组织变革视角下现代大学书院制革新的逻辑理路
2023-03-12吴春阳张宝强丁笑生
吴春阳 ,张宝强 ,丁笑生
(1.河南师范大学 教育学部,河南 新乡 453007;2.河南工业大学 马克思主义学院,郑州 450001)
现代大学制度下,书院制契合了高校立德树人的教育使命,在推动新时期高校育人模式改革、推进大学治理体系和治理能力现代化上扮演了重要角色。2019年以来,教育部连续出台文件要求“积极推动高校建立书院制学生管理模式”和“依托书院、宿舍等学生生活园区,探索学生组织形式、管理模式、服务机制改革”等,并多次将探索实施书院制列入教育部年度工作要点。自国内高校探索实施书院制育人模式改革起,学界对书院制的研究日趋活跃,宏观上围绕中外书院制比较[1]、管理模式改革[2]、育人机制建构[3]等领域,微观上聚焦内部资源配置与协调[4]、育人功能发挥[5]、育人成效评价[6]等方面取得了一系列成果,但从组织变革视角下探讨当代大学书院制的研究较少。组织变革是为了更好地适应内外部环境变化,保持和发展组织的核心竞争力,对组织战略、组织结构、业务流程、组织成员行为和组织文化等方面进行的有目的、有策略的调整和革新[7]。推动高校学生教育管理制度变革的动力源于高等教育外部环境、社会需要和观念等变化以及外部信息、新治理理念输入的外在驱动,更源于制度变革需求和传统学生教育管理模式之间的相互博弈,这是书院制实施的内在驱动力。现代大学书院制学生教育管理模式变革是高校落实习近平总书记关于立德树人重大要求的有效举措,也是高校不断深化人才培养改革,提升人才培养质量,推进高等教育高质量发展的必然要求。因此,结合组织变革理论探讨书院制学生教育管理模式变革,有利于为书院制革新提供理论依据和实践借鉴。
一、现代大学书院制革新的逻辑向度
内地高校经过十几年理论研究和实践探索,形成了实验班式、通识式和事务管理式等多种书院制组织模式[8],虽然理念不一、路径不同、成效各异,但对于探索极具中国特色的现代书院育人模式都提供了有益的借鉴。学术界业已基本上对现代大学书院制的概念达成了共识,认为书院制本质上是集欧美住宿学院与中国传统书院精髓于一体的新型学生社区教育管理模式和教育组织模式[9],它打破传统学生教育管理模式的桎梏,注重通识教育[10],充分发挥导师制、导生制、学分制和社区教育的优势,具有培养个性化、发展多样化的育人特点,具备生活支持、教学辅助、文化教育、行政协助和社团自治等功能[11]。
(一)育人理念上与大学理念具有内在一致性
自中华人民共和国成立以来,基于历史因素和现实考量,国内高等教育体系基本完全参考苏联经验改造和新建大学,构建起学科化、专业化的管理模式,即以学业或专业为依托进行管理。这种模式强调大学的工具属性,突出学科和专业,重视专业知识和技能的教授与培养,在特定时期为国家培养急需行业人才发挥了重要作用,一直延续至今,并不断地予以制度上的强化。但与此同时,随着时代的发展和社会环境的复杂化,这种培养模式不断暴露出一些新的问题,尤其表现在培养的毕业生质量上,显露出综合素质不高、人文素养不足等短板,影响到高等教育事业高质量发展,不利于为社会经济发展培养复合型人才。
