《快递循环包装箱使用与回收规范》的制定路径研究

2023-03-25朱伟军赵丽梅秦强孔晔苏永刚

中国标准化 2023年16期

关键词：快递

朱伟军　赵丽梅　秦强　孔晔　苏永刚

摘要：本文介绍了国内快递绿色包装的发展现状，分析了快递循环包装箱使用与回收规范制定的必要性和可行性，进而提出了快递循环包装箱使用与回收规范的主要技术指标的制定路径，为快递绿色包装从减量化、绿色化到循环使用提供了标准技术支撑。

关键词：快递，循环包装箱，使用与回收，制定路径

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.16.022

0 引言

随着我国电子商务的快速发展，快递包装问题越来越突出，特别是我国“2030年碳达峰，2060年碳中和”双碳目标的提出，对快递包装行业也提出了一系列要求。我国快递包装经历了绿色化、减量化和循环利用的几个重要阶段的探索，并取得了良好的效益。自2021年国家发改委、商务部和国家邮政局三部门提出了可循环包装模块应用试点工作以来，京东、顺丰、苏宁等陆续投放了可循环使用的包装箱。2021年12月31日正式立项的《快递循环包装箱》国家标准，目前已经进入审查阶段，即将正式发布实施。该标准对循环包装箱的分类、技术要求、试验方法、检验规则以及标志、运输和储存等方面做了统一要求。该标准的发布实施将对快递循环包装箱的尺寸等技术要求进行统一，提高快递循环包装箱的通用性。

据统计，2022年我国快递总量达1000亿件，但是循环包装箱投入量只有1000万个，循环包装箱的投入量与我国快递总量相比，可谓是微乎其微。所以虽然投入了1000万个循环包装箱，但是我们普通老百姓也是很难见到循环包装箱，甚至不知道有快递循环包装箱这件事，以至于即使收到了包装可循环使用的快递也会当成普通快递。快递包装要么直接被丢弃，要么用于盛放相关杂物，而不知道如何回收利用。快递循环包装箱的关键环节就是回收再利用，制定《快递循环包装箱使用和回收规范》统一标准，对推广应用快递循环包装箱具有重要意义，对电子商务的健康、有序、绿色发展也有十分重要的意义。

1 背景与现状

近年来，电商购物的蓬勃发展带动了我国快递行业的高速发展。随着快递规模的高速增长，对包装材料等生产资料需求大幅增加，资源消耗和环境影响日渐突出。我国快递业每年产生超过900万吨纸类废弃物、约180万吨塑料废弃物，一年消耗的胶带可以缠绕地球数千圈，并且这些数字还在快速增长。2021年7月7日，国家发展改革委出台了《“十四五”循环经济发展规划》，提出“十四五”期间，我国将大力发展循环经济。其中，快递包装绿色转型推进行动是重点行动之一。“十四五”期间我国快递包装绿色转型的目标是到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万个[1]。

2022年上半年，江苏省邮政管理局将“构建快遞包装产品绿色标准体系，推进在快递营业网点设置包装回收区”纳入江苏省委、省政府印发的《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》；将“加快新能源或清洁能源汽车在城市物流配送、邮政快递等领域应用”等绿色快递相关内容纳入全省绿色低碳循环发展经济体系，协同推进行业生态环保建设。江苏多地市也相继制定一揽子实施方案，政策从“纸上”落到“地上”。南通市开展全市快递包装绿色治理专项行动，现场检查企业“瘦身胶带”、循环快递箱、可降解包装材料等推广使用情况；苏州市将碳达峰、碳中和纳入《苏州市邮政业绿色分拨中心评价指标体系》；常州市邮政管理局、商务局启动2021年度常州市电子商务与快递协同发展示范项目评定工作，对符合快递包装减量化、绿色化的快递企业给予资金奖补；徐州市结合“无废城市”建设工作，积极推动快递包装绿色化、减量化。

相关数据表明，截至2022年11月份，全省已建成绿色分拨中心11个、绿色网点206个，这些网点已经做到了塑料包装可降解处理和包装盒子循环使用。快递包装规范治理和绿色化进程虽然取得了显著改善，但仍存在以下几方面的问题亟待解决：（1）部分快递收发点由于场地有限，没有空间放置回收箱；（2）部分小区快件量尽管大，但消费者习惯将快递带回家再拆，回收箱没有发挥实际作用；（3）很多包装纸箱由于在运输途中破损率高，回收再利用的概率很低；（4）绿色监管有待加强。虽然国家加大了环保督察和打击力度，但是劣质包装以及有害原材料的生产和供应仍然很严重，亟需从源头进行治理。

2 标准制定的必要性和可行性分析

我国快递业包装总量庞大、种类繁多、增长迅速，包装废弃物对环境造成的影响不容忽视。妥善处理快递包装问题，对于节约资源、保护环境和促进快递业健康可持续发展具有重大意义。制定快递绿色包装使用和评价规范标准，有助于升级快递绿色包装标准体系，充分发挥标准对快递业绿色发展的支撑和引领作用，提高快递包装资源利用效率，降低包装耗用量，减少环境污染[2]。

