论移风易俗在乡村振兴战略中的现实挑战与优化路径

2023-03-24范立

活力 2023年20期

范立

（中共襄垣县委党校，长治 046200）

引言

古往今来，移风易俗是一个常谈常新的话题。秦孝公用商鞅之法，移风易俗，民以殷盛；汉朝政府认为“民俗”攸关国运盛衰；“致君尧舜上，再使风俗淳”是杜甫毕生的政治理念。毛泽东同志曾明确提出“移风易俗，改造国家”等政治主张。党的十九大报告也明确提出，要开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀[1]。这是我们党做出的又一个重要战略部署，为我们进行新时代移风易俗工作，发出向前冲锋的号令。

一、移风易俗在实施乡村振兴战略中的重大意义

民俗侧面反映了一个区域物质生活与精神生活的水平，在一定程度上也是区域时代风貌、政府执政利害得失、社会状况及民情变化的主要窗口。因此，实施移风易俗不仅是实现全国脱贫攻坚战与乡村振兴战略有效衔接的关键抓手，同时也是整个城乡文化振兴战略的关键部分。

（一）为乡村振兴构建良好的发展环境

脱贫攻坚消除了绝对贫困，但也要注意各种因素的影响再次导致返贫、致贫。为推动全国脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有效衔接，襄垣县委和政府提出要下大力气推进移风易俗，采用“增收”和“节流”双管齐下的方式。一方面，想方设法帮助农户发展致富项目，广开财源，增加家庭收入；另一方面，倡导人们努力“节流”，狠杀大操大办之风，以切实减少家庭财政负担。这一举措取得的成效非常显著，为乡村振兴构建了良好的发展环境。

（二）为乡村振兴构建清明的政治环境

不良社会风气蔓延会严重影响政风民风、干群关系和民心向背。调研中有群众反映，“随份子”是村民最发愁的事情。但自移风易俗开展以来，这种现象大有改观。对于党员干部，以传播反腐倡廉思想为突破口，强化基层政治文明建设，用党纪国法规范制约党员干部；对于人民群众，以推行移风易俗为重要抓手，用宣传教育来进行指引。由此，党员干部与广大群众上下联动，合力推进移风易俗，为乡村振兴构建了清明的政治环境。

（三）为乡村振兴构建优秀的文化环境

移风易俗在乡村振兴中具备文化的重要含义。在治理过程中，襄垣县一方面通过移风易俗传承中华民族的传统美德[2]，并紧密依托社会主义核心价值观，把二者充分地糅合在一起，积极进行宣传教育工作，使人民群众产生奋发向上的精神面貌；另一方面，通过移风易俗摒弃传统腐朽，重建新规，为乡村文明的重建扫除阻碍、减轻阻力，从而为乡村振兴构建了优秀的文化环境。

（四）为乡村振兴构建和谐的社会环境

《美丽乡村建设指南》（GB/T 32000—2015）中指出：“开展移风易俗活动，引导村民摒弃陋习，培养健康、文明、生态的生活方式和行为习惯。”实际上，我国多次对移风易俗工作进行明确要求。调研发现，襄垣县在婚丧嫁娶过程中存在很多不和谐现象，如“闹喜”恶俗、“办丧”低俗等。襄垣县自开展移风易俗以来，积极发挥了人民群众的主体作用，让广大人民群众积极参与到乡村移风易俗实践中去，力促实现乡村社会的文明进步、秩序祥和，为全面推进乡村振兴打下坚实的基础。

（五）为乡村振兴构建美丽的生态环境

美丽农村的建设，最关键的是人的生态观念和行为习惯的改变。深入推行移风易俗，既能够对人们日常生活中的环境污染、浪费等不文明行为方式加以规范劝导，也能够使人们潜移默化地养成健康、卫生、文明的现代社会生存理念，促使村民逐步转变传统文化行为习惯，在乡村振兴的工作进程中建立与现代经济社会发展相适应的健康环境意识、生态价值观念，为农村生态文明建设减负，为建设生态文明社会助力。

