特殊时期优化营商环境的管理举措

安雪婷 薛育昕

一、引言

确定以优化营商环境为具体工作导向，创建新的工作模式，寻找新的工作方法。特殊时期指，在不稳定的情况，采取一定的措施，形成相对稳定的局面，营商环境指跟随一个经济主体，分析在此过程中的条件和环境，其中包括经济要素、法律要素等重要方面，既是局部地区的经济实力体现，更是一个国家的经济实力体现。在特殊时期，进一步优化营商环境，是促进现代化经济体系发展的重要基础，也是公共服务工作上的重要内容。深化改革、改革创新是当下的首要任务。

二、特殊时期的优化营商改革

1.特殊时期面临的挑战

在特殊时期进行优化营商市场改革，是实属不易的，面临着太多困难和挑战。其一，人员挑战，在特殊时期，大多采取封闭式管理，人员进出困难，于是要求各单位进行最小化运营，每个单位只能预留1到2人出入，某单位为确保疫情不再度被扩散，在采取最小化运营的方式后，各岗位只留取2人，其他人员居家待岗，但仍有某些岗位由于人工不足而面临巨大困难挑战。其二，舆论挑战，在特殊时期，各大服务行业成了大家关注的焦点，例如，餐饮行业，在特殊期间，许多餐饮行业顶着巨大压力，依然坚持开店，商家为避免扩大影响在店内设置不得堂食，只能外带的牌子，引起许多不满。一方面，要面临着店内的员工监督考核，另一方饱受舆论的负面评价，这对于餐饮行业来讲无非是一种双重挑战。其三，物资挑战，在特殊时期，因情况发生突然，又需长期封闭管理，许多家庭来不及筹备居家物资，而因大多人居家隔离，社会劳动力开始紧张，造成物资的运输和分发也受到极大影响，多数家庭都面临着物资紧缺的备货挑战。

2.特殊时期抓住机遇

在特殊时期，许多人由于面对压力和挑战而错过了新的机遇，大家总有一种固有的思想，在公司才能劳动，才可以工作，居家便什么也做不了。实则不然，特殊时期也是一种机遇所在，只有抓住机遇，才能进一步提升自己的能力，改变生活现状。例如，优化电商环境就是一个重要的契机，在封闭期间，许多人居家开启了网店，进行电商直播，这一举措推动了电商行业的发展，但是，由于电商环境不够完善，也导致了许多不良商家混入其中，虚假卖货，对于用户造成了一定损失。这时，优化电商环境就显得尤为重要。规范电商环境，设定相关的法律法规，引导大家自觉遵守和维护，互相监督，才得以推动电商环境绿色且持久地发展下去。

3.特殊时期营商环境改革找准高度

无论是在过去还是现在，既是巩固和提升全面健康社会的好时期，更是营商区域化竞争重新定位所带来挑战的严峻时期。只有进一步推动发展，优化营商环境，才能顺应时代发展，跟上时代步伐，与新时代齐头并进。更能让各方资源进行聚集、汇总，推动营商市场的主体活力，从而迸发出更高阶段的火花。解放生产力，提高竞争力，这是我们必须要做的，也是优化营商环境基础所在。各类市场要齐头并进，站在政治、战略的新高度，充分认识到特殊时期优化营商环境的重要性和紧迫性。现如今，优化营商环境已成新的网络热词。聚焦优化营商环境，各方也出台了相关的法律法规，将营商环境推上法律层级，为更好地优化经商环境创造了优越的条件。由此可见，优化营商环境不仅是关于局部地区的经济工作，更是关乎全面营销市场的全域工程。我们必须坚持提高思想觉悟、加强思想建设、增强政治判断力等一切可以切实打造优质营商环境的自觉行动。

三、优化营商环境的特殊意义

坚持走中国特色社会主义道路的必由之路是优化营商环境，坚持发展完善完整的社会经济体系。无规矩不成方圆，为持续发展优化营商环境，不断发展和解放社会生产力，推动现代化经济的高质量发展，有必要制定相关的法规，在政治方面为优化营商环境保驾护航。国家支持并且鼓励非公有制度的经济发展，进一步扩大对外开放的经济体制改革，积极引导海外投资，公平公正地对待海内外企业的发展等各类市场主体。优化营商环境是对于赢得局部营商行业的实力工程。优质的营商环境不论是对生产力还是执行力都有着额外加分的光环，局部地区的经济走向，一半来自营商行业的经济发展。归根结底，也可以说是营商环境的大比拼。人往高处走，哪里有资金，项目就会在哪里建立，哪里就有人才的流动，经济随之也会得到更快的发展。哪里服务多、保障多，便会吸引更多的人才志士。优化营商环境的同时也带动发展了质量引领工程，通过多方探访和实践证明，与营商环境息息相关的就是发展质量。营商环境好的地方，往往质量也会更好，发展就会更快。而相对于营商环境较差的地方，往往质量也会相对低廉，发展就会缓慢。尤其在当下，我国营商环境已经逐步由快速增长阶段转换为高质量发展阶段，正在历经效率、质量的双重变革。而传统劳动力，人力过多，劳累且速度较慢，也正在逐渐被淘汰。优化营商环境也是铸造优秀干部的基础，好的环境培养优秀的人才。优良的营商环境不仅是经济发展的“天气表”，更是干部作风的“展示器”，好的营商环境，干部也一定踏实肯干，努力负责。不好的营商环境，干部作风必然也会漂浮。营商环境是一个综合型的经济性概念，主要包括的有很多，例如，法治环境和市场环境等。要涉及经济发展的全面领域，打造一流的营商环境，在优化营商环境的相关条例中给出了明确答案。

