2022回首人才特区建设引领“滨城”发展

2023-03-21撰文中共滨海新区区委组织部

求贤 2023年1期

撰文/中共滨海新区区委组织部

2022年，滨海新区紧紧围绕实现“一基地三区”功能定位，大力实施人才强区、创新立区战略，深化人才发展体制机制综合改革，支持创新主体站在引才用才的“C 位”上，打出培养、引进、用好人才的“组合拳”，精准提升人才“引育用留”质效，以高水平人才特区建设引领“滨城”高质量发展。目前，滨海新区集聚海内外人才总量超85 万人，引育领军人才1213 人，各类优秀人才高度集聚、创新活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

以创为首，开放“引才”

人才涌向哪里，哪里就充满活力和希望。滨海新区始终牢记习近平总书记视察新区时的殷殷嘱托，坚持发展战略之“立”、创新人才之“立”、创新体系之“立”、创新环境之“立”，创新党管人才方式方法，破解人才治理结构碎片化、服务分割化、资源不集成的难题。

制定出台《深化人才发展体制机制综合改革的实施方案》，优化人才梯次引育机制，创新人才使用机制，健全人才激励机制，支持创新平台载体建设，大力推进人才引育、使用、评价、激励、支持等重点领域和关键环节改革，进一步向创新主体充分授权，积极为人才松绑，全力打造创新人才高地示范区。升级出台《新区科技创新券实施办法》，重磅发布《落实支持“滨城”建设若干政策措施的工作方案》，以更加积极、开放、灵活、有效的人才政策体系，让人才创新有平台、创业有舞台、发展有空间、价值有回报。

以融为要，载体“育才”

人才为什么来、为什么扎根、为什么聚集，关键是要有适宜人才发展的生态。2022年，新区相继成立海洋装备、精细化工和新材料、生物医药、租赁等18 个产业（人才）联盟，累计引进高层次人才5000 余人。新区区委、区政府聚焦重点产业链布局统筹支持联盟建设，不断固盟、扩盟、同盟、优盟、强盟，“链+盟”的运行模式集成相关产业链企业、高校、科研机构、行业学会协会、金融机构等广泛参与、共同发力，共集聚1807 家成员单位，包括高校和科研院所151 家，世界500 强企业89 家，全覆盖12 条重点产业链，促成产业链合作项目近3000 个、涉及资金额超1500 亿元。

通过持续迭代，产业（人才）联盟实现了产业链、创新链、人才链、技术链、金融链“五链”深度融合，政产学研金用服“七要素”高效联动，不仅成为协同创新的聚能环、产业发展的加速器、人才集聚的强磁场，也成为产教融合的承载体。探索出人才共育定制培养、共建学院合办项目、技术创新联合攻关、供需对接资源共享四种模式，推动教育、科技、人才“三位一体”融合发展，联盟企业与全国50 余家高校院所达成了100 余项合作，超过85%为产业学院、课程开发、技能培训、技术攻关、产品研发等产学研项目，实现产教良性互动、产才共生共融，产业集群逐步向产业创新共同体升级。

以绩为标，精准“用才”

“人才怎样用好，用人单位最有发言权。”通过创新人才评价体系，改变以静态评价结果给人才贴上“永久牌”标签的做法，建立更有利于人才发挥作用、施展才华的机制。

新区把充分授权作为完善人才评价体系的基础，打造“政府向用人主体放权、用人主体为人才松绑”的两级治理模式，把对产业人才的定义和支持权限授权用人主体，按照人才集聚程度、科技创新能力等维度，遴选重点领军企业、科技型企业、科研院所、高校、研发平台等创新型用人主体作为重点人才引育支持单位，赋予其自主认定青年人才，以及推荐认定重点人才、领军人才的权力，将新引进人才和现有人才均纳入认定范围，充分发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。

在2022年引进创新创业领军人才项目评审中，把评价权交给产业一线，从各开发区到产业（人才）联盟、主题园区再到创新主体逐级授权，让离人才最近、最了解人才的用人主体当主角，提出人才评价标准、评价意见，区委人才办对推荐的申报人选“照单全收”，着重评审申报人选对产业发展的创新价值、实际贡献、业绩和科研成果。