加强科学事业单位固定资产管理

单亚卓

任何一个单位都离不开资金的支持，科学事业单位更是如此。固定资产的管理是科学事业单位管理的重要部分，如何加强固定资产管理是科学事业单位的疑问。因此，本文先分析了科学事业单位在管理固定资产时存在的问题，以及问题出现的原因，然后针对问题和原因提出了相应的建议。

随着我国的不断发展，我国越来越重视科技的发展，国家将大量的资金投入到科学事业单位，科学事业单位对固定资产的管理直接影响到国家资源的合理配置。因此，我国科学事业单位应加强对固定资产的管理。

一、科学事业单位在管理固定资产时存在的问题，以及问题出现的原因

（一）固定资产的真实价值反应不出来

我国科学事业单位固定资产的真实价值反应不出来的原因如下：

1.固定资产管理的岗位职责不清楚，部门与部门间不能相互监督，可能会导致固定资产错记。

2.科學事业单位不注重购置固定资产的后续管理，对闲置资产没有及时处理，使得固定资产的价值无法真实反应出来。

3.科学事业单位没有执行固定资产盘点制度。

4.科学事业单位对固定资产的核算方法不正确，无法反应固定资产的真实价值。

（二）固定资产的利用率不高

我国科学事业单位的固定资产利用率不高，原因如下：

1.科学事业单位对固定资产的调配不合理。一般是以部门名义申请购置，有时会因为部门间人员的变动导致购置的固定资产闲置或重复购置，使得固定资产利用率不高。

2.科学事业单位没有对固定资产进行全面管理，无法完全了解固定资产的使用情况，所以也就无法合理调配，最终导致科学事业单位固定资产利用率不高。

3.在购置固定资产前，没有进行充分的分析，使得购置的固定资产闲置。

（三）固定资产存在流失现象

我国科学事业单位的固定资产存在流失现象，流失原因如下：

1.有些科学事业单位处置固定资产时，没有按照相应的流程进行，不合理的处置固定资产会使得固定资产流失。

2.有些部门未经审批，就用固定资产对外投资，导致回报率低，固定资产流失。

二、加强科学事业单位固定资产管理的建议

（一）完善管理固定资产的体系

科学事业单位应完善管理固定资产的体系，加强部门与部门间的协作，做好固定资产明细账，评估好固定资产的购置和报废等，管理好科学事业单位的固定资产。

（二）加强固定资产的全过程管理

1.购置管理。

（1）各部门在购置固定资产前，要先请购，得到批准后才可以购置固定资产。即：购置固定资产前填写请购单，说明购置固定资产的原因以及购置需要技术要求，购置的型号等。经过财务部门的审核和评估小组的评估后，由固定资产管理部门确定是否审批。

（2）事业单位用财政性资金购置限额以上资产、用非财政资金购置限额以上资产及纳入政府采购范围的固定资产购置应严格按照流程接受相应部门的审批、备案、监督等。

（3）进行固定资产购置时，要根据具体情况，采用多种购置方式。

（4）事业单位应成立相应的部门负责固定资产的验收工作。

2.使用管理。

科学事业单位应加强对固定资产的使用管理。资产管理部门要合理安排闲置资产和报废资产，尽力提高固定资产的利用率。

3.处置管理。

（1）固定资产的使用部门没有处理报废资产的权利，固定资产报废残值应上缴。

（2）事业单位在处置固定资产时，应按严格的审批制度，未经允许，不得随便处理固定资产。

4.严格执行盘点制度。

科学事业单位应严格执行盘点制度，定期对固定资产进行清点，并将固定资产与账目明细比对，看看能否相符，如果不相符还需查清楚不相符的原因，如果是由于个人原因造成固定资产损失，应找到当事人，由当事人担负责任。另外，还需要检查固定资产的使用情况，对报废的固定资产合理配置。

5.建立使用考核制度。

科学事业单位不妨建立使用考核制度，提高固定资产的使用效率。如果科学事业单位将固定资产的使用效率算入员工的绩效考核，那么盲目购置固定资产的现象就会减少，固定资产的使用效率也会提高。

6.加强非经营性转经营性的管理。

科学事业单位应加强非经营性转经营性的管理，对于固定资产投资外资企业应严格遵守国家相关规定，进行资产评估、转移等。相关部门要进行核实、批准、预算收入等。非经营性转经营性的收益应该算入科学事业单位的预算中，由科学事业单位进行统一管理。

7.改进核算方法，反应实际价值。

科学事业单位应充分考虑固定资产的折旧和损耗，改进固定资产的核算方法，反应出固定资产的实际价值。

三、结语

科学事业单位进行科学研究、开展业务等都需要用到固定资产，科学事业单位的固定资产不仅影响着科学事业单位的正常运行，还关系到我国科学技术的发展。但是，我国科学事业单位对固定资产的管理存在一些问题，我国事业单位应采取措施解决这些问题，保证固定资产的高效使用。（作者单位：公安部第一研究所）