随着市场经济的发展,高校多元利益主体在经济理性的驱动下,将大学使命异化为市场行为,其制度设计追求量化指标,服务于“市场”和“资本”[12],忽略人文精神的塑造,带来社会精神危机进而反噬大学制度自身。正是意识到这种危机,高校开始不断调整自己的办学理念,在价值倾向上从追求人才培养的工具性转向个人培养的全面性,开始全面关注个人需要,注重人的经济价值和社会价值的统一。现代大学书院制就是高校探索新型育人模式的产物,它秉持“全人教育”理念,注重学生知识、能力与素质的综合培养和全面发展,这也正是大学教育的使命所在,不仅注重学生“才”的发展与提高,更注重“人”的发展[13],是新形势下“三全育人”一体化育人模式的生动实践。从这种意义上讲,现代大学书院制就是新时期高校育人使命的价值回归和大学理念的重塑。
(二)路径选择上与大学教育具有高度同向性
内地不同层次高校在实施书院制改革时都不同程度上结合学校自身特点选择了不同的组织模式,采取了不同的实施策略,并展现出不同的效果。整体上而言,虽然各高校都呈现出一定程度上的差异,但事实上实践路径并无质的差异。因为,其共同目标都是促进学生的全面发展,追求学生的全面成长成才;改革理念都是以学生发展为本,注重学生的个性发展、全面发展和可持续发展,提升学生自我发展的能力;改革方式基本上都是自上而下、逐步实施;改革视角从单一视角转向多维视角,从原来的学生管理单一改革视角转向学生教育管理综合性、系统性多维视角;运行机制是从学校主导到多元协同共治,注重在学校的主导下,充分发挥多元利益主体治理的协同优势。
在大学教育的路径设计上,习近平总书记强调“走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路”。新时代的大学教育在发展过程中经过不断探索凝练并形成了自己的特色,在发展道路上从复制苏联模式到盲目追随欧美办学模式,再到全面的自主探索,走出了一条极具中国特色的高等教育发展路径。在发展方式上从追求规模扩张到注重内涵发展,改变了重速度甚于质量的局面。在发展机制上从各自为政到协同发展,实现了政府与高校之间、高校与高校之间、高校与社会之间以及高校与地方之间的联动。书院制作为大学教育的有机组成部分,其发展正朝向教学、学术和管理耦合的方向演进,其路径的选择实际上服从于大学教育发展的需要。
(三)制度设计上与大学治理具有天然契合性
作为现代大学制度改革方向之一的创新性学生教育管理组织,无论采用何种组织形式,现代大学书院制都承载了本科人才培养模式培育高质量人才的现实追求、传承大学精神的文化使命和彰显完善现代大学内部治理结构的价值旨归。从生产关系的角度讲,现代大学书院制的本质是高校生产关系的再调整,以及组织无边界化变革催生的一种新的组织形态。这种新型组织形态,充分整合了现代大学制度下党委系统、行政系统和学术系统三种组织结构的资源和优势[14],构建了多元共治、多元共育、多元协同的“育人共同体”,形成第一课堂与通识教育、思政教育、实践教育、养成教育等相融合的书院育人模式。这一组织形态内生于高校长期的育人实践,天然具备内在的稳定性与扬弃性,是高校新时代下实现“三全育人”目标的新的治理范式,而非适应一时之需的过渡形态,更非哗众取宠式的时髦之举。
而大学治理本质上就是为破解制约大学发展的障碍和难题,通过完善治理制度、规范治理体系,在学校层面上对各要素、资源进行系统集成与优化配置,从而达到完善现代大学制度、提升办学治校水平、实现高等教育治理现代化的价值追求。无论是大学内部治理还是外部治理,都需要多元利益主体的共同参与、协同共治,而相关主体参与治理的过程,就是一种组织形态在实践中的生动显现,蕴藏着显、隐性交织的价值规约和治理模式。因而,书院制本身就属于完善现代大学制度、提升大学治理能力的重要组成单元,在制度设计上与大学治理具有天然的契合性。
二、现代大学书院制革新困境及成因
