事业单位财务管理信息化与风险控制

2023-03-24吴延年

活力 2023年20期

关键词：财务人员事业单位财务

吴延年

（凉州区大柳镇人民政府财政所，武威 733000）

引言

一、事业单位财务管理信息化的意义

（一）保证财务管理的公开性、时效性和共享性

部分财务人员在开展信息档案整理工作时，存在公开性、时效性、共享性不足的问题。虽然上述问题在纸质档案管理工作中不够明显，但是在当前社会发展的背景下相对突出。随着信息技术水平的不断提高，财务管理的信息化发展受到事业单位的重视。因此，提高财务管理的信息化水平更为关键。提高事业单位财务管理工作的信息化水平，不仅可以提高财务工作的时效性，还可以实现信息共享。

从公开性的角度来讲，事业单位的财务状况与民生直接相关。因此，应用信息化技术手段公开审理事业单位的财务情况，可以促使财务人员及社会提高对单位财务的监督力度，这样不仅能够推动财务人员不断提高工作质量及工作效率，还可以保障财务人员基于人民的监督开展各项工作，从而避免出现行为偏差[1]。

从时效性的角度来讲，开展信息化建设能够保障事业单位的财务管理与网络技术建立密切的联系。如果财务人员将统计数据及形成的档案进行妥善存储，则系统会严格记录保存及修改档案信息的时间，全面体现基于信息化建设背景下事业单位财务管理的时效性特征。

从共享性的角度来讲，以往财务信息管理的方式具有一定的局限性，导致财务人员在开展具体工作时，对档案信息的管理与掌握受到了一定的限制。上述限制也为事业单位开展其他财务管理工作设置了一定的阻碍，财务人员在审核方面会遇到困难，而且在财务监督方面也存在问题。因此，提高对事业单位财务工作监管的力度，能够有效凸显财务管理的共享性特征。

（二）保证财务管理的精细化、可视化和科学化

以往，财务管理工作的开展相对粗犷，导致部分事业单位在具体管理工作中表现出明显的非科学化特征。因此，加大力度开展信息化建设，不仅可以提高事业单位财务管理的精细化水平，还可以优化其可视化及科学化特征。

从精细化的角度来讲，事业单位的财务人员需分类整理财务相关档案信息，以此实现对各类数据档案进行系统的管理与统计。在财务人员以精细化的方法统计档案信息时，事业单位的财务管理工作也会明显提高精细化水平。

从可视化的角度来讲，一般可理解为公开性与透明性。提高事业单位财务管理的信息化水平，不仅能够加强管理人员对基层财务状况掌握的全面性，还可以实现全面监督。如果单位的财务管理工作受到管理层的掌控，则管理人员的工作效率及工作质量也会明显提升[2]。

从科学化的角度来讲，提高事业单位财务管理的信息化水平，不仅能够辅助财务人员采取现代化的方法完成工作，还可促使事业单位提高现代化水平。在财务及其他部门均提高现代化水平的背景下，事业单位也会综合提高自身的工作效率及工作质量。

关于包装废物方面，德国推动形成了独具特色的“二元回收系统”，即在已有生活垃圾回收体系基础上重新建立一套包装废物回收系统，即“绿点公司”。它的出现标志着对包装废物的回收和处理走向市场化和产业化道路，既保障了包装废物的回收利用效率，又降低了零售商、制造商和包装商们的投入。“二元回收系统”的成功应用，促使德国近几年的包装废物综合回收率始终维持在75%以上。

二、事业单位财务管理信息化的原则

（一）整合资源，提高效率

事业单位在提高财务管理信息化水平之前，需综合利用人力、财力等不同资源，全面提高管理工作的实施效率，具体可通过下述方面着手实施。第一，构建专业化的财务信息化系统。将事业单位财务管理涉及的各类信息统一整合到系统当中，提高信息管理的集中度，保障信息具有更高的实用性及可靠性。第二，将业务流程集成处理。可将财务管理工作与其他业务流程集成，实现信息的无缝衔接。避免实施重复性的工作，以此提高工作效率。第三，自动化处理。可通过应用自动化技术手段处理相对重复、烦琐的工作，以此降低人力成本，提高信息处理的时效性。

