财政总预算会计工作存在的问题及改善措施

陈努燕

（嘉禾县财政局，湖南 郴州 424500）

一、财政总预算会计工作的重要性

（一）财政总预算会计工作可以提供准确的财务信息

财政总预算会计工作通过对财政收入和支出的记录、统计、分析和报告，可以提供准确的财务信息，包括各项财政收入来源和金额、政府各项支出的项目和金额、资金流动情况等，实际具体内容的变动可以在深入分析中及时了解政府财政状况的真实情况，为政府决策提供准确的基础数据和参考依据。

（二）财政总预算会计工作有助于控制预算

财政总预算会计工作通过对政府预算执行情况进行监督和管理，帮助控制预算。可以通过记录和统计预算执行情况，及时发现预算执行中的问题和异常，并在此基础上继续针对预算执行过程中的资金流动情况进行再次跟踪和核查，确保资金使用的合理性和合规性，至于具体预算上，数据整理之后可以针对不同季度的内容进行分析和评估，在后续工作的进一步构建中，帮助政府优化预算调控措施，确保预算执行的效果和目标的实现。

（三）财政总预算会计工作是评估政府绩效的重要依据

财政总预算会计工作通过对财务数据、财务报表和资金使用情况的记录和监督，为政府绩效评估提供依据。一般是针对预算执行情况的实际内容进行步骤和流程审核，并以此考量政府工作效率的高低，如是否按照预算计划执行、是否能够按时完成项目等。同时，在资金使用情况的核对和监督中，通过查看相关信息，可以评估政府资金的使用效果和效率，如是否按照预算用途使用资金、是否能够有效地推动各项事业的发展等，整体上可以进一步评估政府某一个时间段的绩效，审时度势，整理优劣，设定改进方向，优化政府管理政策。

（四）财政总预算会计工作是推动国家经济发展的重要保障

财政总预算会计工作可以为政府提供财政预算和预测数据，为政府的发展战略提供参考。通过对财政预算的编制和分析，能够在不同财政政策的设置下提供相关依据，一般包括确定财政收入和支出的规模和结构、决定财政调控的方向和力度等。一般情况下，也会对资金进行监督管理，确保政府财政收支和资金使用的规范性和稳定性，促进经济稳定发展，为国家的经济增长和社会进步提供有力支持。

二、财政总预算会计工作存在的问题

（一）基础数据质量不高

财政总预算会计工作是以数据为基础的，数据的准确性和可靠性直接影响到工作的结果和决策的准确性。然而在实际操作过程中，由于数据来源繁多、环节烦琐、人员素质不高等原因，数据质量往往难以保证。一些数据存在漏报、错报、重复统计等问题，导致数据质量不高，影响了财政工作的推进和质量的提升。

（二）信息共享不畅

财政总预算会计工作需要各个部门之间进行信息共享，确保信息的及时性和准确性，不过在当前社会精细化分工下，部门之间的信息共享并不通畅，导致信息传递的延误和信息不全，从而影响了财政工作的推进和质量提升。一些部门在处理问题时仍然沿用旧的信息和处理方式，没有充分利用新的信息和技术手段，也没有积极推动信息共享和技术创新，导致信息共享困难。

（三）人员素质不高

财政总预算会计工作需要专业技术人员的支撑，但由于诸多因素，相关工作人员事务过多，并且相关事务处理水准没有达到一定要求，很多问题无法得到有效处理。比较突出的是，一些专业技术人员缺乏实际经验和操作能力，对财政工作的理解不够深入，进一步造成财政工作推进和质量提升困难，同时出现一些人员素质不高、业务能力不够的情况，这些问题都需要得到有效解决。

（四）政策执行不力

1.政策执行不到位

财政总预算制定了明确的财政收支政策，但是由于程序过多以及不同权责归属，难以拿捏，所以部分政策并未得到充分执行。在一些地方和部门，财政收支政策往往被忽视或者被误解，导致资金使用效率低下，供需失衡，影响社会经济发展。