近些年来,高校书院制改革在加速教育教学深度融合、构建育人机制、促进学生全面发展等方面进行了一系列有益的探索,掀起了高校实施书院制的热潮,并取得了一定的成效。但通过理论研究和实践不难发现,书院制在组织体系架构上仍存在着战略规划思路不清、体制机制建构不足、双院之间内在冲突和信息技术应用不够等一些亟待破解的难题,对高校结合学校自身实际推行书院制产生了一定的挑战。
(一)战略规划意图不清
书院制改革并非简单的教育空间改造和教育场域的重塑,而是系统性、全局性的对人才培养全过程的设计与重构。这就会涉及学校内部资源再分配、机构重组和业务流程再造,以及书院文化的塑造等等。由于绝大部分高校的书院制为嵌入式组织模式[15],属于制度的横向移植而非纵向继承,在融入大学现行组织体系时,受制于体制机制和现实条件等因素的影响,再加之长期办学形成的制度依赖和惯性使然,很难从学校顶层进行重新规划设计,天然存在顶层设计不足的问题。这尤其表现在思想政治教育体系、学业指导体系、学生能力培养体系、生活服务体系和学生自主管理体系等支撑体系的构建上,以及书院制核心功能发挥上,由于涉及对原有制度体系进行再调整,很容易受到现有运行体系的潜隐性抵制和制约。
此外,书院制的推动需要绝对的行政权力和领导层强大的意志力,这是权力高度集中的科层制组织所具备的优势,也是书院制能得以实施的根本性保证。但在这一过程中,学校和领导对书院制的认知差异和理念不同,会影响准确把握本校书院制定位和性质,进而导致在进行战略规划时缺乏对全局明晰的认知和思考,在进行规划设计时,如在权力分配、资源调配和机构调整甚至组织人员配置上忽略可持续发展的需要,仅从解决当前问题的角度出发,没有考虑到长远规划的需要,会极大程度地影响书院制根本目标的实现。
(二)体制机制建构不足
高等教育普及化发展导致高校规模的急剧扩大,必然带来组织上的变革,进而将原来权责高度统一的科层组织体系演化为管理层级增加、管理幅度变宽,权责更为交叉和细分的庞大组织管理体系。随着学校学科与专业数量的不断增加,这种趋势又会不断强化,严重影响组织的效率和学校的办学效益,当前不少高校进行学部制改革与这个因素不无关系。同样,传统的学生教育管理模式主要涉及教务、学工和总务(涵盖后勤、教辅单位)等三个隶属于不同管理体系的部门集合,并构成以学工部门为主、其他部门为辅的学生教育管理模式,在这一模式中,学院承担了学生的教育管理职能。在这一庞大体系中,虽然各科层中管理幅度、管理层级不尽相同,管理模式、组织机制和运行体系也存在差异,但权责较为明晰,再加之组织惯性使然,各主体均已适应现有运行模式,对书院制改革形成很强的阻力。随着组织规模的不断变大,组织内部结构关系也会愈发复杂,变革组织模式的难度也越大,变革成本也会随之增高。
书院制学生教育管理模式下,需要打破原有组织模式,重新协调书院、学院以及其他组织机构之间的关系,构建起全新的管理体系。而在推进过程中,由于未形成有效的利益协调分配机制,各组成部门和利益主体之间合作缺乏动力机制和政策环境,对育人职能重视程度不一,无法将有限的资源和精力聚焦于书院制改革,很难形成良好的协同效应。因而,在体制机制的建构上,存在多元主体动力不足和内外部环境多变等问题,再加之书院制学生教育管理模式一直在摸索中前行,体制的完善和机制的健全滞后于实践发展,需要在实践中不断予以完善。
(三)双院协同内在冲突
