基于股权多元化的管理创新

张绍刚｜文

本文通过对股权多元化机制下的管理创新进行探讨分析，提出了股权多元化对于优化企业治理的积极意义。混合所有制能够给国有企业注入更多创新的活力和动力，促进不断创新经营管理模式，提高经营管理水平，从而增强国有企业的市场竞争力，促进企业高质量发展。

国有企业作为我国国民经济的中流砥柱，在关系国计民生的领域和某些关键性行业中占据着主导地位，为我国的经济建设做出了重要贡献。伴随着经济社会的发展，我国的国有企业经历了数次改革，以现代企业制度推动高质量发展，提高了经营效率。目前，国家在推动国有企业的混合所有制改革，通过股权的多元化，为解决国有企业公司治理中的问题提供了契机，对于推进国有企业提高市场竞争力具有一定的现实意义。

股权多元化对于企业可持续发展的必要性

保持企业创新的可持续性是经济高质量发展的重要因素，作为国有企业改革的重要方式，混合所有制改革对国有企业创新可持续性具有积极的影响。毋庸置疑，国有企业混合所有制改革有助于提升企业创新可持续性。

股权多元化主要表现为股权主体的多元化和股权结构的合理化。要实现国有企业股权主体的多元化，可以考虑引入战略投资者、公募基金、私募基金、其他非国有法人、企业职工、其他个人投资者等，通过直接引入不同性质的股东，改变国有企业单一股东的现状，让国有企业的董事会、监事会更具开放性、多元性、包容性，从而使董事会、监事会成为一池活水，通过公司的董事会和监事会的集体决策机制，既能充分发挥非国有资本的创造力和对国有企业内部人的监督作用，也能让公司决策更加科学高效，使国有企业各股东之间的权力相互制衡，公司治理更加优化。

股权多元化还可以通过完善企业高级管理人员的股权激励计划和推行员工持股计划来实现。

股权激励是指授予公司经营者在一定年限内和一定的条件下，取得公司一定股权的激励方法，通过股权激励计划，国有企业的高级管理人员能成为国有企业的股东，从而实现国有企业股东的多元化，使国有企业经营者的利益与公司的长远发展联系起来，激励公司的经营者勤勉尽责地为公司的长期发展服务。

推行员工持股计划，是国有企业股权多元化改革的一个重要方向，员工持股计划能促进国有企业建立更加清晰的产权结构，有助于完善国有企业的公司治理结构，有利于激发国有企业员工的工作积极性。

股权多元化对公司治理的积极作用

股权多元化可以完善对国有企业公司治理的监督机制。通过引入不同性质的股东之后，使股东之间产生“鲶鱼效应”，各股东的职权与责任更加明确，有利于加强股东之间的相互监督。

有助于完善独立董事制度，发挥独立董事的监督作用。在国有企业引入不同性质的股东后，中小股东便拥有了提名和选举独立董事的权利，中小股东运用手中的投票权，通过提名和选举独立董事，有利于使国有企业的董事会在组成上更趋向于合理化，加强独立董事对公司董事会的运作、公司的重大关联交易等的监督作用，切实保护国有企业中小股东的合法权益。

实现股权多元化有利于更进一步完善国有企业的公司治理结构。国企混改过程中存在多方面的影响机制，一方面非国有资本的不断进入致使国有控股比例不断下降；另一方面随着多种所有制资本逐步引入国有企业，会产生更强的动机对管理层进行监管，非国有资本与国有资本构成的多元股权结构合理制衡，有助于提升国企整体的治理水平。

非国有股东在内部治理角度主要从股权结构、董事会治理和激励机制三方面发挥治理效应，进而提高决策的科学性。国企混改不能仅停留于股权层面的多元混合，更应注重董事会层面的治理改革，以充分发挥非国有股东的独特优势，当国企混改达到一定程度的股权制衡时，就会显著提高内部控制质量。

混合所有制对管理创新的促进作用

混合所有制可以激发企业建立有效的激励机制。激励是现代管理学的核心，企业应探索将多种形式的激励措施进行有效组合，促进员工积极提升并发挥工作潜力。

首先是可以有效强化“参与激励”。混合所有制给员工提供了更多参与制定计划和进行决策的机会，使其感受到企业对自己的信任，使员工产生主人翁责任感，可以对公司的治理进行更为直接、有效的监督。