四、优化营商环境发展方向

若想可持续发展优化营商环境，应当坚持法制化、市场化等基本原则，根据市场主体需求为主要发展方向，深化改革创新机制。根据多方走访调研发现，网络舆论导向直接关乎营商环境的未来发展，对于网络经营商的规范是刻不容缓的，如不严加整改，会严重影响到营商行业的发展和经济走向，所以，必须提高自我认知，加强思想建设，深刻理解到优化营商环境的重要性和必要性。合理利用新媒体舆论宣传，加大营商行业的宣传力度。例如，通过电视、报纸、乡村广播等多种方式进行宣传，深入挖掘典型人才案例，提升营商行业的边界感，坚定打赢特殊时期营商行业的阻击战的信心。

五、管理举措

1.明确优化营商环境的方向

特殊时期优化营商环境。首先，要先明确优化营商环境的大方向，再度细分小方向及目标。应当以坚持市场化、法律化等为基本原则，以市场需求为主要发展方向，探索新的方式，改变老旧机制体制，强力推动协同优化，加强法律保障，为各行各业的市场主体，全力打造一个公平、公正、公开、透明的良好营商环境。在当下，国家制度的统一开放，使营商市场逐渐发展、竞争有序，促进了市场化改革，各行业之间自由流动，进一步保障了营商市场与其他市场的公平竞争环境。

2.维护市场主体保护

根据我国《条例》明确指出，市场主体受国家平等保护，为保障各类市场主体可以公平、公正享受并支持国家政策，自觉维护市场主体的营商环境和其他合法权益等，特推出建立健全全国统一的营商市场主体维权维护服务平台。为维护营商市场环境，同时也对企业开办的时间、落实减免税务的政策、规范合理的收取费用等做了相关规定。同时，加强法制保障，制定新的营销市场制度，相关规定政策可依据营销市场的主体意见进行相应修改，为营销市场主体做出更加完善和全面调整，充分完善了营销市场多元化。加强法制宣传教育，以互联网、书报等方式，对用户进行法制宣传，让大家熟知在营销市场要保持和遵守怎样的法律法规，整体化规范营销市场风气。同时，如若遇到侵权行为，也可以合理使用相应的法律法规来为自己维权，保护消费者权益。

3.提高政务服务能力和水平

为了推动全国一体化经济体制改革，特建立了相关政务服务平台，将审批服务进行了优化和精简化整改，加快了各行业建设的审批时间，规整了中介服务、跨国贸易的精简化和便利化。规范并创造新的监管执法，推行信用监管制度，由大数据监管营收情况，对用户商家进行信用值评定打分，启用“双随机、一公开”监管制度，实行互联网监管制度，落实执法公示，行政执法全过程透明执行公示和记录。

4.加强思想建设

在特殊时期，各行各业都曾多次组织相关工作人员进行集中学习，以加强其思想建设为目的，提高思想认知为目标。优化改善营商环境，要做到人人有责，从我做起作表率。不断完善自我、丰富自我、提升自我。在思想上要学会创新探索，提高认知觉悟，在工作上积极努力落实，提高行动自觉，在行为上进行自我规范，进行自我监督。要坚持走中国特色社会主义道路，弘扬中华文化传统。

5.加强队伍组织建设

在特殊期间，工作环境对营商环境造成的困难居多，形成了许多复杂的问题。加强队伍组织建设是优化营商环境的基础。如此建立健全一支不怕困难、勇往直前、坚韧有力、作风良好的工作队伍。在日常工作中，要勇于探索、积极发现工作中所出现的问题，并及时整改，分类归纳问题所在，定期开会讨论进行深度解决，预防类似问题的再度出现，以确保后续工作可以有条不紊地展开。工作人员的作风也是重中之重，定期观看相关网络宣传片，及时对营商环境进行整顿和改良，努力实现营商环境最优化。

六、结语

总结以上所述观点，在特殊时期优化营商环境的举措是必要的，是刻不容缓的。营商环境关乎经济发展，一个地区的经济发展是否超前，绝大部分因素取决于是否拥有一个良好的营商环境。打造好的营商环境，不仅能提高用户体验和生活保障，更能推动经济未来的发展走向。加强思想建设，确立发展目标，促使我国经济发展更上一层楼，优化营商环境是必不可缺的一环，且是刻不容缓的一环。建立健全法制化建设，为优化营商环境做好保障。