从传统以学院为主的学生教育管理模式到书院、学院“二元制”管理模式,打破了原有格局,创新了组织结构,其管理理念、运行方式和机制等均发生了一定程度上的改变,出现了整合式协同、复合式协同和交互式协同等模式[16]。衡量书院制改革成功与否,在于改革意图能否得以顺利实现,能否为学生带来更多益处。然而部分高校在进行书院制改革时过于重视组织创新带来的效益和效率,而忽略了平衡相关主体的利益,不利于发挥其在书院制改革中的积极作用。较为典型的就是书院和学院之间存在的冲突,由于改革的不彻底或出于现实的需要,不少高校的学院仍承担着部分学生事务管理职能,没有从根本上厘清二者之间的职能和利益关系,进而造成二者协同上的困难,这也是影响书院制成效的根本因素之一。
书院与学院的二元分割赋予了学生双重身份。一种是基于学科专业为中心的学术体系,通过学院赋予学生专业身份;另一种是基于社区为中心的管理体系,通过书院赋予学生书院身份。这容易导致二元制管理冲突,主要表现在双院在职能上的重叠造成“事事有人管、事事无人管”的扯皮情况,资源分配的不平衡带来利益上的纷争等。如专业课程和通识课程的安排与协调;双院第二课堂活动开展同质性较强、区分度低,造成学生无所适从;双院双重认同度建立乏力,存在此消彼长情况[17];导师制作用弱化,未充分调动导师积极性等。
(四)信息技术应用不够
信息技术的高速发展影响着组织内部结构的稳定和组织环境的变化,信息获取和流动方式也变得更为复杂,一定程度打破组织原有利益的平衡关系,从而影响组织目标、组织结构、人员、活动和组织文化等组织要素,增强组织变革的驱动力和削弱变革的阻力,成为赋能、协同与重构组织变革的主要力量。传统学生教育管理模式下,虽然各高校也重视信息技术的应用,并布置实施了相应的信息技术和系统,部分程度上解决了信息化手段不足的问题。但不可忽视的是,这些系统都不同程度上存在“信息孤岛”的问题,甚至部门之间存在“数字鸿沟”问题,信息并未有效流通起来,现有大数据、人工智能等新技术很难得以真正应用,不能发挥其真正价值,更难以有效发挥对组织变革的积极影响。
书院制尽管实践性探索了十几年,但各个学校的模式和进度都不尽相同,与书院制相匹配的信息化建设并没有提上日程,虽然信息技术一定程度上优化了业务流程、提高了效率,但在组织模式的变革中其作用并未得到有效体现。这一方面是因为信息技术的应用受制于各个学校的条件制约,没有得到学校决策层的高度重视,再加之部门之间利益纠葛,这样就不能充分整合各方信息资源,形成统一的信息技术应用平台。另一方面,由于书院制的实施极大程度上改变了原有的组织模式,加之各方未对分工和权责形成共识,在实施过程中信息技术的功能开发和应用就很难跟上现有模式的发展变化。
三、现代大学书院制的革新理路
由于现有高等教育的生产关系难以有效回应一流本科教育的诉求,也无法与跨学科组织的发展变革相调适,造成我国高等教育优质教育资源不足,进而影响人才培养质量的提升。同时,信息技术的高度发达加速了信息在组织内外传播和流通的速度,打破了传统组织主体、时空、物理和功能的界限,对现有高校育人模式产生了严重的挑战,迫切需要对高校相关组织元素进行重组和流程再造。因此要构建起更富有弹性与效率的高校育人模式,探索信息时代背景下书院制育人模式的实践,必须要从发展性、主体性、协同性、信息化和生态化等五个维度推进组织模式的变革。
(一)战略规划的发展性思维体现
高校组织结构变革过程中呈现出开放、主动、和复杂的趋向[18]。书院在进行组织模式变革时,其战略规划就是根据这种趋向,结合学校实施书院制内外环境和自身条件的状况及其变化而制定和实施的战略,是书院战略和规划的有机结合和深化,是把书院未来发展愿景转化为动态与实际的可执行方案。高校战略规划可以通过制度安排为各利益群体参与大学的组织变革提供动力[19],书院建设是一个系统工程,是一个打破原有组织体系的创新性过程,其功能的实现和作用的发挥需要在上级主管部门的引导下,高校内各部门、各主体协同推进,而且在这一过程中要平衡好各方利益。从这一角度讲,如果缺乏顶层设计,即战略的长远规划,不以辨证的角度看待问题,书院的价值和功能就很难得以真正体现。来自环境的作用力在很大程度上会影响高校实施书院制的建设目标和发展方向。因此,战略措施的制定一定要注重学校内部环境与外部环境的互动性,要依据环境的变化及时调整。