2.政策执行过程中出现失误

政策执行需要进行计划性、控制性和监督性的工作，不过实际操作中由于人员素质、基础设施等原因，政策执行存在失误，会计信息采集、处理、报送环节可能会出现漏报、误报等问题，导致财政数据不准确、不完整、不及时，进而影响政策执行。

3.政策执行的监督和控制不精准

在实际执行监督管理的过程中，纪检部门和管控机制并未生效，相关部门在开展与财政相关工作的过程中缺乏必要的审计、监督和反馈机制，导致资金的安全性和合理性得不到保障。

（五）信息化建设和数据管理不到位

1.信息化建设水平不高

部分财政机关在信息化建设方面的投入和管理并不充分，导致信息化建设水平不高，无法很好地支持财政总预算会计工作的开展，具体原因在于信息化建设投入、建设周期、质量控制等方面还未在市、县地区得到改善。

2.数据管理不规范

财政总预算会计工作需要大量的数据支持，不规范的数据管理会影响工作效率和准确性，一般类似于数据采集、存储、处理、使用等方面都存在着问题，相关规范和措施没有推进执行，数据管理质量还不够高。

3.数据安全问题需要重视

财政总预算会计工作需要处理和使用大量的敏感数据，其中包括财政和个人信息等，部分财政机关在数据安全方面的投入不足或者安全控制措施不完善，容易导致数据泄露、丢失等问题，具体表现在实际的管辖任务中，财政工作者人数较少且数据化应用技能不达标。

三、加强财政总预算会计工作的对策

（一）规范标准化建设，提高数据质量

一是财政预算会计工作所涉及的数据量大，且其中有不少数据具有重要的政策性和经济性，因此，准确性和可靠性是通向预算有效性的关键步骤。结合以上内容来看，整体上能发现财政总预算会计工作中存在着许多不规范的问题，细节上归结起来基本属于会计凭证填制不规范、明细账簿管理不精细等，会直接影响到会计数据的准确性和可靠性。那么在这方面，相关政府部门必须加强规范和标准化建设，制定一套符合国家财政管理要求的会计准则和标准，规范会计凭证填制、账簿管理以及各项操作流程，有效提高财政总预算会计工作的准确性和可靠性。

二是财政总预算会计工作的透明度和公开性对促进政府的廉洁和公正，增强社会公信力具有重要作用。目前，财政总预算会计工作中存在不规范问题，包括以上提到的内容，都容易引发财务造假等恶劣影响，会降低政府的公信力，树立不良的公众形象。持续推进规范和标准化建设，加强会计数据的审核和监督，及时公布各项财务数据，对增强政府的透明度和公开性具有重要意义。只有通过规范和标准化建设，才能确保财政总预算会计工作的透明和公开，从而构建起一个健康、公正、透明的财政管理体系。

三是财政总预算会计工作的效率和效益直接关系到整个财政管理的运行效果。面对如今已然存在的总预算会计工作中的一些衍生问题，如人员操作不规范而导致的信息流程不畅、增加了整体管理成本、降低了工作效率等，都应当从源头上寻找答案，针对过程性的内容进行调节，减少流程中的重复，提高数据的传递和处理效率。坚持以标准规范化“力行”，帮助企业更好地使用财务数据，为企业发展提供更准确和可靠的数据支持，提高企业的盈利能力和市场竞争力。

（二）建立信息共享机制

首先，应该建立跨部门信息共享平台，明确信息共享的范围和方式，方便各部门间的信息传递和沟通，引入先进的信息技术和工具，如电子表格、云计算、数字化软件等，强化信息管理和共享，促进信息化进程的加速，提高信息传递效率，减少信息传递错误率，确保信息的准确性和实时性。

其次，不断升级和优化信息共享的技术手段和工具，进一步提高信息共享的效率和准确性，以保障财政工作的顺利开展。

最后，在企业内部树立信息共享的理念和文化，重视信息共享的重要性，鼓励员工开展信息共享工作，加强信息沟通和互动，建立信息共享氛围，从而促进信息共享的积极性和主动性，推动企业信息化建设取得更好的成绩。

