能在项目推进及跟进环节，提出合理化建议，最大程度上降低财务风险，高效实现单位管理目标。

（二）防控单位内部风险

科学事业单位发展中，为减少经济风险问题的出现，避免发生违规违纪事件，财务制定了相应制度规章对单位经济行为进行规范。但由于无法精准辨识风险，未能重点分析制度的可执行性，出现了制度堆积情况，一些规章制度未能得以充分实施，且一些财务制定未结合实际科研需求，未能有效防控各种风险，还对科研发展产生了较大阻碍。通过业财融合的实施，能够对经济活动风险进行精准识别，会结合科研活动设计出相应的业务流程以及风险防控机制，有效防控科学事业单位中的风险，促进各项工作顺利开展。

（三）有助于成本管理顺利实施

科学事业单位开展成本管控，能够获得降本增效的效果，实现精细化管理，保证科学事业单位管理更加科学、合理。利用规范支出进行成本控制，合理规划科研经费使用，获得更高的资金使用效益，促进科研项目顺利实施。但由于科学事业单位不具备较强的成本管理意识，精细化成本管理未能良好实现。通过业财融合模式，能够实现财务与业务数据共享，打破信息壁垒，促进财务成本核算顺利开展。并且，在流程合理设计下，能够促进成本控制目标良好落实，在业务与财务有机融合，设计出与业务相匹配的管理流程，保证业务与财务部门的协调发展，有助于成本管理顺利实施，提升单位成本管理水平。

二、科学事业单位业财融合信息化建设现状

（一）财务管理重视程度不足

科学事业单位主要是依靠财政拨款保证基本运行，其竞争力体现在自身科研项目主持能力上，科技成果转化具备公益性特点。从以上内容中可以看出，科学事业单位与企业相比，财务工作的重心与任务存在较大不同。科学事业单位不用过多关注现金流，基本不用进行筹融资计划，科学事业单位财务重点为判断费用报销是否与财经制度以及项目预算相符，是否可以通过审计检查与项目验收。这种情况下，使得财务工作更偏向于核算工作，在核心管理职能上重视程度不足，也使得财务并未积极参与到单位战略研讨以及重大决策研判中，只是简单地进行费用及资金安全管理。

（二）业财融合认识不足，目标不一致

科学事业单位业财融合信息化建设中，存在业财融合认识不足的情况，部门间未能形成良好沟通，目标不一致。业务部门在任务指标压力影响下，往往会将指标完成情况作为重点，特别是科学事业单位中的科研以及科技成果转化部门，较为重视科研业务指标完成情况，却忽视了科研经费使用的规范性以及风险问题。财务部门属于科学事业单位中经费管理部门，更加关注预算使用效率及资金安全，两者目标不一致，同时，部门间缺乏充分的沟通，影响到了业务与财务部门间的关系。例如，财务部门出现小问题时，业务部门人员会将其放大，当财务部门根据规章制度工作时，业务部门会认为其不具备较强的服务意识等，这种情况下，业务与财务部门无法做到相互协调以及良好配合，会影响到业财融合信息化建设的顺利推进。

（三）业财融合人才缺乏

现阶段，科学事业单位财务人员并未真正参与到科研项目业务活动中，只是进行会计核算工作，这种情况下，使得科学事业单位人员不具备较高的业财融合管理水平，缺乏实践经验以及专业指导，导致单位缺乏高质量业财融合型人才，未能满足新时期环境下对业财融合人才的要求，阻碍了科学事业单位业财融合信息化建设的良好推进。并且，科学事业单位财务人员对业务工作不够了解，只懂财务内容。例如，财务人员不了解科研项目各环节如何推进，不了解项目负责人在项目执行环节中的任务目标以及内容，并且也不了解业务财务与科研任务间的关联性，并未真正参与到科研项目好活动中，缺乏对科研业务活动的认识。科学事业单位在业财融合人才上较为缺乏，影响到了财务管理水平提升，并且也对科学事业单位业财融合信息化建设产生了较大影响。因此，科学事业单位在业财融合信息化建设过程中，还应重视业财融合人才的引进与培养。

三、大数据时代下科学事业单位业财融合信息化建设

（一）强化财务管理力度，明确财务管理职能

科学事业单位对财务管理的重视程度，对业务融合信息化建设能够顺利推进发挥着决定性作用。单位应对财务管理工作树立正确的认识，财务不仅能够进行单位各项经济活动的全面记录，使单位遵循制度要求，确保各项经济活动的合规性以及合法性，并且财务在核算中能够获得较多经济活动数据，属于科学事业单位最直接接触经济活动数据的部门，拥有的数据也最为全面。这些经济活动数据直接体现单位科研业务活动的实际情况，通过管理会计的方式全面分析这些数据，能够掌握科学事业单位科研资金需求、科研经济活动规律等考核指标，从而有助于单位科学制定各项决策。若只是片面地认为财务管理功能是核算管理等基础事务，会导致财务资源浪费，并且也会影响到财务功能的良好发挥。所以，科学事业单位应加大对财务管理的重视，深入了解财务管理职能，在此基础上实现业务与财务良好通融，推动业财融合信息化建设发展。

（二）树立业财融合观念，形成一致性目标

业财融合信息化建设过程中，科学事业单位管理人员应予以高度重视，其属于决定业财融合信息化建设效果的关键。科学事业单位业财融合信息化建设环节，管理人员应设置出一致的部门目标，在一致性目标引领下，强化各部门间的交流与沟通，转变以往粗放型管理模式，实现信息化以及精细化管理。不仅要做好事后控制工作，还应强化事前与事中控制，将此作为基础，达到实时控制的效果，基于透明、开放原则，使扁平化管理代替多层级管理。科学事业单位领导层应发挥出自身领导、引领作用，明确各职能部门以及各岗位职员具体责任，实现责任层层传递，保证任务层层落实，将各部门岗位人员主观能动性充分发挥出来。此外，科学事业单位应对自身整体业财融合目标及发展方向加以明确，全面推进业财融合信息化建设，并为其提供相应的物力以及人力保障，对关键业务流程进行优化、完善。科学事业单位领导层、负责人员及所有工作人员应形成统一认知，确保目标一致，通过统一行动，合力推进业财融合信息化建设。

