企业全面预算管理存在的问题及对策

孟哲哲 渤海先进技术研究院有限责任公司

全面预算管理是一种综合性管理方式，具有全面掌控能力。主要是指，在企业的生产发展进程中，对企业内部的财务状况、建设进程、生产活动等进行财务金额设定与管理，进而提高企业资金的有效利用率[1]。企业加强全面预算管理工作，还能够有效减少经济风险发生的可能，对于提高企业市场竞争力具有重要意义。但是就当前企业的预算管理工作来看，其中仍然存在很多不足之处。例如，部分企业将预算管理划分到财务管理工作之中，作为一个工作环节开展。这不仅无法使全面预算管理发挥最大价值和作用，还会降低企业财务管理效率和质量。因此，企业管理者应该充分重视起全面预算管理的重要性，并积极采取各种措施强化企业全面预算管理工作。

一、加强企业全面预算管理工作建设的必要性

（一）有利于保障财政绩效管理的顺利开展和进行

强化企业全面预算管理工作建设，有利于保障企业财政绩效管理工作的顺利开展和进行。就当前企业的财务绩效管理工作来看，很多管理人员由于更多地将精力和重点放在了如何提高工作质量和效率上，进而忽视了绩效管理的意义与价值。这就在一定程度上导致绩效管理体系和制度的不健全[2]。而加强企业全面预算管理工作建设能够为财务绩效管理工作提供制度支持和保障，进而推动企业绩效管理工作的顺利开展与进行。此外，加强企业全面预算管理工作建设还能够针对财政绩效管理工作中存在的不足之处进行改进和调整，进而提高财政绩效管理效果和作用，推动企业的持续健康发展。因此，管理人员在进行企业全面预算管理工作建设过程中，应该注重考察绩效管理工作的开展需求，并在管理体系中进行完善和补充。并以此为基础，不断改进和优化企业财政绩效预算管理体系，提高其全面性和规范性，进而推动企业财政绩效管理工作的顺利开展与进行。

（二）有利于提高财政管理水平和质量

由于受到各方面因素的影响和限制，当前我国企业的财政管理水平与西方国家仍然存在较大差距。而强化企业全面预算管理工作，有利于提高企业财政管理水平和质量，对于推动企业持续健康发展，提高其工作效率和质量具有重要意义。因此，企业管理部门应该从资金合理配置以及管理公平性上进行全方面、多角度的优化与改进，完善传统预算管理体系中存在的不足之处，加强企业各部门之间的沟通与合作，进而提高财务管理工作的管理水平和工作质量[3]。而强化企业全面预算管理工作能够完善财政资金配置标准，进而在符合企业财政预算标准的基础上开展预算管理工作，提高财政管理的科学性和稳定性。除此之外，强化企业全面预算管理还能够提高财务管理效率，提升企业的经济效益，帮助财务预算管理部门根据企业发展需求和发展目标开展有效的财务收支管理，进而提高财务管理水平和质量。

（三）有利于完善企业财政管理制度

加强企业全面预算管理工作建设，有利于完善企业财政管理制度。企业的全面预算管理工作是财政管理工作中的重要组成部分，同时也是创设财务管理制度的根本目的。而加强企业全面预算管理工作建设能够提高企业财务管理水平和工作质量，为企业财政管理制度的形成与发展奠定良好基础。随着我国经济市场不断改革和深化财务绩效管理，加强企业全面预算管理工作建设是完善企业财政管理制度、顺利开展企业全面预算管理工作的前提与基础。因此，管理人员在加强企业全面预算管理工作建设时，应该提高对企业内部收支情况的掌握力度，进而增加全面预算的管理水平和工作质量，合理优化资源配置，为企业的持续健康发展奠定基础。只有这样才能够保障企业全面预算管理工作的顺利开展和进行，有效提高预算管理工作的工作效率和工作质量。

