乡村教育与乡村振兴的关系研究

央张卓玛

（西藏民族大学马克思主义学院，咸阳 712082）

引 言

乡村要振兴，思想得先行。实施乡村振兴战略是我国从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国的整体战略安排。习近平总书记在党的十九大报告中提出了“实施乡村振兴战略”，并将其列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作做出的一个新的战略部署，提出的一个新的要求，是新时期做好“三农”工作的重要遵循，意义重大，对于我们加快实现农业农村现代化具有重要理论意义和现实指导作用。乡村振兴不仅仅是经济物质的振兴，更是教育的振兴，教育对乡村振兴起着关键作用，乡村振兴也为乡村教育提供更多的基础保障[1]。乡村的教育设施是一个促进形成和全面复兴社会主义乡村文化系统的思想基础，作为扎根整个乡村社会文化的物质文化根源，是目前促进全国乡村文化繁荣发展中最丰富、最有活力的动力因素，乡村中小学教育基础设施有相应的义务，同时也有一定能力可以切实承担得起推动乡村文化体系建设中的作用。

一、乡村振兴的内涵与辩证关系

（一）乡村振兴的内涵

实施乡村振兴战略，是深入贯彻党中央在党的十九大确定的一系列关系重大民生的战略性决策行动与重要部署，是事关我们中华民族决胜新世纪，推进全面和率先建成现代化的小康社会、全面推动协调实施建设社会主义物质文明与构建现代化社会主义市场经济的全局性重大社会历史任务，是深入做好社会主义新时代要求下落实“三农”各项重点工作战略举措的总抓手，是全面提升乡村地区经济、政治、人才、自然等方面的水平，立足国情、认识农情后的重大战略部署。

实施乡村振兴战略，就要大力优先统筹发展我国乡村教育事业，需要切实解决目前乡村教育发展阶段存在的问题，诸如优质基础教育资源极度紧缺、教育整体质量亟待整体提高，与优质教育对接机会、资源不平衡等这些目前群众十分关注的重大问题。乡村人才教育问题是当代乡村教育研究的重点，乡村建设振兴的最终目标要靠乡村人才，而乡村人才真正的素质培养则靠学校教育。

（二）乡村振兴与乡村教育的辩证关系

百年大计，教育先行。在人类日新月异的社会发展进程当中，乡村振兴工作与推进乡村现代教育改革是相互促进、相互渗透关联、相互作用制约的两个有机联系整体。乡村现代化教育发展的一次次变革会引起乡村振兴事业的一个个伟大变迁，经济的进一步发展又决定了人才生存立足的必要条件。改革开放以来，我们党就坚持把重视发展乡村教育作为一项共识政策和重大经验，把城乡教育建设放在国民经济优先科学发展工作的重要地位[2]。人才素质的持续提升和促进乡村经济社会振兴升级的质量速度与效益速度的提升，都紧密依靠教育，二者相辅相成、同频共振。在乡村，教育起到了开化人的思想、启迪人的心智、传播理论知识、塑造文明的作用，是乡村振兴的基础与前提。而乡村振兴政策又能不断深化均衡发展，为乡村振兴创造无限的希望与可能。

二、乡村教育是乡村振兴的基石

（一）乡村教育为乡村振兴提供理论基石

党的十八大以来，我国就把教育发展问题放在国民经济优先发展的重要地位上；党的十九大以后，乡村振兴战略就明确地指出了乡村教育发展也是建设振兴和谐乡村发展的一项关键环节，乡村经济政治生活的繁荣发展、治理生态体系能力的建设完善、乡村文明风尚的大力弘扬改革与实践创新成果等内容，都同样离不开教育的发展。乡村教育在乡村全面振兴工作中产生的积极价值已不言而喻，二者犹如“孪生姐妹”。

首先，乡村振兴目标的提出对中国乡村教育体系来说，是一个值得探索的重大契机；其次，乡村各方面要达到高质量的快速发展离不开乡村教育这个基础。乡村教育已经为乡村振兴工作培养、提供了各方面的人才，高质量、多层次的优质乡村教育，能够继续有效挖掘培育和持续发挥促进乡村振兴政策的潜力。教育作为一种能够有意识、有目的培养人才的社会活动，乡村教育所具有的独特思想文化特征能够有力促进整个乡村文化经济的快速复兴，能够通过培养高素质的人才来促进乡村振兴各方面的提升，可以说乡村教育是乡村振兴全面发展的基础力量。

