2022年中国十大合规新闻速览

2022 年是“企业合规强化年”。这一年，中国企业合规制度建设发展蓬勃向上。

由法治日报社《法人》杂志合规研究院、中国企业评价协会企业合规专业委员会评选的“2022 年中国十大合规新闻”近日揭晓。此次评选活动共收到知名专家、学者及各大企业推荐的备选新闻30 多件。在第一轮评选中，受邀的40 位合规领域专家通过严格打分，筛选出15 个新闻；第二轮评选时，10 位专家经过座谈研讨和严格审核，最终甄选出2022 年度合规领域十大最具代表性的新闻，为迎接企业合规发展的新一年提供价值参考。

1 “八五”普法掀起企业合规潮

案例：2022 年是《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025 年）》（下称“规划”）公布后的首个完整年份。

意义：按照规划要求，各项企业合规普法行动经过前期精心准备，面向公众次第展开，2022 年堪称企业合规普法之年。

2 《征信业务管理办法》实施

案例：中国人民银行于2022 年1 月1 日颁布实施了《征信业务管理办法》（下称“办法”）。

意义：办法对从事金融助贷业务的互联网平台、数据公司等机构影响巨大，部分企业可能因无法适应监管要求而不得不停止从事此项业务。但办法也在一定程度上，体现了对行业和从事此项业务企业的保护。

3 盲盒经营有规可依

案例：2022 年1 月14 日，上海市市场监管局制定并发布《上海市盲盒经营活动合规指引》，系全国首个盲盒行业相关规范性文件。

意义：玩具行业的营销创新引得监管部门出手制定合规指引，一方面说明事前监管门槛前移，监管更为精细；另一方面也说明盲盒乱象有向其他领域扩大的趋势，需要及时引导。

4 涉案企业合规改革试点全面推开

案例：2022 年4 月2 日，最高检会同全国工商联专门召开会议，涉案企业合规改革试点在全国检察机关全面推开，所有检察机关都可以在司法实践中开展相关司法尝试。

意义：我国涉案企业合规向纵深发展，所有地区的涉案企业或企业家，只要案件符合条件，都有机会通过接受合规考察、开展合规整改而被检察机关从宽处理。

5 数据安全出境有“办法”

案例：国家互联网信息办公室于2022 年7 月7日正式出台《数据出境安全评估办法》（下称“评估办法”）。

意义：评估办法明确了个人信息与重要数据出境安全评估的适用范围、重点评估内容、评估流程与期限，以及不进行事前评估的法律后果等实质性内容。

6 反垄断法完成首次修改

案例：在“强化反垄断，防止资本无序扩张”的大背景下，实施14 年之久的《中华人民共和国反垄断法》迎来首次修改，并自2022 年8 月1 日起正式实施。

意义：新反垄断法完善了垄断协议、经营者集中等方面的规则体系，既填补了法律适用的漏洞，也应现实需求提供了制度层面的解决方案。

7 《中央企业合规管理办法》出台

案例：2022 年10 月1 日，国务院国有资产监督管理委员会制定公布的《中央企业合规管理办法》（下称“央企合规办法”）正式生效施行。

意义：央企合规办法是国资委成立以来首部针对合规管理制定的部门规章，第一次将企业合规管理上升到法律法规的高度。

8 “合规管理标准”升级

案例：2022 年10 月12 日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会正式发布GB/T 35770—2022《合规管理体系要求及使用指南》。

意义：该指南在合规管理领域将B 类指导性标准升级A 类可认证标准，规定了建立、开发、实施、评价、维护和改进有效的合规管理体系的具体要求，填补了民营企业、混改企业等在合规管理指导性文件上的空白。

9 “数据二十条”出台

案例：2022 年12 月19 日，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（下称“数据二十条”）发布。

意义：这是中国首份专门针对数据要素的基础性文件。“数据二十条”初步搭建了中国数据基础制度体系，充分激活数据要素价值，赋能实体经济发展。

10 知网被罚8760万

案例：2022 年12 月26 日，因知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位，国家市场监管总局责令其停止独家合作行为，并罚款8760 万元。

意义：本案体现了中国反垄断执法机构近年来对于平台企业的独家安排及对于公益行业企业不公平高价行为的持续关注。