治理快递过度包装、包装浪费不可能一蹴而就，推动实现快递包装绿色化任重道远。《新时代的中国绿色发展》白皮书中提出“推进快递包装减量化、标准化、循环化”，这“三化”正是我国快递包装绿色化的工作重心。减量化就是对快递包装及用料进行瘦身；循环化是增加同一包装的使用频次，实质上也是一种减量化。目前，许多快递物流企业都在做减量化和循环化的工作，比如顺丰快递采用葫芦气泡膜替代常规气泡膜，京东物流推广使用“青流箱”等。快递包装到底减量到多少才算绿色化？可循环使用的包装箱要使用什么样的材料，需要重复使用多少次才合格？这些问题都需要标准来回答。由此可见，在实现快递包装绿色化的过程中，标准化至为关键[3]。

事实上，目前一些快递企业在使用绿色包装上瞻前顾后，一方面是因为企业基于逐利本性，有增加成本的顾虑，缺乏积极性；另一方面是因为现行标准体系尚不健全，且相关标准均为推荐性标准，难以对企业形成刚性约束[4]。以标准化推动实现快递包装绿色化，相关政府部门应发挥主导作用，要加强标准化工作的顶层设计，成立快递绿色包装标准化联合工作组，统一指导快递包装标准制定工作。

3 存在的主要问题及原因分析

3.1 快递循环包装箱产品不通用

快递包装绿色化、减量化已经有了统一的要求，顺丰、京东等各个快递公司能够根据统一要求执行，实现快递包装的绿色化和减量化，但是快递包装的循环化目前还处于探索阶段，京东的“青流箱”于2017年投放使用，预计2023年投放青流箱将超6000万次。顺丰公司自2018年起也自主研发并推出碳中和产品丰多宝（π-box）循环包装箱，2022年投放使用量已达到200万个。京东和顺丰公司都在各自的领域探索出了成熟可行的实施路径，也积累了丰富的经验，但是快递循环包装箱不通用问题也依然存在，其他快递公司还不能快速借鉴京东、顺丰的相关经验。《快递循环包装箱》国家标准虽然已经进入审查阶段，但是即使正式发布实施，快递循环包装箱实现行业通用，还有很多问题需要协调解决，其中深层次的原因还是使用和回收标准不统一的问题。

3.2 快递循环包装箱回收通道不畅通

快递循环包装箱的主要功能与优势就是可以循环使用，减少环境污染，但是循环使用涉及多方主体以及快递业务的多个流程节点，需要有健全的机制和统一的回收标准。据京东、顺丰以及顾客使用体验反馈的信息，主要问题是快递循环包装箱的回收使用通道不畅通，主要原因有以下几个方面：

快递物流主体回收使用快递循环包装箱成本较高、效率较低。目前的回收方式主要有快递投送员当场回收、快递员上门回收、用户主动送回指定快递点等几种方式，这几种回收方式要么增加了快递公司成本，要么就降低了工作效率。

消费者配合快递循环包装箱回收的意愿不足。消费者更习惯于将拆完的快递包装直接丢弃，且在垃圾分类不完善的小区，即使是可回收利用的快递包装也可能直接被丢弃，难以被回收利用。投放的快递循环包装箱一種可能被直接丢弃，也可能被消费者留下做储物使用。消费者配合回收的意愿不足，究其原因主要是快递循环包装箱的费用主要由快递物流公司承担，消费者不配合回收对其没有约束。

快递循环包装箱回收机制不完善。目前没有专门负责回收的第三方服务机构，相关的回收点设置也相对较少，或者根本就没有设置专门的回收点，只是有快递寄存点代为回收，没有完善的回收运行机制，回收体系不完备，其主要原因还是快递循环包装箱产品不通用，投放量少，成本高。

3.3 快递循环包装箱使用意愿不强

目前基本一万个快递里面可能有一个是使用快递循环包装箱，而且还不是面向终端消费者。快递循环包装箱不能够大量投入使用的主要原因是增加了快递成本，同时消费者也不习惯于主动配合回收，更深层次的原因是人们对环保理念的淡薄。快递循环包装箱的使用需要政府、快递物流机构、社会和消费者共同推动，需要多方主体共同参与，应加强环保理念的宣传，只有环境保护理念深入人心，消费者对于快递环保包装箱的使用意愿才能加强。

4 标准主要技术指标研制与分析

目前，我国未发布可循环使用快递包装的使用和回收相关国家或行业标准。贵州省和湖南省发布的地方标准对可循环使用快递包装进行了相关规定，但技术指标要求不统一，使用和回收指标不够完善，总体上不具备在全国统一推广应用的条件。本文在研读国家相关政策和贵州省、湖南省以及北京市等相关地方标准的基础上，做了进一步完善，提出了快递循环包装箱使用和回收的主要技术指标要求。

