共享经济理念下停车位利用率低的解决方案研究——以西安市为例

赵莹 任静 吝丽萍

一、现状及问题

1.共享停车App现存问题

随着经济和工业的快速发展，全国汽车保有量飞速增加，现有的停车位数量已经远远不能满足车主的停车需求。与此同时，部分城市共享停车试点的成功和西安市支持共享停车的政策不断出台和共享经济的完善，为西安市打造特有的智能停车App提供了基础。目前市面上智能停车App层出不穷，但成功面世且广泛被使用的App凤毛麟角。可见共享停车App仍然面临缺乏推广、技术不足和功能实现不全面等问题。

（1）App的宣传推广不够技术存在不足

西安现有的共享停车App开发规模较小，由于智能停车App仅能接收自身系统内部的数据，停车位信息比较片面和局部不能对全市停车位信息进行公布，导致用户不能便捷高效地寻找停车位；旧小区等地形复杂的地方外来用户寻找车位困难；硬件设施的投入较少导致的效率问题，注册需要填写大量私人信息用户有担心信息泄露的风险，而且使车位主人不能获得良好的合作愉快感。对于共享停车位缺乏监管，对车位主人造成巨大损失。

由于目前技术限制的问题，App所开发的系统并不全面，车位预订和使用时会面临各种问题。目前最应该关注的是面世智能停车App并不会自行研发导航功能，而是选择与高德地图和百度地图等企业进行为用户提供导航。但是大型地图导航软件因授权问题对旧小区、大型停车场和企业内部停车场的定位不够准确，在用户到达停车点附近就提醒导航结束，对于不熟悉地形的用户来说寻找车位困难，用户的使用体验较差，在增加用户黏度上出现问题。此外，因为共享停车位基本在其他企业或者居民楼内部，管理人员无法进行及时监管，对于投入较大的停车位设施，不能及时进行监管如因为用户或停车位主人自身原因导致基础设施的损坏需要企业自行承担。在共享经济的理念提出之初，共享单车和共享电动车都迅速风靡全国，由于共享单车前期投入巨大而利润回笼较慢和监管困难导致共享单车被恶意破坏等问题，最终都以宣告破产结束。所以关注停车位的监管问题极为重要。

（2）App运营管理模式不成熟

共享车位项目偏公益性，收费低，赚取的利润需向物业和车位主人或公司分配。项目前期需要投入大量的硬件设备资金，在融资方面较为困难。融资成功后由于该项目前期投入巨大且短期利润较低，若公司前期没有较为充裕的资金支持，该项目的后续投入和硬件设备维护可能会导致公司破产。当共享停车位的硬件设备投入使用后，无法避免人为原因或管理原因导致地锁等基础设施的破坏，所以要投入大量资金进行后续维修和管理。

目前共享停车平台的收益主要来源于收取佣金。B2C只有平台和公司分配利益，而C2C则是平台、车位主人和车场三方进行利益分配，各方分配利益均较低，从而降低共享的积极性。所以企业应采取以B2C为主，C2C为辅的经营理念。投资与收益极为不均衡，共享停车平台前期收益少，在设施逐步完善和扩大知名度后除维修和管理费用外才具有较大的盈利能力，这使很多公司在开始盈利前就因资金等各方面压力而破产。

2.停车位资源供需矛盾，现有停车资源得不到有效利用

西安市区停车资源供不应求，缺口很大。截至2022年12月，西安市机动车保有量已经突破480万辆（数据来源：西安市公安局官网），根据市政府常务会议审议并原则通过《西安市解决“停车难”问题三年行动方案（2021—2023年）》，我市计划至2023年新建停车位51万个，但这对于未央区、碑林区、雁塔区等停车资源需求较高地区仍然供不应求。

（1）车辆违停现象屡禁不止

2022年12月，西安交警再次发布《文明规范停车倡议书》，呼吁广大市民朋友自觉遵守停车规定，依法规范停车，拒绝乱停乱放，安全有序出行。但2023年春节期间，仍存在车主因找不到停车位而就近乱停放现象。

由于西安市内各地区停车位需求不同，以大唐不夜城、小寨、钟楼等停车位需求较高的商圈为例，停车位资源的供需问题会导致交通堵塞。市区的学校、商圈、医院周边对停车位需求较大，但停车位的供给不足以满足停车需求时，造成了部分地区出现“多排停车、斜向停车、十字路口50米内停车、占用消防通道停车、公交车站停车”等车辆乱停乱放的现象，在人流量和车流量较高的时段会造成长时间的道路拥堵。同时也会造成环境污染问题，使车辆能源消耗和污染物排放都相应增加。

（2）停车位不能有效利用，大量闲置或某些时间段闲置

对于西安市内的停车场可以分为四类。一是市政路边公共停车位。拥挤路段车位需求大但供给有限，偏僻路段车主会将车辆停在划线车位旁边，造成停车费逃避问题，同时也容易产生僵尸车的停放现象；二是居民区、写字楼停车位。这类停车位具有明显的潮汐现象，白天的居民区和夜晚的写字楼停车位闲置时间较长，总体利用率不高；三是景区、火车站等停车位。该类停车位利用率会随着旅游业的淡旺季不断变化，旺季车位不够，淡季车位闲置；四是商圈停车位。一般商圈的停车位在周末和夜间利用率高，工作日的白天停车位资源利用率较低。在钟楼、曲江、大雁塔、小寨等停车场周末节假日经常处于饱和状态，存在停车难问题。

