社会生态学视域下青少年体育公共服务发展策略研究

2023-04-05古雅辉

当代体育科技 2023年4期

古雅辉

（宁夏大学体育学院宁夏银川 750021）

青少年体育公共服务是促进青少年体育发展的重要保障，对促进青少年体质健康水平，落实全民健身、健康中国、体教融合等国家战略和政策具有重要的现实意义。社会生态学理论是从多方面探讨人与社会环境之间关系的一种理论，认为个体的行为是由多层次的个人和环境因素的交互作用决定的，个体内部、人际影响、公共机构、社区和公共政策层面五级相互套叠的结构，共同影响和制约着个体行为的变化［1］。青少年体育行为受多重因素影响，借助于社会生态学理论，从社会、环境、政策等多视角考察影响青少年体育公共服务发展的因素与途径，有助于拓宽青少年体育公共服务的研究视角与实践路径。

1 社会生态学与青少年体育发展

1.1 社会生态学理论及健康行为模型

社会生态学是人类社会的生态科学，即研究人类社会与自然环境以及社会环境相互关系和相互作用的科学［2］。20世纪70年代，心理学家布朗布伦纳首次将社会生态学应用于人的发展的研究中，并于20世纪80年代提出生态系统理论，生态系统理论通过研究人的发展与环境之间的关系，强调复杂、多层的环境系统对人的发展的影响［3］。此后，Mcleroy等人基于社会生态学理论提出了健康行为模型，并按照与个体关系的远近依次划分出个体层、人际层、组织层、社区层和政策层5个层次［4］，从多个层面探讨对个体健康行为的影响。20世纪90年代，Stokols进一步探讨健康促进的社会生态学模型，认为人们的参与行为受自然环境和社会环境多个层面的影响，改变人们行为的最有效方式是多个层面的共同干预［5］。

在健康促进的社会生态学模型中，主要包括个体因素、人际因素、组织因素、社区因素和政策因素5种因素。其中，个体因素主要包含个体的身体自尊、自我效能、运动乐趣体验、对体育的认知能力、信念、态度等不同维度，且身体自尊、自我效能、态度等心理因素与青少年参与体力活动成正相关。人际因素主要包括家庭、老师、同伴、社会规范等因素；组织因素主要包括学校以及与健康相关的医疗和卫生保健机构；社区因素主要包括社区资源和社区建成环境两大方面；政策因素包括公共政策，尤其是学校体育政策［5］。

1.2 社会生态学与青少年体育研究

近年来，社会生态学理论及健康行为模型越来越多地应用于青少年体力活动研究、青少年体育行为研究中。我国多位学者就这一理论对青少年体育行为的影响进行过研究，如代俊［6］等人从社会生态学的视角，分析影响青少年运动健康行为的因素，认为个体心理、社会支持、学校环境、社区环境、政策是影响青少年运动健康行为的因素；邢鹏［7］以社会生态学理论为基础，构建了中学生体育锻炼影响因素模型，并依据这一模型进行调查研究，认为家庭、个人、学校和社会4个因素对中学生体育锻炼影响较大；张杰［8］从社会生态学的视角，调查分析了上海市初中生体育锻炼行为的现状及影响因素，研究认为，个体、人际、机构、社区和政策等各层面因素能够对初中生体育锻炼产生不同影响，应通过多个层面的共同干预，改善初中生的体育锻炼行为。

研究表明，青少年体育运动行为受多方面因素影响，从社会生态学理论的视角对青少年体育行为及体育公共服务进行研究，对促进青少年身心健康发展具有重要的现实意义。

2 社会生态学理论对青少年体育公共服务的启示

从以上社会生态学理论及相关研究的分析可以发现，这一理论为分析青少年体育公共服务发展的影响因素提供了可供借鉴的理论框架。

2.1 个体层：个体的体育认知是影响青少年体育参与行为的重要因素

个体对体育的认知与认同度是影响个体体育运动行为的重要因素。研究表明，青少年对体育的认知，对体育运动的兴趣，对自我身体形象的评价等多个个体内在因素都与青少年体力活动水平成正相关。因此，在为青少年提供体育公共服务时，也应从个体层面思考如何提供更适合青少年需要的体育公共服务。