战略的核心是定位,要坚持校本化发展原则,结合自身的办学层次、管理架构、文化环境和办学资源等明确自身发展目标和定位,在理念、机制和方法上进行全面创新,制定出来的实施方案在确保可执行性的同时要充分体现发展的可持续性。虽然书院的目标不会随时间而变,但书院的内外环境会不断发生变化,高校自身拥有的资源也会不断变化,这将一定程度上影响书院的活动范围和活动形式,促使其发生相应的变化。故此,在制定战略规划时,要保持战略规划的灵活性和弹性以适应书院制革新的需要,充分考虑现有条件和资源,以及未来内外部环境可能的发展趋势,把可持续发展理念融入战略规划当中,为书院制的实施提供可执行性良好的前瞻性方案。
(二)多元主体的主体性作用发挥
书院制作为高校新型的学生社区管理模式,“一站式”学生社区综合管理模式就是新形势下书院制的有益探索。但无论书院制采用何种管理模式,社区化管理是书院制的核心运维方式,而自治则是社区管理的本质特征和基本属性,因此要充分激发多元利益主体,尤其是学生的内生动力,发挥其主体性。实现书院的有机运转,需要协调和调整组织全要素及运行全流程,这其中涉及政府、学校、教师、学生和社会有关机构等多元主体及其作用的发挥。
具体做到如下几点。一是政府主体性引领。要在政策上明确书院制发展原则和政策依据,为育人模式变革提供一定的资源支持。二是学校主体性推动。要在体制机制建设上发挥高校的主体作用,实现书院的校本化发展。三是导师主体性导学。导师制是书院制得以实施的核心支撑。要通过完善导师制,建设一支涵盖发展导师、学业导师、校友导师、企业导师等的导师队伍,构建起师生成长共同体。四是导生主体性引领。朋辈互助共同成长,构建出扁平化、互动式的朋辈互助生态圈。五是学生主体性自治。学生是社区的主人,而非管理对象,学校应建立健全书院学生自治组织,推进学生自治,提升学生自主意识,让学生在服务中提升综合能力和责任意识[20]。当然,多元主体在发挥作用时,要打破利益的藩篱、注重利益的均衡化,打造书院制的“利益共同体”,才能充分调动多方积极性,共同作用于书院的健康发展。
(三)体制机制的协同性创新推动
从书院制实施现状来看,书院制的推动更多是高校自发探索的结果,虽然有国家和省级层面不同程度的鼓励和支持,但总体上缺乏政策的宏观指导和规章制度的约束,更缺乏资源上的投入。从某种意义上讲,书院面临着“合理性”与“合法性”挑战并存的现实问题。因此,书院制育人模式的变革能否取得理想效果决定了书院制能否健康发展。而书院制成效大小首先取决于其是否有完善的制度体系和运行机制进行支撑。换言之,在书院制学生教育管理模式变革的背景下,高校立德树人根本宗旨能否实现,首先取决于书院是否构建起运转高效有序的管理体制和运行机制,能否形成“学校主导、书院主体、部门协同、师生参与”的工作协作模式和网格化社区管理工作格局。