（二）乡村教育为乡村振兴提供实践基石

乡村振兴战略中已明确指出，要继续按照建设生态宜居、产业兴旺、乡风文明、生活富裕、治理有效的五大工作总布局要求，加快稳步推进农业农村基础设施现代化建设。乡村要全面振兴，主要在教育。因此，积极对外宣传贯彻党实施的乡村振兴战略，帮助农民理解乡村振兴的内涵和意义十分重要。教育具有传播的功能，有助于把党的理论政策等更快、更准确地传播到基层，让乡村振兴走进千家万户，成为耳熟能详的思想意识[3]。当前，面对乡村城镇化发展趋势的特点日益明显，乡村各级教育部门都在努力认清现状，并且充分挖掘自身的独特价值，把准自身的正确发展方向和推进乡村振兴中的相互协调融合，乡村教育的重要社会价值得到充分、全面的体现。

乡村教育的改革发展将有利于健全完善农村社会治理新体系；更有利于促进整个乡村经济物质水平的和谐发展；更有利于继承和弘扬中华优秀传统文化的现代乡村文化，创新改变以往陈旧的封建乡村风俗习惯；更有利于构建健康、和谐、美好、幸福的乡村生活环境。

（三）乡村教育为乡村振兴提供精神文明基石

教育是乡村的重要支柱，承担着为乡村发展提供人才条件、文化条件等重要功能。乡村教育的进一步振兴有助于让乡村文化更加兴盛繁荣。乡村文化建设是美好乡村发展最重要的核心竞争力，文化振兴又是实现乡村振兴战略的内在要求。乡村教育更加注重教育内容的本土化、资源的本土化、教学方法的本土化，激发学生对乡村文化的兴趣和热爱。

同时，从丰富多彩的乡村文化生活中逐步获得知识和传统文化经验，乡村教育发展为推进乡村文化经济建设全面振兴，要继续以社会主义核心价值观为主要精神引领，挖掘继承中华优秀传统人文思想、道德观念，开展中国特色农耕文化知识的教育活动。还应该开展爱文明、讲礼貌、讲卫生、爱学习的健康思想行为养成培训和健康教育，形成健康文明的好习惯。以积极弘扬健康向上的校风建设为核心，带动良好村风建设，从而在整体层次上更加有效地推进美好乡村精神文明的建设[4]。

三、乡村振兴为乡村教育带来的机遇

（一）乡村振兴促进乡村教育的发展与人才培养

在乡村振兴的大背景下，国家出台的一系列政策文件把公众的注意力重新拉回这个特殊的地域综合体。乡村振兴战略从城乡经济、政治、文化、生态环保等多方面对当代乡村的整体发展状况提出了一个具体的要求，未来几年乡村社会面貌发生的改变必然都会直接影响着我国乡村教育体系的建设发展、农村人才培养目标及学校教育思想传播的内容。乡村振兴战略方案明确提出，产业兴旺是当前乡村振兴的核心，这是通过对传统农村经济组织在社会主义现代化的经济体系中的全面综合考量。

在社会主义乡村振兴目标背景下，如何以更为科学、全面的专业技术深化农村供给侧结构性改革，实现农村第一、二、三产业的协调融合健康发展。乡村社会的繁荣发展对人的质量与需求也不断提升，这也意味着在乡村振兴的大背景下对乡村教育的需求在不断提高，为了满足社会的需要大大增加对社会的投入力度，促进乡村教育的发展。现阶段，乡村的教育资源仍然处于相对紧缺的状态，一方面，乡村的交通、卫生、医疗等方面还处于劣势，居民生活、工作的环境也达不到城镇水平，从而影响了师资力量的选择。在乡村振兴的背景下，国家和地方政府积极鼓励城镇教师与乡村教师进行交换，实行轮岗制，还进行了对口支援院校的援藏制度等，进行教师资源的均等化和合理配置化。另一方面，社会各界也在意识到乡村教育的重要性后，进行大量的资金援助，用于建造学校和购买教学设备，助推乡村教育实现高质量发展[5]。优质师资力量的持续快速涌入，会为当地乡村教育事业发展注入源源不断的强大动力，会让更多乡村孩子获得受教育的权利，享受更加优质的教学资源，为国家培养更多的青年人才。