二、推进移风易俗过程中的现实挑战

随着县委制定的移风易俗各项政策举措的深入推进，襄垣各村镇乡风民风均得到了改善。但是，与此同时出现了一些新的情况和问题，成为我们在推进移风易俗过程中面临的现实问题与挑战。

（一）隐性消费难以遏制

近年来，随着人民生活水平的日益提高，被人们看作“隐性负担”的人情消费也在日益增加，使农民们缓慢增加的财富在无形中被消耗掉。调查显示，山西省礼金从2000 年的30 元、50 元，上升到如今的300 元、500 元，甚至上千元，“人情宴”变成“人情债”。再如春节变味的压岁钱，过去长者们的压岁钱数目都比较小，但年味十足。反观现在，压岁钱基本上是100 元起步，有的还拿压岁钱撑面子、表感情，变味升级，数额飞涨。这种隐性消费已经超出普通家庭的支出，碍于面子又难以避免，老百姓苦不堪言。

（二）迷信思想依然存在

移风易俗中最难啃的硬骨头就是消除迷信思想。部分群众对封建迷信思想抱着“宁可信其有，不可信其无”的态度，特别是在婚丧嫁娶方面[3]，极大地损耗体力、财力。

（三）地方特色文化传承受阻

移风易俗，移的是“讲排场、比阔气”等盲目攀比之风，易的是“陈规陋习”等不良习俗。但调研发现，在移风易俗过程中也丢掉了很多地方传统习俗。例如，作为国家级非物质文化遗产的襄垣秧歌，随着移风易俗的开展却很少出现在人们面前，襄垣鼓书、八音会等逐渐淡出人们的视线。移陋习、树新风是培植乡风文明的要求，但同时还应努力做好地方特色文化的传承和开发，努力赋予其新的时代内涵，以避免断代消亡。

三、移风易俗在乡村振兴战略中的优化路径

移风易俗千头万绪，事关千家万户，工程庞大，需要在党委的组织和领导下系统规划、协调推进。这就要求我们必须处理好三项关系，建立健全三大保障体系，发挥好三大作用，坚持三个尊重，切实推进移风易俗，减轻群众负担，提高群众的幸福指数，为全面实现乡村振兴提供借鉴、探索路径、增强信心。

（一）处理好三项关系

1.处理好传承地方特色文化与遏制封建迷信文化之间的关系

习近平总书记强调：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”这就要求我们对包含地方特色内容的移风易俗要进行选择性治理，树立正确的地方特色文化观念，对陈规陋俗、封建迷信与特色文化做出科学、合理的分辨，以避免因良莠不分而带来的对地方独特非物质文化遗产的直接损害。

2.处理好群众主体与政府引导的关系

落后的文化习俗阻碍了地方发展，需要“有形之手”更好地发挥作用。不过，移风易俗说到底是人民群众生存方式和价值观念的转变，在移风易俗政策推行的过程中，必须贯彻以人民群众为中心的发展思路，全面动员并充分发挥乡村民众的自主性和能动性，充分调动乡村民众的主动性和创新力，使全体乡村民众全面参与移风易俗的全过程，并切身地从中获益。

3.处理好理性推进移风易俗与硬性规定之间的关系

社会风俗习气的形成是一个缓慢的过程，人情往来存在于每个人之间，风俗习气的改变要通过潜移默化的宣传使民众入脑入心，而不单单靠一纸文件的硬性规定。当尚未成熟的规章制度转化为硬性规定时，就会引起人民群众的反感心理[4]。如果政策制定能将理性与感性相结合，刚柔并济，则可以为移风易俗留下发挥的空间。

（二）建立健全三大保障体系

1.建立健全组织保障

建立健全移风易俗工作组织保障，完善组织机构、相关人员的组成，有利于移风易俗政策措施更好地落地见效。基层党委和政府要成立领导小组，明确组织、宣传、文化、公安等部门的职责分工，各司其职，通力协作。各乡镇（园区）党委要将推动移风易俗工作列入重要议事日程，整体研究各乡镇（园区）婚丧嫁娶的风俗习惯，针对要害环节，根据实际精心谋划，统筹推进，不见成效，绝不收兵。

