新形势下交通运输经济面临的困境及改善措施

2023-03-05丁旭抚顺市交通运输综合行政执法队

环球市场 2023年5期

丁旭抚顺市交通运输综合行政执法队

随着公路设施建设业的发展，交通运输业取得了飞速发展，其效益也在不断提高。作为我国的客观需求，大力发展交通运输经济，能够为社会和行业带来巨大的效益和福祉。充分了解交通运输经济的必要性，采取有效举措提升交通运输经济效益，能够发挥出交通运输业的最大价值。本文就交通运输经济的必要性及效益提升路径进行如下探讨。

一、交通运输经济管理解析

（一）交通运输经济管理的概念

交通运输经济管理是指在交通运输行业发展中，从公路项目规划建设阶段开始，对交通运输体系进行优化，并在交通运输体系中，通过政策引导和具体管理工作开展，推动交通运输体系整体上不断完善，切实提升交通运输经济效益和社会效益，降低公路系统环境污染，促进国民经济健康发展的综合性工作。市场经济体制下，交通运输已经形成完善的运行机制，但是在细节运行层面，依然存在诸多不完善内容，限制了交通运输经济效益水平的提升，加强交通运输经济管理工作，已经成为时代发展的必然要求。

（二）交通运输经济管理的意义

市场经济体制下，做好交通运输经济管理工作，具有多重意义。首先作为基础设施建设的基本组成部分，公路建设本身具有一定的公共产品属性，做好交通运输经济管理工作，是体现公共产品政策管理的具体形式，是确保公路产品属性的基本前提。其次在我国社会经济保持稳定发展的时代背景下，公路交通建设依然滞后，无法满足经济发展的现实需求，如何通过经济管理工作推动交通运输各项元素不断优化，挖掘交通运输潜力，更好地推动区域经济发展，是公路管理部门需要面临的现实问题。再次是通过交通运输管理工作的开展，能够借助信息化、大数据等新型技术应用，实现公路交通与铁路、航空等运输形式的有效对接，推动我国交通事业健康发展，完善市场经济发展体系，促进经济运行效率提升。最后是通过公路建设与市政公路建设的有效衔接，能够更好地推动城市化发展，为社会主义市场经济建设起到应有的作用。

（三）交通运输与经济发展的关系

要想快速推动区域经济的增长，修路是基础，同时公路基础设施是当前国民经济发展动力支撑，修路也是为了发展经济，为了能够在经济中注入新活力，在改革开放之后，我国交通运输业实现飞跃式发展。在此背景之下，社会经济也得到了显著发展，由此可以看出，国民经济发展和交通运输业发展密不可分，两者之间关联关系比较紧密。（1）交通运输业可以带动地方经济的发展。交通运输业发展是为了推动当地经济的发展，和在一个地区内优势资源向外输出，因而，经过多年之后，可以看出在交通运输业比较发达的城市内，居民生活水平也有很大的提升。以我省作为例子，在新中国建国初期，我省经济在整个国内排名相对靠后，但是经过几年的发展，我省内的交通运输业有了质的飞跃。交通经济规模快速提升，使得我省经济在北方城市排名前列，我省内高速公路质量相比较高，这也是带动区域经济增长的基础，在经济发展背景之下，人们生活水平也发生了显著的提升。（2）地方经济发达，可带动交通运输业的发展。国内高速公路和城乡公路建设的质量逐年提升，特别是在一线城市或者经济发达的城市，公路的质量高于其他城市。同时这些高品质也会极快地带动当地经济的增长，这就会形成一个良性的经济循环，当地的地方经济发达地区会加大当地交通运输业的投入，而交通运输业的发展也会促进当地经济的发展，形成了交通运输业与经济发展的共赢局面，对那些经济不太发达地区，因经济落后，给予交通运输业的投资资金较少，也会造成经济增长水平偏低，限制了当地经济的增长，可以看出交通运输业的发展与当地的经济发展也是相辅相成互利共赢的关系。

二、新形势下交通运输经济面临的发展困境

（一）基础设施不完善

随着经济社会的快速发展，人们的生活水平不断提高，对于交通出行提出了更高、更新的要求。在此大背景之下，一些交通相关问题也逐渐显现出来。如，基础交通设施的建设不完善，公路过窄或者公路建设偷工减料，长此以往就会影响到我国的经济发展和战略总体布局。