二、当前企业全面预算管理中存在的问题

（一）企业管理者并未认识到全面预算管理的重要性

从我国当前各大企业的全面预算管理工作开展情况来看，很多企业管理者并未能充分认识到全面预算管理工作的重要性，在开展预算管理工作时仅采取形式化的预算管理，并未在财务管理工作中充分发挥预算管理的最大价值和优势。甚至一些企业并未建立健全全面预算管理工作，这就在一定程度上造成全面预算管理工作与财务管理工作的整体割裂性[4]。除此之外，一些企业管理者还对全面预算管理存在一定的认知偏差，认为全面预算管理工作只是财务资金管理的一部分。这就导致一些企业的财务管理工作只涉及与财务收支相关的工作，对于其他部门的资金需求了解不多。全面预算管理是对整个企业内部各部门使用资金的整体管理。因此，企业管理者的错误认知将会导致全面预算管理工作的不全面性和预算结果的不准确性。在这种情况下，将会出现实际资金需求与预算不符合的现象，进而加重财政支出负担。

（二）缺乏完善的全面预算管理制度

全面预算管理制度是企业顺利开展和进行全面预算管理工作的关键。企业只有建立完善的全面预算管理制度才能够有效地提高预算管理工作的效率和水平，进而在最大限度上提升财政资金的利用率，推动企业持续健康发展。但是当前很多企业并未针对全面预算管理建立起完善的管理制度，甚至一些企业仍然采用传统管理方式开展预算管理活动。传统的预算管理方式是指财务管理部门提供的资金使用方向进行资金预算的一种方式，并且与实际使用情况并无过多联系。这就在一定程度上致使各项工作在实际资金使用时没有制度约束，进而产生大量的不必要资金浪费，不利于企业的持续健康发展。此外，很多企业还将预算管理与其他各部门之间割裂开来，进而阻碍了预算管理部门与各部门之间的有效沟通与联系，严重影响了全面预算管理工作的顺利开展与进行，也在一定程度上造成全面预算管理结果的不准确性。

（三）全面预算管理监督力度不够

就我国当前企业的发展现状来看，未建立起有效的预算管理监督体系也在一定程度上影响着企业财务管理工作的效率和质量，阻碍着企业的持续健康发展。大多数企业中由于工作人员有限，多数采用一人多岗的方式开展具体工作。这既加重了工作人员的工作量，也在一定程度上增加了工作失误的可能性[5]。此外，还有一些企业仅通过资金账本对该单位的资金使用情况进行了解和掌握，并未将预算管理与实际资金支出进行有效核对。这就在一定程度上加剧了企业发展进程中经济风险出现的概率。企业内部人员是预算管理工作的主要参与者，对于财务资金的使用情况最为了解，因此能够有效加强预算管理的监督工作。但是由于缺乏相关的监督体系和制度，很多工作人员会产生监督工作与自己无关的错误认知，进而严重阻碍了全面预算管理工作的顺利开展与进行。

（四）财务管理人员的专业素养有待提高

财务管理人员的专业素养和职业技能在一定程度上影响着企业的预算管理结果与效果，对于全面预算管理工作的开展与进行具有重要意义。但是当前多数企业财务管理人员的专业素养有待提高。就我国企业财务管理工作的现状来看，很多财务管理人员的专业基础并不扎实，业务技能也不熟练。再加上财务管理部门频繁更换人员使用，进而导致财务管理工作无法有机联系起来，影响财务管理工作的效率和质量。此外，一些企业中的财务管理人员年龄较大，对于财务管理工作不能够精准把握，也未能紧跟时代发展充分了解当下的经济政策和单位发展规划。这就在一定程度上阻碍了全面预算管理工作的顺利开展与进行。很多企业中由于工作人员较少，常常会出现专业不对口的情况发生[6]。具体而言，就是一些财务管理人员并非会计专业，对于全面预算管理内容的了解和掌握程度不够，甚至还会在实际预算管理工作中造成不同程度的工作失误。