（三）深化人才队伍建设和培养

财政总预算会计工作是财政部门的核心工作之一，为政府决策提供了重要的财务依据和保障，而人才队伍建设和培养则是财政总预算会计工作的重要支撑。当前，财政总预算会计工作面临的主要问题是人才队伍建设和培养不足。由于财政总预算会计工作本身较为复杂，且需要应用多种专业知识和技能，因此需要具备高度专业素养和丰富的实践经验。

一方面，需要加强对财政总预算会计工作人员的招聘和选拔，要求其具备相关专业背景、职业素养和实际操作经验，并进行全面的能力评估和素质检验，确保其能够胜任财政总预算会计工作。

另一方面，应切实开展财政总预算会计工作人员的培训和学习，注重理论知识和实际操作技能的结合，提高其工作能力和素质水平，建立健全绩效考核和激励机制，鼓励人员积极工作、不断学习，提高自身素质，促进人才队伍建设的持续性和稳定性。

（四）采取措施，确保政策执行

一是应根据实际情况制定科学合理的预算编制标准。预算编制是预算管理的基础，因此，预算编制标准的合理性关系到后续预算管理工作的顺利开展。制定预算编制标准需要考虑多方面因素，如行业特点、企业规模、经济发展水平等，还要遵循一定的规范性原则，确保预算编制标准的科学性和实用性。

二是应加强预算执行监督，及时发现和解决执行过程中的问题。预算执行是预算管理的核心环节，预算执行监督是有效推动预算执行效果的必然要求，从这方面考虑，应该建立完善的预算执行监督机制，明确预算执行职责和工作流程，加大预算执行监督力度，及时发现和解决执行过程中的问题，确保预算执行效果的实现。

三是应建立科学合理的预算评价机制，对预算管理工作进行综合评估。可以对预算编制、执行和效果进行全面评估，为下一年度预算工作提供经验和参考，基本形式上要针对当前已有的预算评价机制进行审批和调整，获取优质案例和操作方法，建立评估指标体系，在标准和流程的进一步优化中，对预算管理工作进行综合评价。

（五）推行信息化建设和数据管理

1.推行信息化建设

首先，强化硬件设施的建设。构建完备的信息系统网络，保证信息传输的实时性和准确性，同时加强数据中心建设，保证数据安全、可靠和有效。

其次，提高信息技术人员的技术水平。加强对信息技术人员的培训，提高其技术水平和专业素养，提升信息系统的开发和管理能力。

最后，完善信息系统的安全管理。加强对信息系统的安全防护，提高信息系统的抗攻击、抗干扰、抗病毒能力，保护信息系统的安全可靠运行。

2.规范数据管理

数据管理是信息化建设的基础和核心内容。财政总预算会计工作需要建立规范的数据管理体系，包括数据采集、传输、存储、处理、分析和应用等环节。

一是建立数据标准化规范。对数据进行分类、编码、命名等，建立规范的数据管理标准和规范，提高数据采集和处理的准确性和一致性。

二是加强数据采集质量管理。采取有效的数据采集方法和技术手段，确保数据的真实、准确、完整和有效性。

三是建立数据共享平台。建立完善的数据共享平台，促进不同部门之间的数据共享和交换，提高财政总预算会计工作的协同性。

四是完善数据备份和恢复机制。建立健全的数据备份和恢复机制，保证数据的安全可靠，避免数据丢失和损坏。

五是强化数据安全保护工作。加强对数据的安全管理，建立严格的权限管理和访问控制机制，保障数据的安全和保密性。

四、结束语

随着国家经济的不断发展，财政总预算管理的重要性越来越凸显。信息技术的不断进步也为财政总预算会计工作的改善提供了更多机会。因此，在财政总预算会计工作管理上，要继续加强信息化建设，推动财政总预算会计工作的数字化、网络化和智能化，持续加强内部控制，提高财政总预算会计工作的规范化水平。在业务流程方面，应进一步优化、简化和标准化操作流程，降低工作难度和出错率，从根本上推进人才培养和管理，建立健全的人才梯队和管理机制，为财政总预算会计工作的长期稳定发展提供有力保障，从而为国家的资金安全和经济发展做出更大贡献。