（二）加强控制，降低风险

在开展财务管理工作时，需形成下述机制。第一，构建相对完善的内控制度。打造科学及完善的内控制度体系，需要明确不同工作的职责及业务开展流程，保障各项财务活动的合规与准确实施。第二，开展风险评估。针对各类财务活动开展客观的风险评估，及时识别风险点，制定相应的解决方案，从而降低财务风险。第三，形成信息披露机制。可通过信息披露机制向社会披露事业单位的财务信息，以此提高财务信息的公开性，获得更多公众对事业单位财务状况的认可[3]。

（三）持续改进，不断创新

在信息技术水平不断提高的背景下，事业单位所开展的财务管理工作也需要不断提升自身的创新性，以此迎合时代发展的需求，具体可通过下述方面着手实施。第一，随时关注新的技术及应用。事业单位需要及时掌握新技术的发展趋势及应用渠道。在事业单位财务管理工作中，有效发挥新技术的应用价值，不断提高财务管理工作的信息化水平。第二，主动探索创新性的管理模式。事业单位可广泛借鉴国内外的先进理念和做法，总结出与自身实际情况相符的管理模式，优化管理流程，不断提高财务管理工作的实施效率。第三，构建用户反馈机制。通过构建反馈机制及时掌握用户的需求，持续优化用户体验，提高其满意度。

三、事业单位财务管理信息化与风险控制措施

（一）重视预决算管理，强化风险防控意识

1.重视预决算管理工作

在落实预算管理期间，事业单位必须凸显预算管理的全程性、全员性等特点。单位各部门员工应主动参与配合，形成相对扎实的预算信息数据。在选择预算的编制方法时，事业单位应客观衡量自身的具体情况、上年度落实情况及本年度计划情况，采取灵活性的编制方法，保证形成的预算方案具有较高的可行性。在落实预算管理期间，事业单位还要保证在预算执行环节开展有效的监督工作，以此提高预算执行的严肃性，保障单位资金的安全。如果遇到外部环境出现明显变化时，则需要调整预算，也需要形成明确的调整原因，按照规定的审批流程。针对流程不合规的申请，要及时驳回。此外，事业单位还应同样重视预算与决算工作，以此提高会计核算的规范性，保证全面落实结算管理。可设立专业化的工作小组，依据事业单位的运营情况形成多部门联合作业，以此保障结算与预算数据和国库支付自动衔接，保障结算工作的顺利实施。科学分析结算结果，深度挖掘数据隐含的信息和价值，及时处理预算管理过程中存在的各类问题，为后续工作的实施提供必要的指导[4]。

2.强化风险防控意识

事业单位应形成相对完善的风险识别机制。可以运用清单法等相对普遍的风险识别方法有效排查风险，结合自身的运营情况综合应用自上而下或自下而上的方式提前识别风险，针对各类风险进行汇总整理，形成风险数据库，主要包括风险的等级、因素、部门等。事业单位应完善风险评估体系，明确风险形成的原因及影响，科学划分风险等级。在开展风险防控工作的过程中，可结合具体的风险等级，客观预测风险可能会对事业单位造成的负面影响，并采取合理的应对策略。必须将风险防控作为事业单位发展的重要战略，以此保障事业单位的稳定运营。

（二）重视信息化建设，提高资产管理水平

1.加大信息化建设投入力度，强化复合型人才储备

为全面迎合事业单位的运营管理需求，可配置信息化系统公文流转、固定资产登记等功能，从根本上提高事业单位管理工作的自动化水平，减少员工的工作压力。可对信息化系统进行持续完善，保障各部门实现数据共享，转变以往信息孤岛的局面。在发票查验、预算管理等模块之间建立有效的衔接，不断提高数据传输的效率。借助信息化系统提高事业单位内部沟通渠道的丰富性，使员工形成必要的沟通意识。对单位内存在的沟通问题进行细化分析，形成科学的沟通机制，保证信息传输的效率。此外，还可与财税等系统进行对接，全面提高事业单位收支服务的系统性。为保障各项工作的稳定落实，事业单位还需要培养和储备更多的复合型人才，积极引入现代化的管理理念，全面分析当前工作中的弊端。针对员工在工作期间存在的不足，要开展多层次的培训活动，推动员工不断提高自身的职业素养，同时还需要科学设置培训内容，全面囊括法律、税务等知识，激发员工形成参与培训的积极性，自动储备更为丰富的专业知识，全面满足当前事业单位的内控工作需求，推动管理工作质量的不断提高[5]。