因此在体制机制上首先要实现“政校协同、校院协同、院部协同、院院协同”等四个不同层面的协同,构造起兴趣驱动的“泛在化”学习体系、要素驱动的知识管理体系、情景驱动的能力提升体系、自我驱动的人文素养教育体系和梦想驱动的理想信念教育体系[21],以便在完善制度体系时充分调动各方资源、形成合力。同时,通识教育、导师制、社区教育等共同构成了书院的运行机制。其中,通识教育致力于全人教育,导师制倡导师生互融,学生住宿社区则扮演着社会生活“预演场”的角色[22]。充分发挥这三者的合力联动效应,构建协同管理机制、协同育人机制,并整合协同育人资源,有利于弥补学院教育的缺陷,激发学生的个性特长和调动主观能动性,满足学生个性化成长需求,培养多样化人才。
(四)教育场域的信息化转换重构
信息技术的发展不断与新的管理思想、理念和方法相融合、相促进,推动书院从事务化到智能化的转变。书院制学生教育管理模式的变革必然推动着信息化时代下高校教育场域的转换与重构。信息技术,尤其是大数据、人工智能、区块链、物联网、云计算等高新技术的应用改变了传统学生教育组织结构和社会关系,促进了现实社会与虚拟社会的融合,由空间和实践交互作用构建出新的“线上+线下”新型时空结构,成为书院制活动开展的教育场域,为打造智慧型书院提供了结构性工具。
信息化时代下,书院制的时空格局由现实场域和虚拟场域共同构成,参与主体更加多元,教育资源更加注重效能。因此,在实施书院制的时候不能仅把信息技术作为提高工作效率的工具来用,还要主动发挥其在组织变革中的作用,如:使组织扁平化,减少组织层级;使组织网络化,提高决策质量和效率;使组织边界柔性化,增强环境适应性,以推动书院制新模式的尽快完善。南开大学提出的建设智慧书院无疑为高校实施书院制提供了一个很好的思路,其打破书院学院的二元管理架构,充分发挥信息化智能平台的优势,联结多学科和师生主体,促进学科交叉融合,线上线下协同推进,构建学生全面发展的新型“师生共同体”。这种模式很好地集中了现实场域和虚拟场域的资源,利用信息技术新功能诠释并发展了新型师生关系。
(五)组织文化的生态化演进转向
学校是以生态系统形式存在和发展的有机体,多元利益主体通过教育教学、学术研究和管理服务等功能连接为一个文化共同体。组织文化作为学校文化共同体的重要组成部分,由师生所持有的价值观念体系构成,具有导向、凝聚、激励、教育和发展等功能。高校组织文化建设成为影响高校科学可持续发展的关键所在,业已成为当前大学治理研究的热点之一。书院制作为一种内嵌式组织形态,其组织文化天然受到学校组织文化形态的影响和制约。因此,书院的组织文化不应脱离于学校组织文化范畴而独立存在。也正是有了学校组织文化的滋养,才赋予了书院组织文化内涵,并衍生出其自有特色。
书院组织文化是书院精神的体现之一。当前各高校书院大都通过命名来彰显组织文化,但不可否认的是,部分书院在凝练组织文化时存在随意、散漫状态,并以学校管理层意见为转移,其营造的所谓组织文化游离于学校组织文化的内核之外,没有凝练出契合学校组织文化生态的书院文化。一个完整的文化体系由物态、制度、行为和心态等四个文化层组成,它们互为支撑、相互影响,共同构成了书院的文化生态体系。在这一生态体系中,无论是生态主体抑或是生态环境都处于一个不断发展完善、自我完善的渐进的动态过程,需要运用生态学理论指导书院活动,把物理空间、师生活动、规章制度和价值观念协调成统一的文化生态系统[23]。
总之,现代大学书院制作为高校创新组织模式之举,融传统书院育人理念与西式博雅教育理念于一体,顺应了高等教育内涵式发展要求,对本科教育回归育人初心和根本使命,促进学生全面发展发挥着积极的作用。尽管在探索中书院制还存在着一系列亟待破解的难题,但已在实践中显示了强大的生命力,在提升人才培养质量上发挥了创造性作用。未来,书院制还要进一步探索和完善,充分发挥其在大学内部治理中的重要作用,构建起契合现代大学制度的学生管理模式。