党史学习教育融入高校机关党建路径探究

周铭文

（泉州师范学院 人事处，福建 泉州 362000）

2022 年4 月，习近平总书记在中国人民大学考察时强调:“要坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，坚持为党和人民事业服务，落实立德树人根本任务。”[1]作为教育的根本任务，立德树人是学校的立身之本，其成效作为检验学校一切工作的根本标准，立德树人工作能够实现，最根本靠党的领导，最关键靠基层党组织的落实。习近平总书记在第23 次全国高等学校党的建设工作会议上强调:“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”[2]立德树人和高校党建密不可分，二者辩证统一于新时代中国特色社会主义教育事业的发展建设中[3]。而作为高校党建工作的重要组成部分，新时代高校机关党建工作的地位和作用也愈加彰显。

2022 年10 月，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会报告中指出:“走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，五年来，在全党开展党史学习教育，号召全党学习和践行伟大建党精神。”[4]可见，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，开展和巩固党史学习教育正当其时，也十分必要。把党史教育融入高校党建的全过程,是人民对高等教育提出的新命题。高校机关作为学校贯彻落实中央、省委和市委决策部署的“第一方阵”，发挥着承上启下、上下贯通的重要作用，在新时代背景下,通过党史学习教育如何进一步创新高校党史教育路径，丰富高校机关党建形式，巩固高校教育中党的领导地位，全面形成高校全员、全过程、全方位的育人局面，是值得我们深入思考和研究的问题。

一、学习党史要始终把握党的建设这一主线

党的建设始终遵循人民至上、与时俱进、自我革命的原则，这是我们党最鲜明的品格和最大的优势，也是党史学习教育的重要内容和现实目标。

（一）学习党史有利于加强党的政治建设

政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的效果。一是坚决维护党中央权威和集中统一领导的需要。坚持和加强党的政治建设，就是要把“两个维护”作为政治建设的首要任务，在政治立场、政治理念、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致[5]。党的百年历史，是一部不断加强党的政治建设的历史，通过学习党史，从中深刻洞察党的建设的性质、经验及规律，全面推动党的建设这一伟大工程。二是应对国内外风险挑战的需要。统一战线、武装斗争、党的建设是中国共产党克敌制胜的 “三大法宝”。当前，我国发展正面临着前所未有的风险挑战，无论是国内的还是国际的，传统的还是非传统的，特别是当前正处于经济、文化、交流高度全球化的时代，我们党受到来自不同地域、不同理念、不同文化的冲击。通过党史学习教育，不断总结历史经验教训，分析和解决党的建设的现实问题，确保在应对国内外各种风险挑战和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为人民的主心骨和坚强的领导核心。

（二）学习党史有助于巩固党的思想建设

思想建设是党的基础性建设，决定党的建设的方向。一是马克思主义执政党的内在要求。马克思主义认为，人民群众是社会历史的推动者。人民至上，是中国共产党人最高的价值遵循，党的百年历史，是党与人民同进退、齐奋斗、共荣辱的历史。通过党史学习将以人为本作为党的建设的出发点和落脚点，以人民满不满意作为党的建设工作的成效检验。二是马克思主义理论创新的动力所在。思想就是力量，理论在于创新，马克思主义的中国化，深刻地改变了中国。马克思主义政党之所以能始终保持蓬勃生命力，关键在于与时俱进，敢于自我革命，党的百年历史，是中国共产党丰富马克思主义理论的历史。党史学习要同现有党建理论和模式相结合，将党史学习所得扩充马克思主义理论，创新党建模式。

学习党史要同党的建设这一伟大工程结合起来,把党史学习的成果落到党的政治建设和思想建设上，积极创新党史教育路径，丰富党的建设形式，巩固党的领导地位，全面落实高校立德树人这一根本任务。

二、党史学习教育融入高校机关党建的重要意义

（一）高校党建是党的建设伟大工程的重要组成部分

党的十八大以来，党中央高度重视高校党建工作。2021 年4 月，中共中央印发最新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，为新时代高校党建提供了基本遵循。2021 年8 月召开的第二十七次全国高校党建工作会议，再次强调扎实推进高校党建与高校事业发展深度融合，这对于提高高校党建工作质量、建设高质量高等教育体系、破解党建工作与业务工作融合难题具有重大意义[6]。高校党建与高校事业发展的目标是一致的，两者统一于为党育人、为国育人。加强高校党建是确保高校始终作为坚持党的领导的坚实阵地的必然要求，只有这样，高校才能牢牢掌握党对高校工作的全面领导，才能坚定不移走中国特色高等教育发展道路，确保国家党的建设和高校事业的发展沿着正确方向前行。因此，全面提升高校党的建设质量，把高校建设成为坚持党的全面领导和培养担当民族复兴大任的时代新人的坚强阵地，是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要力量[7]。