从个体层面来看，青少年对体育功能、文化的正确认知，对体育运动乐趣的深入体验，都深刻影响着青少年的体育参与行为。因此，负责青少年体育公共服务供给的行政管理部门和组织者不仅要关注青少年体育场地设施、器材、活动组织、体育指导等有形服务的供给情况，还应从青少年对体育的认知与认同度、体育乐趣体验等层面思考青少年体育公共服务的供给。

2.2 人际层：人际支持是影响青少年体育参与行为的重要因素

有学者在社会生态学视域下针对青少年运动健康行为进行研究，并指出，社会支持是反映人际层的重要维度，它对个体运动健康行为的影响是社会生态因素当中最重要的因素之一，个人的社会支持一般来源于家人和同伴支持［6］。可见，青少年参与体育活动的行为，在一定程度上受到家庭、同伴、教师等人的影响。

从家庭层面来看，父母支持、家长的运动习惯、体育价值观念和家庭环境因素等，都会对青少年的身体活动产生影响；从同伴的层面来看，青少年关于体育的态度与价值观极易受到同伴影响。此外，体育教师对青少年身体活动行为和过程也有重要影响［9］。因此，在青少年体育公共服务发展过程中，为青少年参与体育活动，提供来源于家人、同伴、教师的支持、交流与互动，这将有助于增强青少年参与体育活动的意愿，改善青少年参与体育活动的行为。

2.3 组织层：青少年体育组织是提升青少年体育服务的重要途径

社会生态模型中的组织层包含了不同类型的组织和场所［6］。从青少年的具体情况来看，影响青少年体育活动参与的组织主要是学校、社区及青少年体育组织等。从我国学校体育的发展来看，学校能够较好地贯彻和实施关于青少年体育开展的相关政策，较好地改善青少年体育参与行为。从社区体育的角度来看，社区对于青少年体育活动的组织和发展有赖于社区体育组织。从青少年体育公共服务的角度来看，青少年体育组织的数量、规模、类型、组织能力等在一定程度上影响着青少年体育公共服务的发展水平。

因此，加强和重视社区体育组织和青少年体育组织的培育，从体育组织的数量、规模、类型、组织能力等方面构建能够服务全体青少年群体，特色鲜明、功能各异，满足青少年体育培训、竞赛、活动参与的青少年体育组织，是亟须关注的问题。

2.4 社区层：社区体育服务是促进青少年体育服务的有效途径

社区作为青少年日常生活的主要场所，对青少年行为具有重要的影响作用。有研究表明，社区对青少年行为的影响仅次于家庭和学校。因此，理应关注和重视青少年社区体育服务工作，通过社区体育服务促进青少年更好地参与体育活动，提升青少年健康水平。

2022年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》明确提出，要将全民健身公共服务纳入社区服务体系，构建城市社区15分钟健身圈等要求，从社区体育组织建设、社区体育赛事（活动）组织、社区体育环境建设等多个层面关注社区公共体育服务，并提出落实全龄友好理念，建立适合未成年人使用的设施器材标准，培养未成年人参与体育项目的兴趣［10］。青少年体育公共服务作为全民健身公共服务体系的一部分，应重视与社区各类体育资源的共建共享，有助于推动青少年体育公共服务发展水平与质量。

2.5 政策层：政策落实与评价是推动青少年体育服务的有效途径

政策是推进各项工作的重要保障和依据。在健康行为的社会生态学模型中，虽然政策因素是整个模型中最远端的因素，但对于个人的健康行为具有更直接和广泛的影响。我国多个体育政策中都提到了青少年体育公共服务的相关内容，如《体育强国建设纲要》《“健康中国2030”规划纲要》《全民健身计划（2021—2025年）》《“十四五”体育发展规划》《青少年体育“十三五”规划》《青少年体育活动促进计划》等政策都不同程度地关注青少年体育公共服务及青少年体育发展，为青少年体育公共服务的发展提供了保障和依据。

有学者指出，我国青少年体育工作的推进和发展政策需要进一步落实，而真正落实国家政策的方式，不是通过政策来传达政策，而是要制定更多适合各省区市自身发展的标准［11］。因此，从政策层面来看，青少年体育公共服务的发展，需要依据国家相关政策制定各个地方的相关具体措施，并通过具体落实与相应的评价措施，推动当地青少年体育服务提质增效。