（二）交通运输业的管理缺乏科学的体系构成

长期以来，交通运输业的管理存在着一些漏洞，比如，交通部门的相关人员职业素养低、服务理念差，加上司机在运输途中经常出现违规驾驶和疲劳驾驶，因此交通事故的发生率逐年攀升。再比如交通运输人员不遵守相关的规章制度，经常为了挣钱而出现超载、超速等情况，这也是交通运输途中事故高发的一个痛点。

（三）外部环境影响因素较大

当今世界各国都积极倡导节约资源保护环境的环保理念，随着环境污染的不断加剧，人们的环保意识也变得越来越强，所以交通运输行业的发展就受到了一定的限制。比如汽车尾气排放量、交通事故、噪音污染，这些都是限制陆上交通运输经济的主要因素。因此，交通运输行业应该积极应对相关问题，解决运输过程中环境污染的相关问题，在保护环境的同时保证交通运输经济效益的最大化。此外，影响我国交通运输的外部因素还有地形地貌等，我国幅员面积辽阔，拥有复杂的地形与地貌，尤其是在西南、西北的偏远山区，层峦叠嶂的大山和沟壑纵横的喀斯特地貌都是最常见的。现阶段虽然在这些地区有了一些基础的交通设施，但是由于人居分布广泛，相对而言交通设施仍是不便捷的。同时，受到这类地形、地貌等问题的影响，交通运输的效率也大打折扣，从而阻碍了我国交通运输经济的全面发展。

三、新形势下交通运输经济困境的改善措施

（一）加强交通建设与管理

公路物流运输相较于航空、铁路等运输方式而言更具有机动性和灵活性，不仅能够实现各个城市之间的物资联系，还能够带动周边地区的经济发展，进而推动地区的经济发展。加强公路交通建设与管理，有助于实现公路物流运输高效可持续的发展。首先，必须在基础设施上持续加大投入，为普通公路和高速公路的修建制定合理的施工计划和规范施工程序，确保公路工程的质量并提高公路交通周边地区的资源利用率。其次，要注重公路管理的水平，一个地区在增加公路建设和投资的同时，必须提高当地的公路管理水平，而不是盲目地追求建设，不要一味追求经济效益而忽略了公路的管理，公路管理能力不足，不利于公路交通物流运输的发展，并将会进一步妨碍区域经济发展。要使交通运输的建设和发展能够带动地区的经济发展，必须从根本上解决公路行政管理的问题。这就要求有关部门不断强化公路行政管理的能力，并切实行使其权力，不断地完善相关规章制度，加强公路养护，延长公路的寿命，提高公路的利用率；同时，要加强对公路管理人员的培训与教育，提高他们的整体素质和管理水平。只有这样，才能有效地提高公路交通运输中的公路行政管理水平，保障公路行政管理工作的顺利进行，推动地区经济的可持续发展。

（二）在交通运输领域加大节能减碳宣传力度

相关部门应大力宣传双碳目标，加强工作人员的节能环保意识，主管部门应加大交通运输能耗问题的研究，采取有效措施，管理和控制运输过程中的能源消耗量，减轻二氧化碳排放，尽可能遏制空气污染。行业从业人员要积极贯彻落实国家、部委相关政策文件要求，认真践行节水、节电、节油、低碳出行等生活方式，通过宣传贯彻、授课解读等方式，进一步提高全员节能的责任意识，建立起健康、环保、文明、有素质的工作方式，当好双碳社会的践行者。

（三）遵循交通物流运输市场发展秩序

在新时代的市场经济条件下，遵循交通物流运输企业的市场发展秩序的重要性毋庸置疑。我国物流企业性质多种多样，各类型企业的地位、市场划分、经营范围、经济管理、税收等条件均会存在差异，由此产生较多的不平等竞争。物流企业想要进行改革，提升整体经济效益，就需要打破不平等竞争的环境局限，将物流经济进行统一管理。综合经济管理部门可以负责制定物流市场流动的政策，并将物流网络进行统一规划与布局，减少不平等竞争为相关企业带来的低效益。完善了管理秩序是物流企业经济发展的重要保障，相关企业需要摆正自身的角色与职责，做到物流市场的公平竞争、产业结构随市场经济调整、提高物流企业的经济效益等方面。在此基础上，交通物流运输市场发展秩序还需要制定出物流经济发展规划，对物流信息资源进行整合与管理，最大限度地为物流企业创造有利条件，提升经济效益。

