混改背景下国企面临的财务风险问题及其防控措施探讨

石胜权

（新疆同致信德资产评估有限公司，新疆 乌鲁木齐 830014）

在当前混合所有制改革背景下，国有企业若想获得良好的改革效果，同时实现既定的战略发展目标，则应该将财务风险管控这一工作落到实处，这样可以减少国有企业经营发展中的各种问题，保障企业财务资金的安全性，避免企业经济利益受损。当前，国有企业面临的财务风险更加多元化，而且隐蔽性较强，这就需要国有企业深入财务管理工作中，结合相关经济活动，了解财务风险类型，并对财务风险进行科学的分析，明确其产生原因，针对具体原因，制定出科学、有效的管控方案，以此提高财务风险管控的有效性，使其能够产生实际效用，使国有企业能够保持稳定的发展态势。

一、国有企业进行混改的重要意义

在新时代发展背景下，国有企业进行混合所有制改革是必然趋势，对于混改而言，其并不是对企业体制进行转换，而是一种处在公有制与私有制之间的所有制形式，通过这一改革措施，在同一个国有企业之中，有可能会出现多元的主体产权。而且混改本身也属于国有企业后续经济发展的上层建筑，混改的出现，能够对国有企业所有制予以重新、客观、科学的判定，同时将民营经济本身的功能作用充分发挥出来，这就促使民营资本在国有企业中占据更高的地位。可以说，混改不仅能够促进国有企业的发展，还能够增强经济市场的活跃性，促使资金流通得更加快速，增加经济财富。

二、混改背景下国有企业面临的财务风险问题及类型

对于处在混改中的国企来说，其自身所面对的财务风险在来源方面更加广泛，这也使财务风险更加多元，而且财务风险的复杂性及隐蔽性也更加突出，在这种情况下，相关国有企业若想实现对混改中的财务风险进行有效规避，则应该对国企混合过程中的不同阶段的财务风险进行全面的了解与掌握，要做到正确识别风险，这样才能制定出具有针对性的措施，对风险问题进行有效管控，以此减少企业的经营问题。就具体情况看，国有企业混改中的财务风险主要涉及以下类型。

（一）筹资风险

国有企业若是参与到混合所有制的改革之中，则能够促使企业的经营规模扩大，但是，由于受到外部宏观市场环境因素的影响，国有企业的筹资成本会有所增加，再加上企业内部控制工作流程的约束，使国企在进行对外筹资时，受到更大的约束，而且大多数都是银行借款，这就导致企业的筹资在风险、担保物等选择方面具有较强的不稳定性。另外，对于处在混改中的国企而言，其本身也融入了其他性质的所有制企业，在这种情况下，双方互不了解，很容易增加筹资的盲目性，并且还会降低资本结构的合理性，这样也会导致国有企业的筹资成本增加，加上相应的利息费用，会在较大程度上引发筹资风险，若是国有企业尚未完混改工作，其自身的财务压力就会变得越来越大，进而增加筹资风险的发生概率。

（二）投资风险

部分国有企业在混改背景下，要想扩大自身的经营规模，在缺乏全面考虑的情况下，进行盲目投资，这样会增加相应的投资风险。在实际投资过程中，部分国有企业并没有对市场情况进行深入调研，降低了投资的科学性，从而导致投资决策的最终效果与预期效果之间存在较大的差异性，而且就国有企业当前的资金流来看，很难实现对投资漏洞的有效填补，导致投资风险逐渐变大，进而对国有企业的正常经营造成不利影响。另外，国有企业在进行对内投资时，会涉及人才引进储备、设备采购等多项内容，而在开展对外投资工作时，其内容主要包括直接投资、证券投资这两个方面。其中，对内与对外投资之间的有效结合，则能够在较大程度上推动国企的混改进程，促使企业自身的财务资金得到合理配置。然而，在实际的混改过程中，部分国有企业在投资经营中尚未找到相应的制衡点，使投资偏差比较严重，不仅没有达到预期的投资效果，甚至可能引发投资风险问题，使企业自身的投资回报率有所降低。

（三）资金运营风险

资金运营风险，也称为营业风险，就实际情况来看，这种风险主要是指相关国有企业在进行混改时，没有根据具体情况对财务资金进行优化配置，以至于造成资金运行停滞这一情况，进而导致企业资金链出现断裂风险，这样会对企业的经营发展带来较大的威胁。这种资源运营风险类型会涉及应收账款、存货、总资产三个方面。对于企业混改中的应收账款而言，企业在实际接收到相应的货币之后，才能够将其纳入企业资产范围中，只有加快应收账款的回款速度，才能够降低坏账概率，避免企业财务资金受损。但是，在企业的运行经营中，经常会出现付账时间延缓的情况，并且企业会通过这一方式提高自身的资金占有率，因此，很难在企业混改中确定实际资产。另外，在国企混改中，还容易出现存货积压、滞销等现象，这样加大了存货风险。总资产作为企业混改中的关键点，若是选用的资产评估方式不够合理，就会降低资产评估的有效性，进而引发财务风险问题。

（四）信息技术应用风险

当前，整个社会都已经进入信息化时代，这一时代的到来，使企业逐渐形成自动化办公模式，但是，信息技术的应用并不是简单地将线下工作转化为线上工作模式，大多数国有企业在混改过程中引进信息技术时，没有将信息技术的实际效用充分发挥出来。就具体情况来看，信息技术在横向应用上存在广度不足的问题，不少国有企业在混改过程中，通常会将财务风险防范工作规划到相应的财务部门中，而财务部门开展财务风险管控工作时，则应该确保信息传递的高效性，但由于不同部门之间在工作内容、模式等方面差异，所使用的沟通软件缺乏统一性，在信息格式方面无法实现兼容，使信息难以实现共享和交换，从而降低了信息传递的时效性。另外，信息技术在纵向方面的应用缺乏深度。在国有企业混改过程中，不仅需要人为操作，还需要应用相应的信息技术，然而，在对信息技术进行应用时，没有将其深入财务管理工作中，在进行财务风险管控时，也存在一定的偏差，这就使财务风险隐患有所增加。