二、建议措施

1.完善App管理运营模式

管理运营机制完善，是通过计划、执行、检查、奖罚、改进等手段保证过程结果，实现最终目标。首先关注用户的消费体验。小区内进行停车位共享必须要保障业主的人身安全和财产安全，所以用户注册账号时，需要与App签订用户协议以保护双方利益。当用户出现超时或其他行为，按照相关详细规定扣除信誉分，信誉分低于最低要求时禁止使用智能停车App。其次关注共享停车位的管理方式。智能停车位App没有雇佣管理人员的必要性，在前期资金压力较大时，可以通过让利的行为让办公楼安保和小区物业进行共享停车位的管理业务，为减轻管理人员的工作强度和压力进行实时GPS定位和视频监控模式。

2.完善智能停车App的技术建设

加大对研发App的资金投入。提高实时信息与平台同步更新速度，避免因App自身问题如卡退、网络崩溃等原因造成用户体验感差。智能停车App增加预约功能，即用户可在出发前根据目的地附近的人流情况和堵车程度提前进行车位预定，避免出现到达停车点后无处停车。在预约期间其他App用户均不能在已预约车位进行停车。在预约到期前可以取消或修改预约。在预约到期后取消则以预约时间为准开始计费。增加人工客服，为用户提供一个方便快捷精准的客户使用端，可以快速解决问题和提出建议。当到达预约车位后发现车位仍旧在使用，在人工客服对话框进行举报可以得到相应的停车优惠券。通过功能的完善，提高用户体验感，增加用户黏度。

3.加大文明停车宣传，增强车主规范停车意识

针对“乱停放”问题，可以从重点区域专项整治、重点领域专项整治、文明交通宣传教育三方面入手，进一步规范停车秩序。一、重点区域专项整治。通过科学调度对城区内空间较小且基础设施不完善的老旧小区街道进行资源整合，合理增设停车位，为商圈街区、背街小巷、校园周边等重点区域提供停车空间；二、重点领域专项整治。强化社区、商圈、医院等高流量地区周边车辆停放秩序管理；三、文明交通宣传教育。定时进行以文明安全交通为主题的宣传活动，同时公安交警等相关部门也可通过宣传手册、短视频、直播等方式进行文明交通宣传。

4.普及共享观念，促进闲置停车位共享

对停车场饱和率高的时间段和饱和率低的时间段进行停车位资源互补，车主可在一些停车App上提出停车需求，平台将闲置车位资源信息匹配给相应需求的用户，为车主提供合适的停车位信息，实现对闲置时间段停车位的充分利用，提高停车位的利用率。拥有停车位的单位和业主可以将停车位闲置时间段的使用权共享给他人，同时也可以获得一定的经济收益。同时对停车位共享产生的利益要进行明确分配，针对具有潮汐特点的居民区停车位，可以采用停前预约，实时分享，到时离场的措施。

5.构建差别化停车收费策略

采用不同地区不同收费政策管理。通过根据不同的情况，制定多种停车位价格管理办法，完善分地区、分时区价格收费指导意见，理清不同路段收费标准，将收费差距拉大，从而加大市区中心区域、车流量较高区域等地区与周边其他车流量较小的区域的停车收费价格标准的差距，实现差别化停车收费价格标准。办公楼、社区等开发商和停车场管理者、私人共享停车位则需依照政府发布的停车位收费指导意见和市场价格规律，合理制定所在地区不同时区的停车位收费价格标准，通过停车位收费价格差异性引导车主停车，最终提高停车位资源的利用率。

三、结语

随着2022年底新冠疫情管控的结束，西安市自年初至3月以来旅游人口大幅度增加，停车问题也日益凸显出来。通过完善运营模式消除顾客的顾虑和解决多方利益分配问题。通过内部测试完善App的功能，加入人工客服的功能加深用户与App间的问题交流；通过加大宣传提高共享停车理念的曝光度和便捷之处。针对西安市内“乱停放”的问题和停车位大量停车位闲置和特定时间闲置问题：主要通过对市民进行文明停车宣传，增强车主规范停车意识，普及违章停车的惩罚措施以达到警示作用。针对停车位利用率低的问题：推广共享理念，推动闲置停车位共享理念的发展，为共享停车App的发展和面世提供必要条件。对于共享停车场的监管问题，可以进行明确的职能责任划分，科学管理共享停车位。为避免大量用户选择距离商圈较近的共享停车场进行泊车，构建差别化停车收费策略，分区域分时段指定收费策略。共享停车模式不仅可以最大限度利用闲置社会资源，而且还能减轻西安市交通压力，使本地居民和来陕旅游人员获得更加良好的出行体验。