双碳背景下中小企业绿色转型意愿研究——基于江苏省的调查分析

张宇瑶 刘馨阳 陈同航 蒋雨函

(南京财经大学 江苏南京 210023)

1 引言

习近平总书记在二十大报告中表示：“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。”当前，我国经济社会正处于绿色转型的关键时期，江苏省中小企业也纷纷开始进行绿色发展相关的转型升级，逐渐转向高质量发展。

2 绿色转型研究现状

2.1 国外研究现状

通过研究近几年的文献，笔者发现国外学者大多从技术创新、融资能力、环境规制等方面研究促进中小企业绿色转型的因素。全球经济的绿色转型思想源于早期罗马俱乐部发表的《增长的极限》，文中提出环境对经济增长有一定的制约作用。诺德豪斯第一次把碳排放、气候灾害和经济发展相联系，形成了发达经济体的总量治理模式和绿色转型的路径研究[1]。之后，有关自然资源约束、碳排放对经济影响的论文大量涌现。

如今，可持续发展已成为热门话题，众多学者将经济增长的主动性纳入考虑范畴，应用环境库兹涅茨曲线等模型，提出经济增长与环境质量可以实现双赢的观点。关于绿色转型结构，有学者通过建立模型进行绿色转型分析，得出绿色转型不是一个自发性的过程，需要政府干预，对“脏部门”进行征税，对“清洁部门”进行补贴。政府通过价格的调控，推动“清洁部门”对“脏部门”的替代。总体来看，国外学者对企业绿色转型的研究大多聚焦于绿色转型的作用机制，对于企业转型意愿的研究相对较少。

2.2 国内研究现状

近几年的报告文献显示，国内学者对碳中和目标背景下制造业绿色转型的机制进行了有效研究。国内学者运用扎根理论(杨瑾，解若琳，2020)研究了碳中和背景下中小企业绿色转型的影响因素，并沿用Strauss和Corbin的开放式、主轴式和选择式的编码方法，搜集相关企业的原始资料证明理论已经达到饱和(李煜华，袁亚雯，2021)；运用ISM构建碳中和背景下企业绿色转型机制的模型(缪秀梅等，2019)，深入挖掘了根本性因素，探究了各个因素之间的关系和影响路径，为江苏省中小企业绿色转型提供参考思路和建议。

由于我国经济结构与西方发达国家不同，绿色转型不能盲目地套用西方经验，国内学者对绿色转型面临的挑战展开研究。首先，我国绿色转型面临时间紧迫的挑战。《中国长期低碳发展战略与转型路径研究》显示，我国2060年将实现碳中和，相较于欧美等发达国家从碳达峰到碳中和有50到70年的过渡时间，中国只有30年，中小企业进行绿色转型迫在眉睫。此外，我国学者认为绿色转型引发的经济转型可能造成就业危机。应绿色转型的要求，许多碳密集产业面临转型或关停，致使该领域的岗位减少，使得“绿色失业群体”大幅增加[2]。对于这些失业群体的补贴、安置和再就业是当前绿色转型的一大难题。

3 中小企业绿色转型现状

第一，受经济环境影响大。党的十九大明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，因此，企业绿色转型刻不容缓。但是由于自身的脆弱性，中小企业本身要承受较大风险，“双碳”等政策的约束又进一步提高了产品的生产成本，部分中小企业面临经营困难。同时，由于国内疫情反复，企业延期复工，产品生产工期变短，而厂房租金等支出减少，这使得企业短期资金压力骤增，部分中小企业已经难以维持绿色转型相关的资金投入。

第二，产品技术含量低。江苏省中小企业大多属于劳动密集型产业，产品的技术含量较低，处于产业供应链底端。以泰州市某绳网企业为例，该企业主要生产安全带、安全绳、成套吊装索具等PPE个体防护装备。这类企业由于产品技术含量较低，应用范围窄，失去市场的定价权，长期受上下游企业挤兑。在过去，这类劳动密集型的工业产品或许可以凭借国内人力成本低廉，采用薄利多销的经营策略，扩大市场份额。但是，由于近些年房地产行业日渐衰落，安全绳网等产品的市场需求显著下降，国内市场供过于求。同时，受到疫情的影响，出口业务难以开展，大量商品积压，中小企业再次受到冲击。显然，供大于求、销路受阻都只是具体表现，实质问题仍是企业缺乏核心技术。对于江苏省中小企业，只有坚持科技赋能、创新发展，增加产品附加值，补全产品种类，才能真正实现绿色转型。