2.落实技术更新与维护，最大限度地保障数据的安全性

事业单位在不断提高自身信息化水平的过程中，应结合财务管理工作，全面提高工作的共享性与可视性。进一步完善财务管理信息化体系，主动发挥信息化技术的应用价值。在财务管理信息化建设期间，需高度重视数据的安全性，持续更新技术手段，维护系统的稳定。此外，还应依据财务管理及业务发展的需求不断优化信息系统。从总体层面来讲，在财务管理信息化建设期间，要把安全作为首要前提。尤其是事业单位内的财务信息与业务信息相对重要，需要加密处理。在信息化系统处于基础阶段时，需高度重视财务数据的泄露风险，要严密监测数据的流转。此外，还要针对可能存在的安全隐患做好技术监督，保障在开展财务信息化管理工作期间能够形成相对完善的安全体系，保证整个系统的稳定运行。在实施财务信息化建设期间，应形成相对完善且统一的数据库，重点围绕单位的账务处理，通过应用互联网、云计算等技术手段构建信息化平台。其中，财务数据库的作用相对明显。需要应用相关软件完善数据库的功能，保障财务数据库能与其他业务有效衔接。各部门也可将财务数据发送到数据库中，这样财务人员便可及时获取数据信息，并将其存储，妥善解决财务问题。

此外，事业单位还可与第三方机构建立合作关系，如云计算服务商等，获得高质量的服务，降低软硬件及人力方面的成本投入。在与第三方机构合作期间，事业单位需要认真核查第三方机构的资质。由于涉及数据的安全性等问题，因此应选择具有良好行业口碑的云计算服务商建立合作关系。可通过云监管等方式降低逐层上报所需的时间及精力，以此提升财务管理工作的实施效率。

（三）建立完整的体系，加强风险评估能力

首先，形成相对完善的风险评估体系。促进事业单位内部财务管理与审计工作的充分融合，通过全面评估经济活动的风险差异性，结合事业单位的具体情况及自身的发展需求，严格管控风险。

其次，重点关注事业单位的资金流动风险，形成风险预测体系。逐渐拓展风险识别范围，保证资金活动能够安全实施。风险预测体系需全面兼顾市场、信用及操作等方面的风险，形成科学的风险评估模型及监管指标，及时发现潜在的风险。此外，还可与金融机构建立合作关系，保证及时掌握金融信息，形成相对完善的风险管理体系。明确责任划分及管控方法，以此降低资金流动的风险。需进一步加大内控工作的力度，形成更为完善的财务管理制度体系，建立健全资金管理机制，通过提高内审及风险管理的力度，及时发现和解决资金流动期间出现的各类问题，保证资金的正常使用。事业单位需要提高风险管理的灵活性，不断优化风险管理的手段，迎合市场变化及具体的风险情况，以此保证资金流动更为安全[6]。

最后，将风险评估与责任机制相融合，尽量规避各类风险因素。将具体责任落实到个人，保证事业单位的稳定和长远发展。通过全面评估单位业务流程，及时识别潜在的风险因素，采取相应的管控方法。主要包括对单位内的业务流程、人员等进行评估，同时也要客观分析市场环境。明确的责任制度能够保证所有员工均能客观认识到自身肩负的职责，以此保障组织运行的有效性。责任划分需要所有人承担自身的职责，遵照相关的规定完成工作内容。此外，还需形成必要的激励与惩罚机制，促使所有人认真履行职责，通过运用有效的方法识别和评估风险，制定相应的解决方案，以此减少事业单位所需承担的风险。主要包括形成有效的内审机制，及时发现和解决潜在的风险，建立更为完善的风险评估体系，保证事业单位在面对风险时能够妥善解决。