（二）高校机关党建是高校党的建设的政治引领

近年来，党中央密集作出加强机关党建重要部署，召开党的建设工作会议，修订《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，充分说明了机关党建的重要地位。高校机关是贯彻国家、省、市、校党委决策部署和服务的核心部门，具有共产党员集中、行政骨干集中、权力责任集中、党建资源集中的显著特点，在学校发展体系中占有重要地位，且掌握着人、钱、物等重要资源，位在中枢、责任重大。2019 年7 月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上说到:“国家机关是践行‘两个维护’的第一方阵，如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里。”[8]因此，无论是加强党建工作的重要性而言，亦或是开展党建工作的独特优势来说，机关党建在学校整个党的建设过程中都具有特殊又重要的地位，只有加强高校机关党的建设，才能引领高校党建在正确的政治路线上前行。

（三）加强党史教育对提升高校机关党建质量的重要意义

高校机关是高校事业发展的领头羊，是党联系广大师生员工的桥头堡。高校机关党建作为高校党建工作的重要组成部分以及机关建设的根本保证，对其他基层党组织的党建具有重要风向标作用。一是践行三个必然要求。我们要从推进中华民族伟大复兴历史伟业、坚持和发展中国特色社会主义的高度层面，深刻领会党史学习教育的重要意义。二是落实立德树人根本任务的重要举措。育人关键在于立德，立德树人是办好中国特色社会主义大学的立身之本，要想将立德树人根本任务落细落实，最根本靠党的全面领导，最关键靠机关高质量的党建。通过党史学习和教育，充分发挥高校机关党委管大局明方向的作用，为落实立德树人根本任务提供坚强有力的政治保证和思想保证。三是全面提升机关党建质量的有效途径。在党史学习过程中提升机关党员的思想认识，坚定理想信念，增强使命担当，在党史学习实践中发挥机关党建干部队伍素质高、思想根基牢的优势，充分提升机关党建质量。

三、党史学习教育融入高校机关党建的现状分析

（一）对党史学习教育重视度不够

机关在高校发展体系里，位于高校改革发展的前沿阵地，行政业务成为工作重点。而相对来看，党建工作不像行政业务工作那样具有直接而明显的工作成效，因此，党建往往处于不受重视的地位，党史学习教育亦如此，虽然机关党员大多有着政治素养好、学习能力强、执行力高的特点，但客观依然存在“重业务、轻党建”、党建业务“两张皮”的现象。由于重视程度不够，在业务繁忙的情况下，更多地选择开展业务活动，而将党建工作延后、简化或者取消，很大程度上削弱了机关党建质量，减少了对机关党员在思想领域接受党的教育，造成了机关党建工作呈现出行政化的特点，难以达到党史学习教育目的。

（二）党史学习教育活动单一

目前高校机关在开展党史学习教育活动上创新亮点不多，主要是根据上级党委的要求按照统一标准和动作进行安排和推进，在工作的主动性上表现力不足、创新性不够。无法紧密结合实际，深入了解党员思想动态，难以将党史学习教育理论成果更好地贯彻落实到机关党建工作中去，在党建工作中存在“重形式，轻实质”的情况。

（三）党史学习教育系统化不足

党的百年历史是一本生动的教科书，要想读懂读透，就必须要系统地学。在机关党建工作中，由于缺乏系统化的学习党史教育，部分党员对党的发展进程一知半解，甚至忽视党史学习，对党史学习积极性不高，导致一些党员的工作作风不正、工作态度不端，为人民服务的意识不强。因此，建立系统化的党史学习教育，是优化党员队伍，提高党员素质，全面提升机关党建质量的关键所在。

四、党史学习教育融入机关党建的实践路径

（一）在学史明理中感悟思想伟力

思想就是力量。习近平总书记在福建考察时说到:“要在党史学习教育中做到学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提。”[9]要深刻领悟坚持党的领导的历史必然性，坚定对党的领导的信念。通过党史学习教育，就是要让高校机关党员干部队伍从党的百年历程中深刻学习领会新时代党的创新理论，从中汲取强大精神力量。一是要识大体。机关干部队伍是践行“两个维护”的第一方阵，必须牢固树立政治机关的意识。发挥当地红色资源优势，通过重温入党誓词、“过政治生日，忆入党初心”主题党日活动、“缅怀革命先烈、弘扬红色传统”党史学习教育等系列活动，形成具有机关特点的党内政治文化，既要做到高度的理性、情感认同，又要做到坚决、坚定的“两个维护”。全面提升机关党员干部勇于担责、善于履责、全力尽责的使命意识。二是要善学习。我们党之所以能够永葆先进，最大的优势就是善学习、会学习。作为机关党员干部，必须走在理论学习的前列，要在学习理论上和学懂弄通上比普通党员有更高更强的要求和自觉。通过开展领导领学、党员互学、典型带学、支部评学“四学”活动，依托线上线下同步学的方式，创新理论业务结合学的形式，让机关干部从繁忙业务工作中抽离，学出坚定信仰、学出使命担当，把学习成果落到服务群众、做好本职工作上。