三、混改背景下加强国有企业财务风险防控的措施

（一）加强对筹资风险的管控

国有企业处在混改过程中，若想实现对筹资风险的有效管控，从而完善企业资本结构，促进其自身的良好发展，则要结合实际情况，采用合适的管控措施。第一，国有企业需要扩大筹资渠道。大多数国有企业在开展对外筹资工作时，通常采用银行贷款这一方式，筹资方式相对比较单一，而且还存在较大的还款压力。面对这种情况，国有企业可以加强与银行之间的合作，使银行能够对国有混改后的发展前景产生全面的认识，在这一基础上，建立良好的战略合作关系。与此同时，国有企业还应该建立金融市场的融资渠道，建立多种筹资渠道，采用多种筹资方式，例如，筹集民间资本、职工入股、发行债券等，这样能够在较大程度上降低财务风险。第二，国有企业还应该立足于长期发展的角度，进行科学的筹资规划。国有企业进行混改的主要目的是更好地迎合市场，逐渐向现代化企业靠拢，进而促进其自身的生存和发展。基于此，国有企业应该利用长期发展战略，对筹资组合进行合理指导，促使企业的经营运行得更加长远。企业还应该开展内部预算工作，对自身经营发展所需的成本予以有效的整合，进而优化筹资结构。

（二）加大投资风险管控力度

投资工作的有效开展，能够促使国有企业对自身的全部资产进行合理配置，因此，国有企业若想提高投资的有效性，就要对投资过程中的风险进行严格的管控，降低风险问题的产生概率，同时，也要增强企业对有关投资项目的正确判断能力，使其能够筛选出优质的经济项目，提高投资管理效果，增加投资收益。在具体的投资风险管控工作中，国有企业应该对投资项目的可行性进行全面的分析，并且还要对各项备选项目进行深入的了解，采用定性、定量相结合的分析方式，从中选择出优质项目，并对该项目的投资可行性予以明确，扩大混改所涉及的领域，以此增强投资项目的有效性。另外，国有企业要根据筹资风险规划方式，对投资进行科学的组合，从而在投资中防范和化解财务风险，降低风险问题带来的不良影响。在实际投资过程中，如果相关国有企业将资产都压在一个项目之中，很容易引发风险，所以，国有企业若想分散风险，则可以进行多种投资组合，即“不把鸡蛋放在一个篮子之中”，进而降低风险的发生概率。此外，企业不仅要进行对外投资工作，还要主动吸引外部进行对内投资，这样也能够进行风险转移。企业在实施混改后，应该增强信息公示力度，促使外部投资市场能够对企业产生更加全面地了解，从而吸引更多的外部投资，对财务风险予以科学化解。

（三）严格管控资金运营风险

在对国有企业资金运营风险进行管理控制时，应该从混改之后的应收账款、存货着重入手。从应收账款这一方面来看，要对国有企业混改后的具体资产予以确定，并加大对应收账款的管理力度，同时还要提升其周转率，缩短账款回收时间；对存货进行管理时，应该立足于资产明确的基础上，对原有的生产经营计划进行科学完善，结合市场状况，对存货出手现状进行分析，有效地管控存货，引入现代化企业的管理思想理念，对有关存货进行定期盘点，这样能够实现对企业供求的平衡性，以此减少经济损失，避免出现财务风险。

（四）加强财务信息化建设

现阶段，国有企业在经营运行过程中，或多或少都会应用到信息技术，而若想将信息技术的实际效用充分发挥出来，则应该加强企业财务管理的信息化建设，要在横向、纵向的各部门及上下级之间的沟通过程中，对财务信息软件予以统一，这样也能够实现信息格式的兼容，进而加快信息交流及沟通，进一步提高财务管理的信息化水平。另外，国有企业应该加强对信息软件的研发，了解不同部门的工作特点，掌握其工作中涉及的各种数据信息及其格式，在这一基础上，研发出兼容性更强的信息软件，为各部门之间的沟通提供助力，提高企业内部沟通的高效性。此外，国有企业也要构建双向沟通机制，为上下级之间的沟通交流提供渠道，使下级部门能够将有关财务风险的信息及时反馈给上级部门，而上级部门也能够根据混改财务风险的实际防范要求，制定出相应的财务防范机制，通过信息沟通软件将其传输给相应的管理部门，提高交流沟通的高效性及有效性，促使企业职工对企业产生更大的信赖感。与此同时，国有企业也可以借助信息技术，建立完善的财务信息管理系统，通过该系统对各项数据信息进行全面收集整理以及分析，结合分析结果，掌握企业的财务情况及经济活动情况，在这一基础上，对财务资产进行科学的分配，以此减少财务风险。

四、结语

综上所述，在混改背景下，国有企业应加强对自身所面临的财务风险进行有效防控，这样才能减少甚至杜绝企业经营发展中的风险问题，保障企业的经济利益不受损害。因此，国有企业管理者应该高度重视财务风险管控工作，从筹资、投资、人才建设等诸多方面着手，增强国有企业在混改中的财务风险管控能力，提高企业的市场竞争力，推动企业实现高质量发展。