新时代实现高职学院思政课高质量发展的探究

龚永华，梁瑞升

（湖南安全技术职业学院，湖南，长沙，410151)

2019 年，习近平总书记在全国学校思想政治理论课教师座谈会上，对思政课建设提出了新要求、新期待，为新时代学校思政课建设提供了基本遵循。2019 年8 月中办、国办印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》（以下简称《意见》），之后教育部等先后出台了《高等学校思想政治理论课建设标准（2021 年本）》（以下简称《新标准》)、《全面推进“大思政课”建设的工作方案》等文件，对高等学校思政课建设提出了更高的标准。2019 年《国家职业教育改革实施方案》《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》等文件相继出台，要求“集中力量建设50 所左右高水平高职学校和150 个左右高水平专业群……引领新时代职业教育实现高质量发展”[1]75，标志着我国高等职业教育开启了“双高计划”建设时代，进入了高质量发展新阶段。2021 年中办、国办印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，明确要求“坚持立德树人、德技并修，推动思想政治教育与技术技能培养融合统一……提高思想政治理论课质量和实效”[2]2。党和国家对职业教育发展和思政课建设提出了更高的时代要求，赋予了新时代高职教育和思政课建设新的历史使命。

党的十九大首次使用“高质量发展”这一新表述，思政课高质量发展的概念也由此而生。2021 年以来，学术界对思政课高质量发展或建设，从理论和实践上进行了初步探索。有研究者对思政课高质量发展的内涵、价值、要求等进行了理论论述[3]91。也有研究者们从大思政课、教育强国等视角出发，提出以讲好红色故事、党史学习教育等为抓手，从实践层面探索实现思政课高质量发展的具体举措。当前关于高职学院思政课高质量发展或建设的研究成果很少。有研究者从提高政治站位、深化教学改革、提升教师素养、健全教学评价体系等方面，对实现高职学院思政课高质量发展的路径进行探索[4]16-19。还有人提出以教材为统领,以网络为平台，以学生为中心，探索了线上线下协同融合的守正创新思政课高质量发展路径[5]1-3。综上所述，目前关于高职学院思政课高质量发展的研究存在片面性，关键理论问题的研究不够系统、全面和深入，实践探索方面没有很好地体现职业教育特色。对照《新标准》，结合新时代高职教育发展的现实需要，研究高职学院思政课高质量发展的基本要求，探究其实施路径，对于实现高职学院思政课高质量发展至关重要。

一、高职学院思政课高质量发展是新时代高职教育发展的现实需要

《国家职业教育改革实施方案》开篇指出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”[6]79一方面道出了职业教育的重要性，另一方面指明了职业教育的特殊性。职业教育相对于普通教育来说具有特殊性，高职学院思政课相对于普通高校思政课来说同样具有特殊性。在坚持思政课建设的统一性要求的基础上，充分体现高职教育的特色，实现高职学院思政课高质量发展，引领和推动高等职业教育高质量发展，以提高技术技能型人才培养的质量，培养合格的社会主义建设者和接班人，已经成为社会共识。中国特色社会主义已经进入发展的新阶段，新发展阶段的主题是实现高质量发展。加快实现高职学院思政课高质量发展，既是落实党和国家关于教育方针政策的基本要求，也是高职学院主动落实立德树人根本任务，适应高职教育转型升级，推进思政课自身改革创新的现实需要。

（一）落实教育根本任务的迫切需要

习近平总书记强调：“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，思政课作用不可替代，思政课教师队伍责任重大。”[7]94“办好思政课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。”[7]8思政课教学的总体目标是以了解学习、理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想为课程主线，在政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化修养等方面提出明确要求，引导学生坚定“四个自信”，做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[8]76。而“大学阶段重在增强学生的使命担当”[8]76，“重在加强理论教育和学习，高等职业学校课程还要体现职业教育特色”[8]76。可见，思政课教学的目标直接导向了“培养什么样的人”这一根本问题。而高职学院思政课的教学目标就是要紧密结合高职教育特点，通过加强理论教育和学习，培养德技并修的社会主义事业的建设者和接班人。

2016 年习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”[9]这句话彰显了思政课在高校落实立德树人根本任务中的主导作用。高职学院思政课不光要加强自身建设，还要指引其他课程围绕立德树人根本任务，结合课程自身特点强化育人功能。这样就可以有效推动其他各类课程与思政课程同向同行、协同发展，推动“三全育人”工作走深走实。因此，高职学院高度重视思政课建设，用更高的标准、更大的投入来实现思政课高质量发展，就是落实立德树人根本任务的主动作为。