三、加强企业全面预算管理的策略

（一）提高企业内部全面预算管理意识

要想在企业发展进程中加强全面预算管理，提高资金利用率，提高财务管理工作的质量和效率，企业内部首先应该提高预算管理意识。企业内部只有充分认识到预算管理工作的重要性，才能够积极采取各种措施改进和创新当前的预算管理工作，进而有效推动预算管理工作的顺利开展与进行。首先，企业管理者应该紧跟时代发展，不断了解和学习最新的经济政策和管理知识，进而有效转变自身的管理意识，强化预算管理思维。同时企业管理者还应该积极汲取和借鉴其他企业优秀的预算管理经验，并将其与自身企业的实际情况和发展目标进行有机结合，进而形成具有针对性的全面预算管理模式[7]。其次，企业管理者还应该提高全体员工的全面预算管理意识。全面预算管理是对所有部门的使用资金进行管理的一种方式。全体人员只有具备良好的全面预算管理意识，才能够更加积极主动的配合全面预算管理工作的开展与进行。因此，企业管理者应该在内部员工中加强全面预算管理的宣传力度，并通过领导模范带头的方式加强工作人员的全面预算管理意识。

（二）完善全面预算管理制度

完善全面预算管理制度能够有效推动企业全面预算管理工作的顺利开展和进行，对于企业的健康发展具有重要意义。首先，企业管理者应该结合当前财务管理工作的实际情况制定有针对性的全面预算管理制度，对预算方案设置、预算执行、预算监督等各个流程进行完善。同时企业预算管理部门应该打破传统预算管理模式，将预算管理工作与企业内部各部门各项业务进行有机结合，进而有效提高预算管理工作的全面性和准确性。其次，企业管理者还应该加强各部门之间的沟通与合作。全面预算管理能够为各部门开展经济活动提供数据支持和引导，而各部门的经济反馈能够促进全面预算管理工作的完善和改进，提高全面预算管理工作的全面性和准确性。因此，企业管理者应该在财政资金的基础上，将各部门与财务管理部门之间有关资金的工作内容进行有机结合，进而保障全面预算管理工作的顺利开展和进行。

（三）加强全面预算管理监督力度

提高全面预算管理工作的效率和质量，实现企业的可持续发展，加强全面预算管理监督力度是必不可少的一项工作内容。加强全面预算管理监督力度能够有效提高财政资金使用的透明度，进而减少违规现象的发生，保障全面预算管理工作的顺利开展与进行。首先，企业管理者应该加强监督管理意识的宣传工作，提高全体工作人员的监督管理意识。这样就能够在企业内部形成良好的监督氛围，进而加强工作人员对全面预算管理工作的监督力度[8]。其次，在数字化时代下，企业管理者可以利用信息化技术建立起财务信息公开网络平台，将每一笔财政支出都清晰的记录和储存在网络平台之上。这样既能够提高财务资金的透明度，还便于财务管理部门的信息查询和核对。最后，企业管理者还应该建立监督管理部门，专门对预算管理工作进行全面监督与管理，将预算管理的细节和流程进行详细记录，进而有效加强预算管理监督力度。

（四）打造专业化全面预算管理人才队伍

企业要想更好推动预算管理工作的顺利开展与进行，提升市场竞争力，打造专业化全面预算管理人才队伍是十分必要的。首先，企业管理者应该在人员招聘环节对应聘者的专业技能和综合素养进行综合考量。这就能够从源头上提高全面预算管理人员的整体工作水平和能力。其次，企业管理者还应该对现有的工作人员进行专业技能和职业素养的培训。通过培训能够提高工作人员的全面预算管理意识和专业职能。但值得注意的是，企业管理者应该在充分了解和掌握工作人员工作能力的基础上，有针对性地开展培训活动[9]。最后，企业管理者还应该完善人才福利政策，进而吸引更多的专业人才投身于全面预算管理工作之中，提升企业预算管理人员的整体工作水平和能力。企业管理者还应该利用资金奖励引导专业人才进行全面预算管理工作模式的创新，进而在最大限度上提高全面预算管理工作的效率和质量。

四、结束语

综上所述，加强企业的全面预算管理工作是十分必要的，这不仅是顺应我国经济体制改革、实现可持续发展的必然趋势，也是提高财务管理工作效率和质量、提高资金利用率的题中应有之义[10]。因此，企业管理者必须转变管理意识，重视全面预算管理工作，并通过完善全面预算管理制度、加强全面预算管理监督力度、打造专业化预算管理人才队伍等措施强化全面预算管理工作。只有这样才能够全面提升企业预算管理工作的效率和质量，提升企业的市场竞争力，进而推动企业持续健康发展。