4.1 快递循环包装箱产品的基本要求

快递循环包装箱规格尺寸要求应符合不同规格的快递产品的寄送要求；材质要求应符合环保要求和可循环使用的次数要求，达到可循环的最大次数或使用时间应经评估后报废或继续使用；箱体应设置唯一编码且应配置可重复读写的RFID码；应具有可快速折叠或方便包装与回收操作等功能，应具有可重复使用密封功能。

4.2 快递循环包装箱使用要求

快递循环包装箱的使用应是政府、电商平台、快递物流组织、社会组织、消费者等多元主体共同参与的一个过程。据此提出了快递循环包装箱使用的主要指标并对电商平台、快递物流组织、寄件人提出了相应的要求。

4.2.1 电商平台

电商平台应通过优惠券、现金奖励、积分奖励等方式积极推广使用快递循环包装箱；电商平台应与入住经营主体、快递物流组织等建立信息共享机制，及时反馈快递循环包装箱的位置、状态等信息；快递循环包装箱应有偿使用，费用宜由电商平台、快递物流组织、寄件人、收件人等主体共同分担，电商平台应明确快递循环包装箱的价格、使用规则和回收方式。

4.2.2 快递物流组织

快递物流组织应提升企业的环保意识，投入使用快递循环包装箱，应开展快递循环包装技术的研发工作，运用大数据技术、人工智能等技术提高快递循环包装箱的使用效率；快递物流组织应优先使用可重复读写的RFID技术追踪物流信息；快递物流组织应与电商平台建立信息共享机制，及时共享快递循环包装箱的位置、状态等信息；快递物流组织应对快递收派员、回收人员等相关岗位人员进行快递循环包装箱的使用培训；快递物流组织应在快递营业场所（末端网点、收寄点、快递驿站、专门回收点等）设置专门的循环包装箱回收区域，并进行规范化管理；对回收使用的快递循环包装箱应进行必要的清洗和消毒，对于食品等有特殊要求的应符合相关规定；快递物流组织应对快递总量和快递循环包装箱的使用比例进行统计，并及时提交相关行政主管部门。

4.2.3 寄件人

寄件人为电子商务经营主体的应优先使用快递循环包装箱，相关信息应纳入电商平台的统计数据；寄件人为个人的，宜不进行二次包装，如需二次包装的，应有偿使用快递循环包装箱。

4.3 快递循环包装箱回收要求

快递循环包装箱回收工作应建立由政府引导，快递服务组织主导，引入第三方专业服务组织，并鼓励社会组织积极参与的多元主体共同治理机制。政府应引导快递服务组织在原有的末端网点等基础上设置回收站点，同时应以小区楼栋为单位积极投放回收装置，并对回收的循环包装箱给予相应的货币奖励。

4.3.1 第三方服务组织

第三方服务组织专门负责快递循环包装箱的投放使用、回收、清理清洁等工作；第三方服务组织应及时对关联的回收站点进行维护工作，及时清运快递循环包装箱，并投送到相应的快递物流组织；第三方服务组织应对回收的快递循环包装箱进行必要的清理、消毒等维护工作，并及时淘汰超过规定使用次数或最长使用时间，或者其他不适合继续使用的快递循环使用包装箱；第三方服务组织应与电商平台、快递物流组织、政府相关主管部门等建立信息共享机制。

4.3.2 回收站点

回收站点应对回收的快递循环包装箱进行及时的清理、消毒、运输等操作；回收站点应与电商平台、快递物流组织等建立信息共享机制，及时上传快递循环包装箱位置及状态信息。

4.3.3 收派员

收派员应在征求收件人同意的基础上优先对快递循环包装箱进行回收，并及时上传循环包装箱的位置及状态信息；收派员应熟悉循环包装箱的价格、使用规则和回收方式，并负责向收件人进行宣传和告知。

4.3.4 收件人

收件人可以当面进行开箱验货的，验货后应优先选择派件员回收循环包装箱；不能当面进行开箱验货的，应选择快递回收点等进行回收；收件人主动回收循环包装箱的应取得相应的报酬。

5 结语

快递循环包装箱的推广使用无疑将推动电子商务的健康绿色可持续发展，但也给传统的电子商务带来了诸多问题。组织制定并发布实施《快递循环包装箱使用与回收规范》国家标准，明确政府、电子商务平台、快递物流组织、消费者等多元主体各自的责任与义务，将为快递循环包装箱推广使用提供重要的技术支撑。

参考文献

[1]王召霞，叶仙珍，商隽，等.绿色快递包装产业标准体系构建研究[J].中国标准化， 2021（S2）：53-56.

[2]高昂，程越，李柏晨，等.快遞包装分类标准化研究[J].中国标准化，2022（15）：118-121.

[3]钱婧雯.共享经济下循环包装箱的分析研究[J].物流工程与管理， 2021，43（5）：114-116.