第三，自我提升能力弱。近些年，国家污水废气排放标准逐年提高，大大增加了企业的环境保护支出，而中小企业由于筹融资渠道单一，因此面临较大的资金压力，客观上缺乏足够的资金支持转型升级。同时，由于家族式经营，中小企业普遍存在“任人唯亲”的现象，企业员工缺乏明确的晋升机制，管理者个人素质参差不齐。由于缺乏专业的管理人才，企业管理结构不完善，造成管理人才引进的排他性严重、技术型人才流入不足、员工文化素质低等问题，主观上存在自我提升后劲不足的问题。

第四，绿色材料的研发不足。绿色材料能够实现材料与环境的协调性与适应性，在发展经济的同时降低对环境的危害。但是，绿色材料的使用大大增加了企业的生产成本，让中小企业本不富裕的现金流“雪上加霜”。党的二十大以来，随着国家对可持续发展的重视，不少行业正逐步采用绿色环保的新材料取代传统材料，努力降低生产对于环境的破坏，跟上绿色转型的步伐。例如泰州某塑料制品厂率先用绿色环保的水性油墨替代原有的油性油墨。但是，相较于油性油墨，水性油墨成本更高，并且有时候做不出需要的色彩，无法满足客户需求。由此可见，绿色转型是一个循序渐进的过程，目前生产绿色材料的高科技行业投入不够，无法提供具有替代性且物美价廉的材料，对中小企业绿色发展产生阻遏作用。

4 江苏省中小企业转型意愿的影响因素

第一，同行业要求。绿色转型对于中小企业提升自己的竞争力有很大的帮助。以江苏省为例，首先从成本角度来看，中小企业可通过优化工艺、更新设备等方式帮助企业实现绿色转型，同时借助减少企业日常生产的能耗、提高原材料的利用效率等方式，降低企业的经营成本；其次，从长期发展的角度来看，中小企业绿色转型可以优化产业结构，实现可持续发展，从而使得企业在同行业中获得竞争优势。

第二，上下游要求。从上游的原材料供应商来看，受疫情影响原材料的价格不断飙升，大大增加了中小企业的生产成本；下游客户也提高了对商品质量的要求，对不符合绿色可持续产品的需求量大大减少。在上下游企业的不断挤压下，中小企业的生存空间日趋变窄，导致企业不得不依靠绿色转型来谋求更广阔的发展前景。通过绿色转型的方式，中小企业一方面能够提高原材料使用效率，降低生产成本；另一方面能够在下游拓宽产品应用范围，优化产品结构，扩大自己的生存空间。

第三，政策要求。2022年1月，习近平总书记在主持“努力实现碳达峰碳中和目标”集体学习时指出，“要把‘双碳’工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局[3]。”由此可见，从国家大政方针来看，企业的绿色转型是大势所趋。江苏省政府出台了一系列政策帮助中小企业实现绿色转型，例如加大对中小企业的财政补贴、拓宽中小企业融资渠道等。与此同时，政府加大了对环境污染的处罚力度。相关行政部门会对违规排污企业处以巨额罚金，并责令其整改。此举必然会直接影响企业日常的生产经营活动，部分中小企业甚至会面临资金链断裂的风险。因此，在大环境所迫下，部分中小企业不得不进行绿色转型，保证其能够正常地开展生产经营活动。

