基于胜任力管理的干部管理体系构建研究

刘珍珍

一、基于胜任力管理的干部管理方案构建

1.构建全面化的干部胜任力管理方案

以干部基本素质为前提，综合组织发展使命、干部个人成长动机，构建全面覆盖的胜任力模型，将在提升组织管理效能的基础上，充分激发干部个人的成长潜能，实现个人成长意愿与组织发展使命的有效融合。首先，具备基本、必需的胜任力素质。干部需要掌握岗位、行业涉及的基本知识与技能要求，并结合能力筛选、绩效评估和技能培训等工作，促使干部形成应有的基本胜任力。其次，具备差异、专项胜任力素质。干部是推动组织发展的核心人员，甚至是影响组织生命力的关键力量。构建干部胜任力管理方案，需要结合干部个人的基础素质、成就动机，探寻突出、持续的胜任力素质。最后，具备成长性、战略性胜任力素质。干部的创新意识、学习能力和决策水平直接关系组织竞争力与成长性。为此，要注重培养干部形成良好的变革能力、社交能力与学习能力，通过引导其养成良好的学习习惯，持续激发干部的成就动机，提升干部个人的知识水平、决策能力，切实增强组织的凝聚力与创新性。

2.构建个性化的干部胜任力管理方案

以胜任力管理为基础的干部管理方案，在提高岗位胜任力与技能要求匹配度的基础上，为提高干部管理效能，助力组织发展提供了持续动力。在不同部门领域、不同岗位等条件下，干部的胜任力标准存在显著差异，只有构建多层次、差异化的胜任力模型，才能有效发挥胜任力管理优势，提升干部管理效能。一是要明确胜任力素质及等级要求，通过对干部胜任力模型的具体标准进行科学解释、合理量化，结合干部工作岗位的具体要求，提出干部管理意见、工作期望与管理方案。二是要正视干部个人的意见、实际诉求，通过从“自我驱动者”“高效执行者”和“团队领导者”等角色出发，精准构建适合不同岗位的胜任力模型，确保胜任力测评结果的准确性。三是要尊重干部的个性特征，构建个性化的胜任力管理方案，为做好干部管理提供决策依据。要正确认识干部处事风格、工作习惯的个性化特征，通过有效整合胜任力测评工具、干部个性等因素，构建个性化突出的胜任力管理方案，使胜任力方案有效服务于干部管理。

3.构建职业化的干部胜任力管理方案

良好的职业素质、职业技能对全面提升干部胜任力具有重要意义，通过激发干部形成高度认同的“职业兴趣”，将有效消除个人工作懈怠、抗拒等负面情绪，推动组织工作高质量发展。其一，在职业素质方面，既需要干部具备强烈的责任心、事业心，还需要具备自觉、主动学习意识，通过养成自觉学习的良好习惯，不断完善个人知识储备、补充个人知识短板，切实提升个人的专业素质。其二，在职业技能方面，需要干部以岗位具体需要的专业技能为基础，通过形成必要的归纳思维、应变能力和协作精神，全面提升个人职业素养。其三，在职业行为方面，要以结果导向为基础，以工作绩效考核结果为依据，融合专业技术、专业技能等素质要求，促进干部持续成长。

二、基于胜任力管理的干部管理体系构建原则

1.以胜任力模型为基础，实施制度化管理原则

制度化原则是干部管理的重要内容，也是以胜任力模型为基础，构建干部管理体系的重要保障。为全面提升干部管理效能，需要以系统化思维为基础，通过合理搭建胜任力模型，更好激发制度潜能，实现干部管理的理想成效。首先，以岗位要求为基础，搭建完整、详细的胜任力模型，制定清晰、可操作的干部管理制度。通过将岗位要求、干部素质与制度设计相融合，制定内容科学、界定清晰且容易操作的干部管理制度，促进干部向相对明确的方向发展、提升。其次，以制度有效性为重点，结合胜任力管理模型，全面提升干部管理制度权威。要根据岗位胜任力的具体要求，制定满足干部管理要求的制度、规则，并通过塑造有权威性、认可度强的制度，使干部认可岗位胜任力的管理要求。最后，以持续激励为目标，通过激发干部个人的成长动机，有效发挥干部管理制度的效能优势。要注重营造基于胜任力模型的组织文化，通过将制度管理、胜任力评价贯穿于干部管理全过程，持续优化胜任力模型的完整度，增强胜任力评价的实效性，促使组织发展愿景、干部职责使命等以合理的方式渗透、融入干部管理体系。

2.以胜任力评价为核心，实施精细化管理原则

精细化原则是促进干部工作高质量发展的重要诉求，也是做好干部胜任力评价，提高干部管理绩效的关键途径。在将胜任力模型与干部管理有效融合时，应充分考虑组织发展的独特性，通过不断优化、补充干部管理内容，推动干部管理工作向精细化、高效化方向发展。第一，推动干部管理体系精准化。通过明确工作程序、细化工作标准，从多维度分解干部岗位的胜任力模型，推动干部成长与组织发展、岗位要求实现精准匹配。第二，推动岗位管理标准精细化。通过制定精准、精细的干部考核标准，细化干部胜任力评价程序，确保干部管理与胜任力评价、绩效考核实现精细融合。第三，推动干部管理考核精确化。为全面提升干部胜任力的评价成效，需要以岗位要求为基础，制定精细化的考核指标，采取精确化的考核方法，通过提升干部管理的精细化水平，为推进干部胜任力管理工作提供精确依据。