（三）重视业财融合人才队伍建设

大数据时代下，科学事业单位若想科学推进业财融合信息化建设，应重视业财融合人才队伍建设，具体应做好以下工作。第一，科学事业单位财务人员应具备主动服务意识，在单位研究组或研究室兼职，真正参与到各项科研业务活动中。利用兼职工作对科研项目各环节工作进行了解，包括规划环节、立项环节、预算编制环节、执行环节等。对项目执行环节项目负责人科研任务及任务目标进行了解，掌握各科研任务与业务财务的相关性。第二，科学事业单位财务人员应具备居安思危意识，在实际工作中应构建主动学习意识。可以利用多种渠道，强化自身业务知识以及业财融合理论学习，同时将其运用至日常财会工作中。例如，科学事业单位应鼓励财务人员购买各类与业财融合相关的书籍，并且其提供培训教育机会，重点向财务人员传授业财融合实践经验。第三，科学事业单位应使财务人员形成主动沟通意识，要求财务人员进行各项经济业务材料审核时，不能只局限于表象，应对其经济实质进行深入挖掘，因此，财务人员应与科研业务人员进行良好交流，对业务情况进行全面了解，实现业务与财务良好融合。

（四）完善财务管理制度

科学事业单位若想在大数据时代下落实业财融合信息化建设，应结合自身实际，构建科学、完善的内部财务管理制度，重视思想培养，在此基础上，进一步规范业务与财务部门财务管理活动，保证业财融合信息化建设良好推进。第一，科学事业单位应优化内部组织模式，设置完善的组织机构，并科学安排组织机构人员，在业务融合信息化建设中，对各部门权力与职责加以明确，同时通过培养大数据环境下业务融合信息化建设思想，使单位财务及业务部门人员加深对业财融合信息化建设的了解，确保所有人员均能参与到业务融合信息化建设环节。并且科学事业单位应对业务融合信息化建设财务管理制度进行细化与完善，从而通过完善的管理制度管控会计信息质量，同时，保证各经营流程财务工作顺利开展。第二，科学事业单位需要使业务与财务人员掌握足够的技能，强化其对大数据时代业财融合信息化建设的认识。科学事业单位应积极转变以往财务管理理念及防范，利用大数据以及业务融合意识的不断深化，构建出与单位发展以及市场环境需求相符的新型财务管理模式，从而使科学事业单位竞争能力以及经营管理水平得到进一步提升。

（五）优化内部治理环境

大数据时代下，科学事业单位业财融合信息化建设的实施，离不开完善的内部治理环境，因此，科学事业单位应通过构建完善的绩效考评以及监督评价体系，从而获得实现内部治理环境的不断优化。第一，科学事业单位需要统筹考虑业务、财务部门绩效考核目标，了解业财融合信息化建设情况，在各项内容相互联系下，确保科学事业单位所有人员均能参与到大数据时代业财融合信息化建设中。科学事业单位需要有机结合绩效考核目标及预算管理目标，尽可能提升业务人员工作积极性与有效性。并且，科学事业单位需要积极引进大数据时代下业财融合信息化建设专业人员，招聘人才时，需要对其业财融合信息化建设的认识进行了解，还应对其大数据技术掌握情况进行勘察。同时，科学事业范围还应强化培训，使其具备丰富的业务融合信息化建设知识，掌握更多的技能，通过专业人才，顺利推进业财融合信息化建设。第二，大数据时代下，若想充分发挥出业财融合信息化建设作用，科学事业单位应构建完善的监督评价体系，通过监督评价制度的科学构建，全面把控业务与财务部门业财融合行为，及时找出业财融合信息化建设中存在的不规范管理行为。通过监督评价体系能够防止各业务部门随意改变业财融合信息化建设内容及目标，也能避免出现擅自更改财务资源用途的情况。

（六）积极利用信息技术强化业财融合建设

现阶段，科学事业单位在财务系统以及业务系统存在较强的独立性，导致各系统间在信息流以及业务流传递上存在障碍，信息资源共享难度较大。因此，科学事业单位应强化业财融合建设，业财融合过程中，应将信息技术作为重要支撑，利用先进的信息技术手段，共享所有财务资源，如信息流、资金流以及业务流等，从而进一步提升科学事业单位经济效益。因此，科学事业单位应通过信息技术措施，实现单位内部各个系统的无缝对接，包括科研管理系统、预算管理系统、人事工资管理系统、财务管理系统、办公管理系统等，保证各业务系统间信息流以及业务流资源共享。各业务系统对接整合环节，财务部门应结合各项影响要求，如执行标准以及财务要求等，前置到业务部门最前端，向业务部门提供财务指导，减少业财冲突问题的出现，实现业财深度融合，从整体上提升工作质量及效率，促进业财融合目标实现。

结语

总而言之，大数据环境下，通过业财融合信息化建设能够更好地实现科学事业单位管理目标、提升内部风险防控能力，促进成本管理良好实施。因此，科学事业单位发展中，应结合自身发展实际，重点实施业财融合信息化建设，通过强化财务管理力度，明确财务管理职能；树立业财融合观念，形成一致性目标；重视业财融合人才队伍建设；完善财务管理制度；优化内部治理环境；积极利用信息技术强化业财融合建设等方式，提升业财融合信息化建设水平，实现自身健康稳定发展。