第四，出口贸易要求。随着近些年中美贸易摩擦的持续，越来越多的国家开始运用设立贸易壁垒的方法限制外国商品进入本国市场。通过调研发现，江苏省中小企业大多属于劳动密集型产业，出口地集中，受贸易壁垒冲击最为严重。近几年，出口国渐渐设立贸易壁垒，通过提升环保、卫生检疫、商品包装标准等方式限制产品入境，导致这类企业失去大量的出口订单。并且，由于贸易壁垒本身具有隐蔽性，中小企业缺少专业的管理人才，对国际标准、各个出口国市场准入标准的变化并不敏感，一旦对贸易制裁反应不及时，中小企业就可能面临大量产品被拒收，甚至被索赔的情况。以上现状的核心问题都是我国产品技术水平与西方发达国家仍有差距，因而暂时无法生产出不可替代的产品。对于江苏省中小企业，只有坚持绿色转型，增加产品附加值，才能对抗贸易壁垒带来的经营风险。

5 江苏省中小企业转型的驱动因素及对策建议

5.1 从企业的外部环境探究中小企业的绿色转型

从企业所处的外部环境来看，环境规制是驱动企业进行绿色转型的重要因素，但环境规制也会对企业原本用于内部投资的资源产生“挤出效应”，影响企业的盈利水平，造成部分企业对绿色转型持有消极态度，抵消其积极影响。此外，企业的绿色转型具有明显的区域性特征，经济发展水平高的地区，群众的环保意识相对强烈，更加注重企业生产对环境的影响，从而对绿色转型产生积极作用。并且，考虑到各个地区经济发展的不均衡，部分欠发达地区的地方政府为了在短期内提振地方经济，会较为消极地执行污染排放政策和环境规制措施，以此吸引其他地区对绿色转型抱有侥幸心理的企业到本地区进行投资。可见，区域经济发展水平和政府对绿色转型的执行力度也会对中小企业的绿色转型造成不同程度的影响。

因此，政府可从以下几个方面推动中小企业开展绿色转型。首先，政府可以根据当地的经济发展水平和绿色转型的短板，确定绿色发展目标，让中小企业的绿色转型更好地服务于当地的经济发展；其次，政府应出台与环境规制相配套的激励措施，增强企业绿色转型的积极性；最后，政府也应根据当地的发展水平确定本地环境规制政策的施行力度，确保相关政策带来的负担在企业承受范围之内且不会引起企业的反感。当地绿色转型的情况也应纳入地方政府政绩的考核范围，以此防止地方政府为了当地经济的短期发展而选择忽视绿色转型带来的长期效益。

5.2 从企业的内部环境探究中小企业的绿色转型

从内部来看，企业本身的技术创新能力、内部管理能力对绿色转型起到积极作用[4]，决策者的环保意识和社会责任感也会影响企业的绿色转型。此外，企业外资持股带来的技术溢出对绿色转型也有重要的驱动作用[5]。企业本身的经营状况和盈利水平对绿色转型的意愿会产生很大的影响，设备较老旧的企业更愿意在更换设备时考虑排污量较小、能耗较高的设备，而设备较新的企业则更在意已有设备投入时的沉没成本，对于更换绿色环保设备的意愿并不强烈。此外，盈利能力较强、资金周转率更高的企业往往会倾向于更换新设备来保持自身的盈利能力，而盈利能力较差的企业则更愿意持有现金来应对市场风险，对绿色转型的意愿不高。

因此，政府可从以下几个方面驱动企业开展绿色转型。首先，政府可以组织企业家学习优秀转型案例，使其了解绿色转型对企业经济效益产生的积极影响；其次，引进国外先进的生产技术，促进当地绿色转型；最后，政府适当提高工业水电的价格，倒逼中小企业进行技术升级，提高当地的绿色发展水平。在税收政策上，政府可以允许中小企业对更换的绿色环保设备进行加速折旧，适当减少企业所得税的税基，以此达到减税的效果，降低企业更换生产设备的负担。与此同时，政府应当淘汰当地的“僵尸企业”。停止这种效率低下且严重浪费资源的生产行为，有助于提高当地总体的能源强度，提升绿色发展整体水平。

6 结语

中小企业绿色转型是一项全方位、系统性的工程，既需要政策支持，也需要企业坚持创新驱动、产业升级。本文针对江苏省中小企业，从同行业要求、上下游要求、政策要求等方面入手，探究其绿色转型的真实意愿并开创性地提出多条对策建议，力求真正为中小企业绿色转型建言献策。