3.以胜任力成长性为延伸，实施动态化管理原则

动态化原则是从干部成长性出发的重要体现，也是以胜任力模型为依据，结合干部绩效考核结果，全面激发干部自觉学习意愿，持续提升各项胜任素质的关键举措。一方面，要将胜任力评价与干部管理体系有机融合，打通干部选拔、培训、管理及调整等各环节，促使干部在职能管理、队伍建设和战略管理等各领域得到全面提升。以胜任力模型为基础，开展干部管理，需要为干部提供管理、服务等成长性通道，充分开发干部成长潜能，留住优秀干部，促进干部实现自我价值。另一方面，要引导干部树立正确的职业观、价值观，通过确立明确的发展方向，促使其向“一专多能”的复合型人才成长。要关注干部的成长性，通过突出干部的岗位特征，促使干部在岗位工作、实践中，持续提升个人职业素质、管理能力与工作经验，进一步增强干部的岗位胜任力。

三、基于胜任力管理的干部管理体系构建

1.以工作绩效管理为基础，重点提升干部的岗位胜任力

干部个人的胜任力状况直接关系到团队整体管理绩效，甚至影响到其他成员的工作状态、工作成长性和团队稳定性。为此，在构建干部管理体系时，应平衡工作业绩与胜任力提升的考核权重，通过对干部的工作能力、工作成长性进行全面评估，以更好实现干部管理持续成长的理想目标。首先，要对干部的绩效表现进行合理评估，通过收集关键信息，对干部队伍进行整体评估，获得排序结果，并围绕评估结果，进一步优化干部管理体系。其次，要对干部管理工作业绩、胜任力的考核权重进行合理对比、有效量化，并科学计算相关指标。根据干部队伍人员素质、组织发展实际，对工作业绩考核指标进行分类、细化，科学评价干部的工作业绩。最后，要将绩效考核与胜任力管理有机融合。通过对干部队伍的工作行为、工作绩效进行评估，并结合胜任力模型，为干部管理提供科学指导、合理建议。要以工作绩效考核结果为基础，精准识别、发现干部个人胜任力方面的缺陷，并按照组织发展及岗位要求，制定相应的技能培训方案。通过将胜任力评估、提升与工作业绩管理全过程相融合，构建完整、系统化的干部绩效管理体系。

2.以完善的支持系统为核心，持续提升干部的岗位胜任力

为有效提升干部个人的胜任力，既要综合考虑影响干部个人素质、综合素养的具体因素，还需要考虑优化干部的工作环境，通过将个人素质、工作环境与社会支持等因素相融合，构建完善的工作支持系统，持续提升干部个人的胜任力。其一，坚持以全面提升干部个人素质为基础，通过明确岗位基础素质要求，细化干部招聘、使用及培养方案，提高干部素质与岗位要求的匹配度、衔接度。要注重构建包含理论知识、实践技能的干部培训方案，通过融入岗位需求，设置多模块、多目标的培训体系，持续提升干部个人的岗位胜任力。其二，坚持以提升干部个人的自觉意识、创新认识为重点，通过引导干部树立助力组织良性发展的职业理想，养成持续学习的良好习惯，不断更新岗位所需要的综合素养，切实提升干部的岗位胜任力。其三，注重优化干部成长环境，构建全方位覆盖的干部成长支持系统。通过明确干部岗位职责、细化绩效考核方案，完善人文关怀，密切关注干部个人的成长期待，持续提升干部的岗位胜任力，促进组织整体发展。

3.以胜任力管理模型为依据，适时调整、优化干部管理体系

干部管理是组织管理的关键环节，干部的选拔、聘用与管理效果直接关系到组织发展活力与运行效能。因此，为充分做好干部队伍建设，需要确定科学、合理的胜任力模型，通过将干部管理与能力培训、胜任力管理、绩效考核相结合，关注干部综合素质提升，从而选拔、使用“人岗匹配”“真正胜任”的优秀干部。一是以胜任力管理模型为基础，确立干部绩效考核标准，并将其作为人才选拔、职务调整及技能培训的客观依据。要将胜任力管理模型覆盖干部聘用、培训及绩效考核等全过程，通过构建持续更新、动态发展的战略性干部管理体系，助力实现干部绩效与组织发展的全面提升。二是以胜任力管理模型为依据，推动干部选拔、聘用规范化。通过设计合理、公正的胜任力管理模型，在全面提升干部选拔、考核体系公平性基础上，充分激发干部想干事、能干事的积极性，真正释放干部潜能。三是以胜任力管理模型为重点，构建干部自我学习、成长机制。要引导干部形成自觉学习、自发成长的良好心态，通过激发干部的成长动机，促进其将个人成长与组织发展有机融合，督促干部形成正确的成长观。

四、结语

干部在组织发展中扮演了重要角色，承担了重要职能，作为驱动组织发展的核心力量，干部个人的工作能力、工作理念和管理风格等特征，对组织生存、发展具有决定性影响。在全面提升干部管理效能进程中，通过以合理、有序的干部管理制度为基础，以胜任力管理模型为内核，推动干部职级管理与胜任力管理有机融合，将激励、奖项向能干事、想成事的干部重点倾斜，促进干部尽职履责，进一步提升干部队伍的工作效能。