（二）高职教育转型升级的必然要求

扎根中国大地，全面贯彻党的教育方针，坚定社会主义办学方向，完善职业教育和培训体系，健全德技并修、工学结合的育人机制，服务新时代经济高质量发展，为中国产业走向全球产业中高端提供高素质技术技能人才支撑[1]74。坚持中国特色是实施中国特色高水平高职学院和专业建设计划必须坚持的第一原则。这就要求高职学院加强产教融合、校企合作，遵循产业发展规律、职业教育发展规律和学生成长规律等，加快自身的转型升级，以适应经济社会发展、产业转型升级的需要。高职教育转型升级，实现高质量发展的第一要务就是坚定社会主义办学方向。而思政课高质量发展是高职学院坚定社会主义办学方向的重要保障，因为“开好思想政治理论课事关党和国家的前途命运，事关党和人民的事业后继有人，事关中国特色社会主义事业兴衰成败”[10]3。

2019 年中国特色高水平高职学校和专业建设计划正式实施，要求“深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑”，“实现职业技能和职业精神培养高度融合”[1]75，这是高水平高职学院和专业建设的必然要求。2021 年出台的《推动现代职业教育高质量发展的意见》要求，现代职业教育高质量发展必须坚持立德树人根本任务，强调了德技并修，注重思想政治教育与技术技能培养融合统一。可见，职业教育的高质量发展本身就包含思政课的高质量发展。高职学院思政课高质量发展就是要增强政治引领和价值引领作用，让高职学生牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻领会“两个确立”的决定性意义，做合格的社会主义建设者和接班人。因此，高职学院转型升级的前提就是要强化政治引领，确保中国特色社会主义办学方向，办人民满意的高职教育。

（三）破解课程建设难题的必由之路

2019 年习近平总书记在全国学校思政课教师座谈会上指出：“办好思政课，是我非常关心的一件事。党的十八大以来，党中央先后召开全国高校思想政治工作会议、全国教育大会，我就思政课建设多次讲过意见。”[7]5会上总书记还围绕思政课教学理念、内容、方法、组织形式等方面提出了“八个相统一”的要求，揭示了学校思政课建设的基本规律，为当前学校思政课改革创新提供了基本遵循。然而，“面对新形势新任务新挑战，有的地方和学校对思政课重要性认识还不够到位，课堂教学效果还需提升，教材内容不够鲜活”[11]，这是目前学校思政课建设存在的普遍问题。为深入贯彻落实“思政课建设只能加强、不能削弱，必须切实增强办好思政课的信心，全面提高思政课质量和水平”[11]的总体要求，国家层面先后下发多个有关思政课建设的规范性文件，尤其是教育部在2021 年底出台了《新标准》，这些规范性文件对于实现学校思政课高质量发展起着非常重要的指导作用。

高职学院思政课高质量发展是一项系统工程。高职学院党委行政及思政课管理部门必须深刻领会“八个相统一”要求的精神实质，并且按照《新标准》的要求，以组织管理机制创新为保障，以教学管理体制改革为核心，以思政课教师队伍建设为根本，以具有职业教育特色的思政课课程建设为着力点，扎实推进高职学院思政课高质量发展。只有这样才能破解高职学院思政课高质量发展过程中的各种难题，才能在思政课教师队伍建设、具有职业教育特色的思政课程建设、思政课实践教学条件建设、思政课教学模式创新等方面闯出新路子，才能提升高职学院思政课建设的新境界，才能有效提高高职学院思政课教学的实效性，才能积极主动地落实党和国家、社会、家长及学生对高等职业教育发展的新要求和新期盼。

二、新时代实现高职学院思政课高质量发展的基本要求

高职学院思政课高质量发展，既要遵循思政课建设的一般规律，又要遵循职业教育发展、高职学生成长发展的特殊规律。内容的强党性是思政课高质量发展的本质特征，是灵魂。高职学院思政课只有坚持正确的政治方向，强化政治引领，才能高质量地落实立德树人根本任务。建设的高标准是思政课高质量发展的显著标识，是核心。高职学院思政课只有坚持更高的建设标准，才能引起社会各方的高度重视，才能形成良好的协同育人机制，助推其高质量发展。发展的高要求是学校思政课高质量发展的时代特性，是关键。发展的高要求就是党和国家的新期望，人民的新期盼，只有这样思政课才能高质量地服务于为党育人、为国育才的神圣使命。