2.建立健全制度保障

建立健全移风易俗工作机制，完善组织保障和制度保障，构建规章制度体系，使移风易俗工作的开展有章可循、有法可依。各乡镇村要健全完善“一约四会”“一墙两榜”，探索建立一套规范的操作程序，制定红白理事会章程、办理流程等标准化、规范化清单。严格执行事前报备测算、事中全程监督、事后公示上墙等制度，切实发挥好团委、妇联等相关部门的作用，形成共建、共治、共享的社会治理体系。

3.建立健全服务保障

建立健全移风易俗工作服务保障，发挥共建、共治、共享作用，调动一切有利因素为乡风文明建设保驾护航。文旅、市场等部门要依法做好对餐饮行业、婚庆公司、剧团乐队、殡葬用品等服务行业市场的监督管理工作，切实减轻群众负担；引导在有条件的村镇建设红白理事大厅，突出绿色、文明、科学、节约的殡葬新风，以县城为主要区域，加快殡仪馆及公共墓地等基础设施建设。

（三）发挥好三大作用

1.以上率下，党员干部要自觉当好表率

政风对民风有着直接而有力的推动力。党风端正，则民风更加淳朴。俗话说“村看村，户看户，群众看干部”，推动农村移风易俗，全体党员干部要躬身实践，起到榜样作用，争当移风易俗的倡导者、社情民意的建言者、文明新风的推动者，并教育和动员家庭和亲友形成喜事新办、丧事简办的正确风潮，争当乡风文明建设的好榜样。

2.引领示范，在外人员树立好自身形象

在外人员，特别是机关企事业单位工作人员的举手投足、一言一行，具有很强的示范效应。调研发现，很多新事物、新风尚都是由在外人员引进的，对于这类群体要提前引导、加强监管，确保他们率先婚事新办、丧事简办，提倡勤劳致富、厚养薄葬、科学文明、绿色简约等新风尚，维护好自身形象，为移风易俗树立正向标杆。

3.以点带面，发挥好乡贤模范头雁效应

“乡贤”是指在乡村建设、风习教化、村内公共事务中有威望的人[5]。新时代涌现出一批新乡贤，他们不仅有良好的文化根底，还可以起到道义引导的功能，遇事好插手，村民好理解。基层人民政府要重塑乡贤文明，鼓励由乡贤模范集体牵头建立红白委员会等民众自治团体，并充分发挥他们和民众密切联系、易于交流的优点，带头落实村规民约，带头传播文明新风，监督、劝阻不良现象。

（四）坚持三个尊重

1.尊重群众意愿

在移风易俗的过程中，要充分尊敬人民的实际愿望，找准“痛点”，对症下药，破除陈规陋俗，不让面子“沦为村民的包袱”；把握“节点”，充分发挥典型带动示范作用，在关键时期节点（春节、中秋节等）引领移风易俗。加强社会主义农村精神文明建设，培养良好的社会风尚，就必须充分尊重人民意志，久久为功、常抓不懈。

2.尊重地方文化

我们既要移风易俗，又要尊风守俗。襄垣县每年农历三月二十八的凉楼寺祝寿会[6]，就是通过传统庙会文化，劝导人们要尊老爱幼、崇善弃恶，弘扬风清气正的社会风气。诸如这样的习俗应大力继承与发扬，并加以发展创新，融入弘扬社会主义核心价值观的大潮。另外，还要注重优秀的家风传统、家规家训对传统风俗的影响。努力做好“移”和“尊”、“易”和“守”的大文章，推动地方风俗紧跟社会步伐，与时代和谐相呼应。

3.尊重客观规律

马克思主义基本原理指出：“尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提条件。”所以，我们要在尊重客观规律的基础上出台移风易俗政策法规，执行时也要充分考虑二者之间的冲突性，并保持一定的弹性空间，允许其以某种适当的形式存在，最终进行自然淘汰或优化传承，避免人为的强力推进给政府与群众造成紧张对立，增加治理难度。