（二）乡村振兴为乡村教育提供教育政策保障

党的十九大报告中明确指出，乡村振兴战略是加快提升社会主义农村现代化发展水平的重要战略。2018 年1 月2 日，《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中就指出了今后两年要重点努力改善基础教育设施薄弱的县区学校，实施义务教育，改善基础设施和基本办学环境，加强寄宿制学校设施标准化改造建设等措施；还要深入发展并完善农村学前教育；支持加大基础教育建设和薄弱地区创建的国家普通高中建设；坚持重点突出，加强职业教育等。这是在推进城乡教育一体化，推进义务教育发展的均衡化等一系列方针政策的基础上，对于乡村教育更加全面、更有战略意义的部署计划。

良好的教育政策扶持能够为乡村教育的高质量发展保驾护航，政府在教育资源的配置中起着调节作用，缺乏良好的教育政策保障就会使乡村教育事业面临重重困难与挑战。

首先，除了极少部分的教师自愿扎根基层，在艰难的环境中磨炼自己外，绝大部分的教师还是选择教育环境更加良好的城镇学校。良好有效的国家教育政策支持可以帮助化解以上这些棘手问题，政府一系列的强制性举措无疑会进一步帮助改善乡村学校教育的环境，为整个乡村教育事业的繁荣发展提供强有力的保障。

（三）乡村振兴为乡村教育扶贫明确工作方向

乡村全面振兴离不开脱贫攻坚，脱贫攻坚的各项政策施行与乡村振兴的任务紧密相连，是实现建设美丽幸福乡村的根本要求。在乡村全面振兴与脱贫攻坚的互相促进影响下，教育的扶贫工作承担起重要责任，都说扶贫最应以“扶志”和“扶智”为基调主线，把乡村贫困人口从曾经的“靠、等、要”的被动式脱贫向“想、要、愿”的主动式扶贫模式转型。乡村振兴的工作要求把脱贫攻坚取得的伟大成果继续巩固起来，而在今后的扶贫工作中要关注到的扶贫对象将进一步从原有的贫困户和贫困村延伸到乡村所有村户与行政村，覆盖到全部农户的“三农”专项工作任务[6]。随着我国乡村教育的不断发展和完善，教育扶贫工作标准也调整为由点到面、由局部到整体，在这种大转变的情况下，乡村教育的扶持工作也要因时而变。要从曾经只针对单个乡村地区义务教育贫困适龄人口的专项教育扶持转变为面向整个广大的乡村地区开展实施的综合教育扶贫，从而真正实现以推动乡村地区综合教育协调发展水平、缩小城乡教育水平差距为主要工作目标而不懈努力，进而全面、有效地发挥好乡村科学文化教育扶贫工作，在乡村振兴脱贫工作开展中充分发挥乡村教育的重要作用。

结 语

总而言之，要牢牢把握好乡村振兴这个大背景，既不能在乡村振兴发展后再考虑发展乡村教育，也不能先发展乡村教育再考虑乡村振兴。乡村教育与乡村振兴好比基石与大厦，乡村教育是基石，要把大厦盖好，先得把基石打牢；在基石打牢的前提下，努力建造大厦，二者息息相关、相辅相成。乡村教育是乡村振兴中的一个重要内容，也是全面实施乡村振兴的手段和途径。紧紧依靠乡村振兴发展乡村教育不仅加速乡村振兴的实现，也有助于为乡村教育的发展不平衡提供资源，激活乡村文化的发展动力。与此同时，当代乡村教育发展仍然面临着本土生源流失加剧导致乡村基础教育渐趋没落，贫困地区的乡村学校教师短缺使乡村基础教育质量下滑，基础设施条件不够完善导致乡村基础教育发展也受到限制等不容忽视的现实挑战。对此，要在实施缓解本土生源流失给乡村教育带来巨大冲击的前提下，逐步完善对乡村教师队伍的管理和资金投入，推动乡村教育的内涵式发展，延伸乡村教育的发展空间，促进与乡村振兴的有效衔接。