（一）突出教学内容的党性原则

习近平总书记指出，高校马克思主义学院就是要坚持“马院姓马，在马言马”的鲜明导向和办学原则[12]。思政课教学内容的党性原则，就是指思政课必须旗帜鲜明地讲政治。思想性和政治性是大学思政课教学不可或缺的两个方面。政治性应寓于思想性之中，思想性应以政治性为前提[13]13。高校思想政治理论课是推动大学生政治社会化、促进大学生政治认同的灵魂课程，是巩固马克思主义在高校意识形态领域指导地位、坚持社会主义办学方向的重要阵地，是全面贯彻落实党的教育方针的主渠道[14]260。这充分说明思政课教学具有很强的政治性。高职学院思政课高质量发展就是要更加强调党性原则，实现政治引领，是思政课高质量发展的灵魂。这就要求，一方面思政课不仅要系统全面地传播马克思主义理论，还要不断与时俱进地将当代马克思主义中国化的最新理论成果融入教学内容当中。另一方面要求结合各门思政课教学特点强化政治引领，介绍与课程内容、专业特色相关的马克思主义政治理论，开阔学生的视野。总的来说，高职学院思政课高质量发展必须旗帜鲜明讲政治，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果铸魂育人，充分发挥思政课的政治引领和价值观引领作用，引导高职学生做社会主义核心价值观的模范践行者。

（二）体现课程建设的更高标准

从2011 年1 月开始教育部着力加强高校思政课标准化建设，首次颁布了《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》。此后在2015 年、2021 年分别对高校思政课建设标准进行了修订。从两次修订过程中建设指标和评价标准指标的数量变化看，国家对高校思政课建设的要求在不断提高。2011 年本标准中建设指标共38 项，其中为核心指标6 项，重点指标8 项，基本指标24 项。2015 年本标准中建设指标共39 项，其中核心指标7 项，重点指标9 项，基本指标23 项。2021 年的《新标准》中建设指标共41 项，其中核心指标9 项，重点指标14项，基本指标18 项。无论是从建设指标、核心指标、重点指标、基本指标等的数量变化看，还是从专科院校思政课建设的达标评价指标数量看，高职学院思政课建设的标准呈现越来越高的趋势。新时代，高职学院积极落实《新标准》中的各项建设指标，进一步强化党对思政课建设的领导，规范思政课组织管理、教学管理、队伍管理、学科建设，走自身特色化建设之路，这是实现思政课高质量发展的核心所在。

（三）彰显政策落实的严格要求

习近平总书记十分重视学校思政课建设工作，先后就此问题进行过多次阐述，如“我们办中国特色社会主义教育，就是要理直气壮开好思政课”[7]14。他对思政课教师提出“政治要强”等六个方面的要求，对思政课改革创新提出了“坚持政治性和学理性相统一”等八个相统一的要求。2019 年8 月中办、国办印发的《意见》就深化新时代思政课改革创新提出了系列意见。2020 年1 月教育部颁布的《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》对加强新时代高等学校思政课教师队伍建设做出了具体规定。2020 年12 月中宣部教育部出台的《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》就新时代学校思政课课程教材改革创新提出了具体要求。2022 年7 月教育部等印发的《全面推进“大思政课”建设的工作方案》明确了思政课是“大思政课”的主渠道教学，并就其改革创新提出了具体要求。各级党委、各高职学院要贯彻落实习近平总书记关于思政课建设的重要指示精神，严格按照党和国家对思政课高质量发展的新要求，在优化组织机构、增加经费投入、加大教学改革力度、加强教师队伍建设等方面提出更严格的要求，并采取强有力的措施，这是实现高职学院思政课高质量发展的关键所在。

三、新时代实现高职学院思政课高质量发展的路径选择

高职学院人才培养是一项复杂的系统工程，高职学院思政课建设同样是一项重要而复杂的系统工程。因为它涉及面广，要考虑的因素多。必须统筹兼顾，协调各方资源，综合运用多种方法，调动各方的积极性，绵绵用力、久久为功，以此共同实现高职学院思政课高质量发展。

（一）构建目标链标准链指引高职学院思政课高质量发展

思政课建设要坚持循序渐进的原则，根据大中小学一体化建设的要求，分阶段分步骤稳步推进。大学阶段重在增强使命担当，引导学生矢志不渝听党话跟党走，争做社会主义合格建设者和可靠接班人[11]。高职学院思政课高质量发展要围绕这一目标和要求，根据学校、专业实际，打造具有自身特色的目标链和标准链，这是高质量发展的出发点和落脚点。一是要分阶段构建特色目标体系。根据思政课教学三年不断线的要求，按照学生认知规律和思政教育规律，根据不同年级、不同专业学生思政课学习的具体情况，分年度合理设置教学目标。不同年级、专业的教学目标，既相互区别，又相互联系，并最终统一到培养矢志不渝听党话跟党走的社会主义合格建设者和可靠接班人这个总目标上来。二是分课程要打造合理的标准链。高职学院除了开足开齐“思想道德与法治”“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”“形势与政策”等必修课外，还要根据实际情况开设具有自身特色的思政必修课和选修课。如高职应急安全类专业开设《习近平关于应急安全的重要论述》等选修课程。所有思政课程的教学目标、教学内容、教学方式与手段、重点难点及建设标准等均应具有高职教育特色，且必须依据不同思政课程的教学目标，确定合理的标准链，通过检验教学目标达成度来评价思政课的教学质量。