（四）应用智能化管理系统

实现智能化技术的有效应用，能够进一步加快基本建设工作的落实，同时也能在管理工作开展中，针对现存问题进行有效解决，并真正加快其运转的效率，在匹配各种运输方式上，通过合理规划来满足各项工作的运转，这样就能有效加快其经济发展的效率。此外，在进行技术应用的过程中，通过智能化，有效体现在控制系统的应用上，加强对各项管理工作的落实，进而就能切实提高其运输的安全性，并且也能通过服务质量的有效提高来满足人性化服务工作的落实。

（五）优化当前的运输结构

要保证交通运输行业在经济发展的过程中实现满足自我的全面运转，就必须先着手于优化当前交通运输行业的整体结构，而且要保证在基本建设工作开展上，针对交通运输所存在的能耗量大问题进行有效处理，这样才能实现对能源进行合理应用，并通过优化资源配置来实现降低其能耗，以此才能根据我国可持续发展战略目标来实现满足对整体运输结构的有效调整。对此，在进行基本建设工作开展中，交通运输行业需要通过陆路运输、民航运输以及海运运输来实现统筹规划，更要通过对其经济运输发展的特性进行差异化处理，这样才能在根本上解决由于配置不足或者是结构不合理而产生的矛盾，从而才能通过融合建设，打造全新的交通运输体系来满足基本工作的运行。

（六）全面管理交通运输预算

全面预算管理是利用预算分配、测试和控制交通运输企业内部各部门和单位的各种金融和非金融资源，有效组织和协调交通运输企业的生产活动，以完成交通运输企业的活动并确定目标。预算管理是全过程、全面、全员参与的管理。只有广泛认识到什么是现代管理理念，充分理解全面预算管理、科学和全面预算管理意味着什么，交通运输企业的经济效益才能得到提升。交通运输企业的全面预算管理必须从以下三个方面开始：第一，管理与现金收支两条线相结合。预算控制是基于对资金流动的控制，而成本控制是预算控制的基础。只有控制资金流动，才能保证项目资金的及时归还和所有支出的合理支出。只有严格管理两道支出，充分发挥交通运输企业内部财务结算中心的作用，才能保证集中资源，用于共同融资和降低金融风险。为交通运输企业提供合理的生产、建设和投资资金需求，以提高资金使用效率。第二，目标成本管理与深度管理的结合。交通运输企业的中心目标和利润与全面的预算管理直接相关。因此，必须进一步深化管理目标成本，超越目前的规定，找到影响交通运输企业经济效益的主要问题，并制定基于先进管理和技术水平的降低成本计划。改善企业营业额和效率的计划、目标和措施，依靠交通运输管理降低成本和提高利润，加强成本控制和成本指标，以确保实现交通运输企业利润目标。第三，必须统一管理系统的执行，加强控制和预算执行。特别注意交通运输企业预算的执行、管理系统的实施、加强预算控制和执行。交通运输企业部门应严格执行有关活动，如生产成本和经济活动围绕预算。严格遵守预算政策，及时反映和监督预算执行，及时实施必要的监督措施。交通运输企业的管理方法和战略被纳入预算实施过程，最终形成了全面完整的预算管理情况。

（七）提高员工的综合素养

为提升交通运输经济效益，应构建一支高水平的工作团队。一是加强对现有员工工作作风、专业知识等方面的培训，提高员工的综合素养。二是引入复合、优质的人才，利用良好的待遇、足够多的发展机会等措施吸引和留住人才。如此才能提高全体员工的综合素养，为交通运输业的发展提供充足的动力。

（八）进一步明确公路交通经济的发展目标

无论是哪种行业的发展都需要有明确的目标，在公路交通的积极发展中也是如此。因此，新时期下发展公路交通经济，需要进一步明确公路交通经济发展的目标。这项工作的开展不仅能促进我国经济体制目标的明确，而且能够在相应的政策指导下制定出合理的工作战略，从而促进国民经济的发展。此外，制定明确的目标在很大程度上能够促进对交通公路行业的管理，对于我国经济发展结构的优化具有积极作用。