混合所有制还可以有效激发团队精神，发挥全员创新的作用。企业管理创新应当是以企业全体人员为主体的全员性创新，企业管理创新没有员工的理解、合作与参与是无法取得成功的。团队精神是在共同努力完成组织目标的环境中，形成心理上相互影响，思想上相互磨合，行为上相互示范，利益上相互依存，而步调统一的精神境界。它可以营造和谐的工作氛围，凝聚分散的能量，培植员工对企业的依附感和归属感，为企业内部排除梗阻，开展外部工作增添后劲。

混合所有制对于建立持续的创新机制也将带来积极影响。创新包括产品创新、技术创新、文化创新和管理创新，管理创新最重要的内容之一，它不仅是管理模式的变革，更要建立一种创新机制，为企业内员工的创新活动及成果提供激励和保障，提升企业持续的创造力。创新机制需要企业建立一套适合实际的具有前瞻性的系统性制度，能够最大限度地激发员工的创造激情，打破故步自封的藩篱，形成百舸争流、千帆竞发的局面。

混合所有制对管理创新的具体实践

混合所有制对企业管理具有正向的激励作用，实践证明，混合所有制改革刺激了各层级管理者不断向管理要效益，“鲶鱼效应”得以充分体现。

有色金属行业形势不断发生深刻的变化，如何实现企业健康可持续发展，战胜危机、迎接挑战，实现危中寻机，是有色金属企业面临的重要课题，提升企业管理水平作为企业发展的软实力，在企业的健康可持续发展中起着至关重要的作用。

企业的生存发展，需要适应自身实际的最佳管理模式，从精细化管理到标杆管理，再到精准管理等等，可以说，精准管理是目前企业促进高质量发展的有效途径。

精准管理是一种理念，一种文化。“精”是指专业性强以及拥有核心竞争能力；“准”是指企业制定明确的目标，量化细化各项任务。精准管理的关键是凭借专业及核心能力，直接采取有效措施，贯彻企业的战略。

通过精细化管理可以使企业实现由粗放型向集约型转变，通过标杆管理可以使企业对标先进，学习先进经验，形成适合实际的先进管理理念和方法。全面精准管理则是在对标管理的基础上，瞄准差距和薄弱环节，抓住关键，精准施策、精准发力，实现提质增效，既是一场管理变革，更是全方位的自我超越。

混合所有制企业将充分发挥主观能动性，将精准管理作为推进健康发展的有力抓手，贯穿于生产经营全过程，提升企业经营管理水平，推进精准管理与精准施策，促进企业改革创新，坚持以点带面、以面带全，使精准管理成为企业发展核心动能。为有效应对严峻经济形势，企业必须以精准管理为抓手，奋力开创高质量发展新局面。

混合所有制有助于促进经营业绩的提升

股权多元化促进了企业管理创新，进而可以促进企业经营业绩的提升。首先，股权多元化能增强行业的竞争性，对于竞争性行业的国有企业，通过引入非国有资本、战略投资者等股东，带来更多竞争的理念和经验，使国有企业更多地参与到行业竞争中去，接受行业竞争的洗礼，增强行业的竞争性，从而使国有企业在竞争中不断提升经营业绩；其次，不同性质的股东进入到国有企业之后，能够给国有企业注入更多创新的活力和动力，通过不断创新经营管理模式，提高国有企业的经营管理水平，使国有企业从粗放式增长向集约式增长转变，增强国有企业的市场竞争力，从而实现经营业绩的提升。

国企混合所有制改革会提高国有经济的影响力、活力、抗风险能力和控制力，有利于企业绩效的改善，经营效率、创新效率的提升等等。

实践证明，国有企业在混改过程中，股权多样性越高、股权制衡度越高则混改国企的创新绩效越好，股权集中度越高的混改国企创新绩效越差，随着国企混合主体的多样性与深入性增大，国企的风险会逐渐降低，但是当混改国企的多样性与深入性超过一定限度的时候，企业的风险反而会增大。总体而言，国企混改的经济效果是提高了国企绩效、运营效率与活力，提升了国企的竞争力，对于促进企业高质量发展具有积极的作用。