（二）丰富课程内容体系促进高职学院思政课高质量发展

实现高职学院思政课高质量发展，提升思政课教学实效，坚持“内容为王”是根本。思政课的教学内容不仅要依据教材，但又不应局限于教材所涉及的知识点，而应与时俱进，顺应时代的发展变化、满足学生的现实需求[15]68。高职学院思政课高质量发展，必须始终坚持“内容为王”这一根本，在依据统编教材内容基础上，要顺应时代发展、产业变革及学生发展的需要，合理构建思政课的内容体系，这是实现思政课高质量发展的核心。一是及时吸收马克思主义中国化的最新理论成果。办好思政课，就是要开展好马克思主义理论教育，就是要用马克思主义中国化最新理论成果铸魂育人。马克思主义是不断发展的开放的理论，这就要求思政课教师不断学习、研究、阐释好马克思主义中国化的最新理论成果，及时掌握马克思主义中国化理论研究成果和实践探索的最新动态，并且适时将其融入思政课的内容体系中去，增强思政课教学的时代感。二是将与办学特色密切相关的思政内容有机融入高职学院思政课课程内容体系中。以高职应急安全类专业为例，可以将习近平给国家综合性消防救援队伍所致的训词精神、习近平关于安全生产的重要论述等融入思政课教学内容当中。三是要适时吸收国家层面和省级层面的政策性文件精神，特别是各级各类发展规划的主要思想、发展目标、重点任务和主要举措等，进一步增强思政课教学的职业性。如将《“十四五”国家应急体系规划》《应急管理部“十四五”应急救援力量建设规划》等核心内容融入高职应急安全类专业思政课教学内容当中。四是要吸收与高职学院专业（群）密切相关的思政工作典型案例，增强思政课教学的针对性和实效性。例如将全国最美应急管理工作者的优秀事迹案例等有机融入应急安全类专业的思政课课堂。五是系统构建思政课的实践教学内容体系。根据各门思政课实践教学要求，为突出高职教育的职业性特点，要以专业（群）为单位，制定各门思政课实践教学标准，统筹各门思政课的实践教学项目，避免重复或雷同。

（三）优化协同育人机制助力高职学院思政课高质量发展

2019 年习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调：“要建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局，推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围”[7]15。良好的协同育人机制离不开教育主管部门、社会各界、高职学院全体师生员工等的共同发力。一是建立健全落实《新标准》的督察机制。各级教育主管部门要加大高职学院落实《新标准》的督查力度，分级建立常态化督促检查机制及奖惩机制，严格按照《新标准》各项建设指标要求，不打折扣地落实好建设标准。对落实《新标准》表现优秀的学校，给予项目、资金、政策等方面的支持；对落实不力的学校应该严厉追责。二是建立健全“大思政课”建设机制，推动思政小课堂同社会大课堂相结合。2019 年印发的《意见》，提出要“坚持开门办思政课，推动思政课实践教学与学生社会实践活动、志愿服务活动结合，思政小课堂和社会大课堂结合”[11]。高职学院要加强“大思政课”的理论研究和实践探索，结合学校实际，探索这两个结合的内容、方式方法和路径，切实增强思政课教学的针对性和实效性。三是建立健全各类高职学院思政课协作机制，为广大思政课教师提供更多的交流平台。要切实加强全国及省域的高职高专院校思政课建设联盟的建设，不断推广各省各地思政课建设典型经验，拓宽思政课教师交流合作的空间。通过开展思政课教学竞赛、开放课堂等方式，分享更多的优秀思政课教学经验和作品。四是建立健全高职学院思政课教学成果共享机制，让高职学生有更多的思政课学习成果交流分享平台。通过完善思政课研究性学习成果竞赛、学生讲思政课比赛、学生思政课实践活动成果评选等活动，为学生分享思政课学习成果提供更多的机会，激发高职学生学习思政课的内生动力。

