报道的结束，是我关注他们的开始

文｜方圆记者 唐姗姗

他们是法治中国的建设者，也是让我从业14 年还坚持在采访第一线的原因之一。在推动立法和司法进步的路上，他们永远带给我们向阳的力量

2018 年至2022 年，十三届全国人大代表履职。五年中，每一年都会有部分全国人大代表以人物报道的形式出现在《方圆》杂志中。我也很幸运，每年都会遇到让我印象深刻的代表，可以用较大的篇幅重新描摹他们参与法治建设的故事。在这几年中，每一篇全国人大代表人物报道的结束，都是我关注他们的开始。

刘艳：医者仁心

紧贴社会新现象一直是刘艳建议的特点之一。在《刘艳：医者仁心》一文中，我记叙了她针对老龄化社会提出的“长护险”和社区养老的建议，以及对未成年人司法保护体系构建的预想。

2021 年，剧本杀大火。根据《2021 实体剧本杀消费洞察报告》，在剧本杀消费用户中学生群体占比约三成，但尚缺少全国性的管理制度加以规范。部分密室剧本杀店铺运营场所存在安全隐患，有些店铺灭火设施未达标甚至没有逃生通道；部分店铺使用的剧本包含血腥暴力、恐怖惊悚、校园暴力等情节，对不适宜未成年人阅读的剧本内容也未作出提示……针对这些问题，自2021 年8 月以来，刘艳等代表与上海市闵行区检察院共同展开调研，推动相关职能部门开展综合治理，并协调、参与会签上海市首个关于密室逃脱、剧本杀行业规范管理的区域性实施办法，提出了未成年人保护、内容分级管理等创新举措。

2022 年全国两会上，刘艳以此次调研和实施办法为基础，提出以未成年人保护为切入口，加快建立密室剧本杀行业监管制度的建议，呼吁指导经营单位对故事剧本、情节等进行分级管理，在从业人员管理方面参照从业限制及强制报告制度，加强入职审查和定期审查从业人员违法犯罪记录，落实强制报告义务。

2022 年1 月，河北邢台刘学州自杀事件引发全国舆论关注，刘艳认为，此事恰恰折射出社会对困境儿童心理问题的认识不足。她建议将心理救助纳入困境儿童的分类保障体系，建立困境儿童临时看护机制，落实未成年人遭受家庭暴力、社会欺凌、网络暴力和不良诱导等行为的强制报告制度，对于未及时报告而造成严重后果的，应严肃查处，给予追责，让强制报告制度的立法和执法齐头并进。

刘艳告诉《方圆》记者，这两个建议她均已收到相关部门的答复，“人大代表传递百姓呼声，如果意见被采纳就会成就感爆棚”。

初建美：照亮别人 鼓舞自己

在担任全国人大代表之前，作为基层抄表员的初建美就以个人名义资助了3 个家庭、5 个孩子。成为代表之后，她一直关注未成年人保护工作。她在2019 年全国两会上提出《关于预防未成年犯罪法修改的议案》，2020 年全国两会上提出《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的建议》，均受到有关部门的认可和支持。

在《初建美：照亮别人 鼓舞自己》一文中，我记叙了她提出建立侵害未成年人案件强制报告制度建议的调研经过，在建议提出2 个月之后，最高检等九部门联合下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。

初建美对强制报告制度的关注并没有结束，2021 年至2022 年，她继续和吉林省通化市检察院走在进一步调研的路上，如她所说，“我虽然不是专业人士，但全国人大代表的身份给了我机会，能联合专业人士共同解决发现的问题”。初建美发现，实践中强制报告制度的线索来源还比较有限，这在一定程度上影响了该制度的落实。她建议扩大密切接触未成年人单位的包含范围，推动建立完善覆盖性侵害、虐待、拐卖、暴力等违法犯罪的信息库，加大督促密切接触未成年人的单位执行从业禁止规定力度，确保将未成年人保护不折不扣落到实处。

检察机关也不是她唯一“借力”的部门。初建美常年在各级法院调研，与负责未成年人刑事审判工作的法官共同探讨对未成年人刑事犯罪的预防及刑罚后的社会帮助。她发现我国专门学校建设滞后，学校数量、招生规模持续萎缩，并存在对专门教育的定位任务有争议、招生难、招生程序和管理制度缺乏法律规范等问题。针对这些问题，初建美在2022 年全国两会上提出《关于加强专门学校建设的建议》，建议教育主管部门和司法行政部门牵头，规范专门学校招生对象，设立专门教育管理体系和专门矫治教育管理体系，完善专门学校的入学程序和教育期限，共同推进专门学校建设，给那些失足的未成年人一个未来。

2022 年7 月，初建美资助的孩子冷某考上了大学，她开心地在朋友圈晒出这个好消息，“这个也是我自己家的孩子，我要继续把未成年人保护工作当作保护自己家孩子的事来做”。

胡中辉：关注每一个普通人

在《方圆》2022 年2月下刊的封面人物报道《胡中辉：关注每一个普通人》中，全国人大代表胡中辉讲述了他参加各级检察机关公开听证会、对司法救助对象的回访调研等工作和心得。

距离胡中辉代表的采访刚刚过去10 个月。“10个月里，因疫情原因驻厂工作4 次，很多要做的事还没有完全落实。”胡中辉这样说道。

胡中辉是知名的“大国工匠”，拥有一个以自己名字命名的国家级技能大师工作室，在4 年的全国两会上，他围绕科技创新、技能人才培养、制造业高质量发展等先后提交了21 条建议。有趣的是，虽然他从未提过法律方面的建议，却将监督司法机关的职责履行得最为“到位”。在《胡中辉：关注每一个普通人》一文中，我记叙了他参加各级检察机关公开听证会、对司法救助对象的回访调研的情况，他曾数次给司法救助对象留下联系方式，“如果要学技术，就来找我”。

2022 年，他作为河南省平顶山市认罪认罚相对不起诉青少年帮教辅导员，也对放弃学业混迹社会的罪错未成年人许下相同的承诺，“成绩不好不代表人生无望，教授和售货员都有一样光明的未来。你可以来试着学技术，说不定能找到一个新的天地”。

胡中辉已经带徒26 人次，相继培养出高级技师8 人、技师10 人，其中6 名为省级技术能手。他有信心帮助因案致贫的群众和罪错未成年人，授之以渔。“现在还没有人主动来找我，但无论何时，无论我下届是否还是全国人大代表，这扇门都会敞开，我乐意接收他们中的每一个。”胡中辉说。

以上，是我对这些全国人大代表的关注和记忆，他们是法治中国的建设者，也是让我从业14 年还坚持在采访第一线的原因之一。在推动立法和司法进步的路上，他们永远带给我们向阳的力量。