（二）在学史增信中保持政治定力

心中有信仰，脚下有力量。习近平总书记在广西考察时说到:“学史增信，就是要增强信仰、信念、信心，这是我们战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量。”[10]一是通过党史教育坚定共产主义信仰。一百年来，对马克思主义和共产主义的坚定信仰激励了共产党人英勇奋斗，舍小家为大家，把国家利益放于个人利益之上。依托机关党建体验馆、党内政治生活体验馆等展览馆，举办 “光荣在党50年”纪念章颁发仪式，激励机关党员筑牢信仰之基，自觉做共产主义远大理想的坚定拥护者和信仰者。二是通过党史教育坚定中国特色社会主义信念。坚信中国特色社会主义是历史发展的必然结果，是国家繁荣、民族富强的唯一道路。在这场抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争中，高校本着“守好门、管好人、干好事”的底线，从机关党委到基层党支部，从干部领导到普通党员，勇担当，敢作为，秉持命运与共的伟大理想信念，积极参与核酸检测、疫苗接种、心理疏导等工作，充分彰显了中国共产党的领导的优越性，更加坚定机关党员的理想信念。三是通过党史教育坚定中华民族伟大复兴信心。党的十九大报告指出:建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。可见党对教育复兴的决心。高校机关带领全校各部门、各学院、全体师生员工在传播知识、传承文明、培养人才、发展科学技术、服务社会等方面奋勇前行，以高度责任感和使命感，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，不辱使命，勇于担当。

（三）在学史崇德中树立精神航标

国无德不兴，人无德不立。学史崇德，就是要从党的优良传统、红色基因中汲取思想道德营养，在赓续精神血脉中坚定崇高价值追求。一是崇大德。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上说到:“机关作风状况直接关系党中央的形象，关系党和国家在人民群众中的形象，中央和国家机关要带头弘扬党的光荣传统和优良作风，让群众切身感受到新变化新气象。”[7]从“铁肩担道义，妙手著文章”的李大钊，“行无愧怍心常坦，身处艰难气若虹”的陈独秀，到杂交水稻之父袁隆平，为我们树立了永久的精神航标，激励机关党员干部舍小家顾大家，全身心投入到高等教育事业中。二是崇公德。高校机关的公德就是要始终站在师生的立场上，勇于担当、积极作为，切实把服务师生作为最根本的职责。通过开展“两优一先”（优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织）表彰工作，积极创建和培养全国样板支部，树典型，立榜样，激励机关党员自觉发挥先锋模范作用，营造机关党建争先创优氛围。三是崇品德。高校机关是权力、资金、资源集中的重点和关键部位，在政策制定、业务审批、资金分配等方面都有一定权力，所以，机关党员干部更要坚持严字当头，把纪律挺在前面，主动抓好纪律、政德、家风教育，主动参照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深化以案为鉴、以案促改，扼杀倾向性苗头性问题，涵养机关党建风清气正的政治生态。

（四）在学史力行中践行初心使命

质胜于华，行胜于言。党史学习不仅在于知，更在于行。学史力行是明理、增信、崇德的归宿和落脚点，是开展党史学习教育的关键环节，也是破解机关党建知行“两张皮”、业务党建“两张皮”难题的关键所在。一是以师生需求为导向，推动机关业务简洁化、便捷化。习近平总书记曾在多个场合提到“要给基层减负，坚决克服形式主义、官僚主义”；党的十九届四中全会提出，要深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革。为深化“最多跑一次”改革，推进“互联网+政务”服务，机关以文件交换中心、学生服务中心、校地警务中心为抓手，以数字化办公平台、网上服务大厅、易班为载体，本着“能走线上绝不走线下，能跑一次绝不跑两次”的原则，着力解决师生办事难、手续繁等问题，真正将党史学习教育成果落到实处。二是以服务师生为指引,积极深入师生一线。密切联系群众是我们党的一项优良传统和政治优势。机关建立领导干部谈心谈话机制，结合集体交流、民主生活会或组织生活会谈心、下基层调研找干部个别交流等方式，坚持问题导向，依照平等尊重、以诚相见原则，突出重点、抓住关键，讲真话、讲实话、讲心里话，为教师办更多的好事、实事、暖心事。依托党员领导干部教师挂钩联系学生宿舍活动，建立“1+N+N”挂联模式，促进各级党员领导干部和党员教师体察校情、关爱学生、答疑解惑，推动形成育人合力，让党旗在学校基层一线高高飘扬。三是以服务社会为宗旨，践行初心使命。随着我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，党中央及各级党委的工作重心从脱贫攻坚历史性转移到全面推进乡村振兴上。乡村振兴必先教育振兴，高校机关党委组织师生募捐爱心物质，奔赴甘肃、宁夏等教育资源落后、国家重点帮扶的县、村，办一场“云推普”专场诵读会，上一堂生动“文化传播课”，以实际行动诠释党史学习教育的意义，以实际行动践行初心使命。

五、结语

将党史学习教育融入高校机关党建，有助于坚定机关党员的理想信念，保持政治定力，践行初心使命，巩固机关党的建设在高校党的建设中的领导地位，真正落实高校立德树人这一根本任务。高校应深刻意识到党史学习教育融入机关党建的必要性，以务实的行为活动，积极探索融入路径，涵养社会主义高校为党育人、为国育人的崇高情怀。