（四）打造课程创新团队保障高职学院思政课高质量发展

习近平总书记指出：“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。”[7]8思政课教学团队是思政课教师成长的重要载体和依托。着力打造高职学院思政课教学团队，是实现其高质量发展的关键。一是要坚持做好思政课教师的选聘和培养工作。无论是思政课教师的培养，还是高职学院思政课教师的选聘，都必须坚持以习近平总书记对思政课教师提出的“六个要”为基本要求，严格思政课教师的培养标准和准入标准。尤其要注重考察思政课教师的职业教育情怀和服务行业企业的情怀，以及其教育家精神的培育等。二是要严格落实思政课教师的在职培训及实践研修规定，创新思政课教师下基层、下企业等挂职锻炼的培养机制，不断增强其对高职某一个专业或专业群的认知，提高其思政课教学的针对性和亲和力。三是打破以课程为单位组建思政课教学团队的惯例，组建以专业（群）为单位的思政课教学团队。创新思政课集体备课方式，邀请行业企业代表、毕业生代表、其他课程教师代表，以及校外思政课教学专家等，共同开展以专题为单位的教学设计、教学方法改革、组织形式创新等方面的研讨。四是要优化思政课教学团队的结构。要非常重视思政课教学团队成员的专业、职称、年龄、工作经历等方面的构成，尤其要注重教师们的专业结构。以专业（群）组建的思政课教学团队，除了要承担规定开设的4 门思政课教学任务外，还要根据学校、专业等特色，开设系列选择性必修思政课。团队的专业结构不合理，对各门思政课的把控很难做到精准，也就很难推动思政课的改革创新。五是建立思政课教师、非思政课教师及辅导员的合作交流机制。通过定期开展合作交流让思政课教师更好地了解专业特点和学生实际，这样才能进一步启迪思政课教师的思维，开阔其专业视野，深化其教育情怀。同时，也能进一步推动其他课程思政建设，为其提供更丰富、更合适、更全面的思政元素。

（五）创新教育教学方法力推高职学院思政课高质量发展

思政课教学，教材是依据，为教师和学生的教育教学活动提供了基本遵循，教法是工具和手段，是连接教师和学生的桥梁和纽带[16]90。教育部印发的《新标准》特别强调了思政课的教学方法的改革创新，要求将习近平总书记关于思政课要遵循“八个相统一”作为改革创新的基本指导思想，并强调建设“大思政课”，调动各种资源用于思想政治理论课建设，把思政小课堂与社会大课堂相结合，突出实践教学[17]，并且将教法改革创新建设指标由原来的2 个基本指标，变成了2 个核心指标和1 个基本指标。基于此，高职学院思政课高质量发展需要不断加大教法改革创新的力度。一是加大信息技术手段引入课堂的力度。2016 年习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。”[9]其中，“因势而新”就是互联网时代对高校思想政治教育工作、思政课教学提出的新要求。在新的时代背景下，要把现代信息技术和思政课传统教学优势结合起来，以学生的学习为中心、技术支持学习的智慧课堂，这是信息化智能化时代思政课改革创新的发展趋势[18]。要以打造思政课智慧课堂、数字化课堂为重点，将物联网、大数据、人工智能等现代信息技术切实运用到思政课教学中，增强思政课的时代感、立体感。二是采用青年学生乐于接受的教育教学方式。新时代的青年学生作为“互联网的原住民”，思维活跃、追求个性，不喜欢板起脸的说教、不接受单向度的灌输，但是他们向往崇高、充满热情、追求人生价值的实现[19]40。所以在高职学院思政课教学中，针对高职学生的认知特征和学习方式，积极采用探究式、专题式、体验式、案例式、互动式、分众式等教学方法，增强课堂体验感和吸引力，引导学生健康成长。三是全面推进“大思政课”建设。思政课之“大”在于多维时空协同育人，即在学校、家庭、社会等多元实践场所打通学段、打破隔阂、打穿内容、打透过程，使“大思政课”具备“实践的宽度”[20]20。高职学院思政课高质量发展，要善于用好社会育人资源，构建大思政育人工作格局，全面推进“大思政课”建设；要将思政课教学内容有机地融入其他课程，以及科研、管理、服务、党建等工作中，完善“三全育人”机制，打通“三全育人”最后一公里。四是完善思政课实践教学体系。在充分了解岗位群对学生思政素质要求的基础上，结合专业（群）的特点制定专业（群）思政课实践教学标准，并积极主动与企业、爱国主义教育基地等共建共享思政课实践基地。同时，要创造条件利用信息技术等手段打造网络思政课实践教学平台，努力实现思政课实践教学全覆盖。