3 社会生态学视域下青少年体育公共服务发展策略

3.1 个体层：重视体育知识与信息服务，培养青少年的体育意识与兴趣

从个体层面来看，在服务供给中要通过提升青少年对体育功能与文化的认知，让青少年形成主动参与体育活动的内生动力；要加强青少年对体育乐趣的体验，使他们形成积极参与体育活动的兴趣；引导青少年对自我身体形象产生正向认知，形成乐于展示自我、乐于参与体育活动的认识，有助于提升青少年体育公共服务效果。

具体来看，一方面，应重视体育知识、文化与信息服务，帮助青少年正确认识体育运动多元的文化价值和育人价值，通过对体育健身功能、教育功能、娱乐功能及其原理的正确传授，帮助青少年形成正确的体育观和积极参与体育运动的意识；另一方面，通过多样化的赛事和活动，让青少年体会体育运动的多元乐趣，如竞争的乐趣、运动技能提高的乐趣、合作竞争的乐趣、挑战自我的乐趣、体育活动中与人交往的乐趣、胜利与失败的体验、对新兴运动的体验等，培养青少年的体育兴趣。

3.2 人际层：促进青少年的多元交流，激发青少年的体育参与行为

从人际支持的层面来看，家人、同伴、同学、教师等对体育参与行为的支持，是促进青少年体育参与行为的重要因素。因此，应重视开展不同类型的青少年体育活动与赛事，创造青少年与家人、同伴、同学、教师等共同参与体育活动的机会，促进家长、教师对青少年体育的关注与参与，加强青少年之间的体育交流，进而推动青少年的体育参与行为。

一方面，可以举办能够与家人、同伴共同参与，在学校、社区随时随地参与的多元化、多层次的体育活动与赛事，为青少年体育交流与互动创造条件；另一方面，可通过家庭体育作业、家庭体育活动、社区体育活动等，帮助青少年获得来自于家人、教师及环境的体育参与支持，促使青少年形成参与体育活动的积极性与主动性。

3.3 组织层：培育多元青少年体育组织，满足青少年体育公共服务需求

青少年体育组织是青少年健康促进、兴趣培养、技能提高、人才培养的阵地，更是开展多元化青少年体育活动的主体［12］。培育多元化的青少年体育组织，扶持青少年体育组织体系的建设，不仅有助于加强青少年体育公共服务供给，更有助于满足青少年的体育需求。

一方面，政府要加大“放管服”的改革力度，以政府、学校、单项协会、社会组织、企业等为主体，培育不同主题和不同类型的青少年体育组织，并使其以合法创建、独立运行、规范服务、创建品牌为宗旨，为全体青少年提供有组织的服务［13］；另一方面，各个体育组织要以自身资源为基础，打造具有不同特色的青少年体育组织，以更加多样化，更具特色的体育服务吸引青少年参与体育活动。

3.4 社区层面：加强体育资源共建与共享，提升青少年体育公共服务效率

在建设健康中国，推进全民健身国家战略的大背景下，全民健身公共服务已纳入社区服务体系。因此，从社区体育组织建设、社区体育赛事（活动）组织、社区体育环境建设等多个层面，推动青少年体育公共服务与社区体育资源的共建共享，有助于提升青少年体育公共服务的效率。

首先，加强体育场地设施的共建共享。落实《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》中提出的“落实全龄友好”理念，在社区体育场地设施建设过程中，加入适合不同年龄段青少年使用的体育场地设施，提升青少年体育场地设施服务，满足不同年龄段青少年体育健身的需求。其次，加强体育活动与赛事的共建共享。在社区体育活动与赛事组织过程中，设置亲子项目、青少年项目，或者举办青少年赛事、家庭体育赛事，加强体育赛事服务；在社区健身站点中，在青少年课余时间段及周末、节假日设立青少年喜爱的体育运动项目指导，加强青少年日常体育活动服务。

3.5 政策层面：加强地方政策制定与落实，指导青少年体育公共服务的开展

国家政策的实施有赖于地方积极有效的落实。因此，各个地方青少年体育公共服务的提质增效，还需通过对国家政策的进一步落实与评价，才能产生具体的促进作用。

一方面，各个地方应结合国家相关政策精神，明确地方青少年体育公共服务相关部门的职责和权利，结合当地青少年体育公共服务的现状、特点及存在的具体问题给出有针对性的指导意见，为当地青少年体育公共服务的发展提供指导；另一方面，各个地方应做好政策的落实与考核评价，通过合理可行的考核与评价机制，督促当地青少年体育公共服务政策的落实与生效，以促进青少年体育公共服务的提质增效。