“历史跨越”与“时代融合”：高校党建带团建工作实践路径探析

李思雨

（江苏海洋大学党委宣传部，江苏连云港 222005）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年成长和共青团工作，习近平总书记在多次重要讲话中都要求做好青年工作。习近平总书记在党的二十大报告中指出，全党要把青年工作作为战略性工作来抓[1]53。2023 年6 月26 日，习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调，党和国家事业的希望寄托在青年身上，要坚持党管青年工作原则，加强对共青团工作的领导和支持，建立和完善在党的领导下各部门齐抓共管青年发展事业的工作格局，支持共青团创造性开展工作[2]。高校作为开展青年工作的重要阵地，创新高校党建带团建工作是新时代高校青年工作的一项重要任务，是培养担当民族复兴大任时代新人的现实要求。

一、“历史跨越”：党建带团建的进程理路

党建带团建是一个历久弥新的老课题，时代总是赋予其新的内涵。中华民族历史悠久，千百年来多次“换了人间”却生生不息，其中不可忽视的一股磅礴力量就是青春的力量。在中华民族历经沧海桑田、饱受前所未有劫难的历史长河中，一批批仁人志士、先进青年总是走在时代的前沿，跟着先进的组织探索救亡图存、社会变革的人间正道。回顾共青团在中国共产党领导下的百年奋斗史，对于引领广大青年学习贯彻党的二十大精神，坚定听党话、跟党走的信念和信心，意义非凡。

（一）成立初心：没有中国共产党，就没有中国共青团

共青团是党领导的群团组织，没有中国共产党，就没有中国共青团。在酝酿组建共产党时，陈独秀就把革命希望寄予青年，主张成立一个青年团组织。1920 年8 月，上海共产主义小组首先在上海创建了社会主义青年团。此后，其他地方的共产主义小组在筹备建党的同时，也在当地建立了社会主义青年团组织。1921 年7 月，中国共产党正式成立。党的“一大”后，中央和各地党组织派了大批党员去开展团的工作。1922 年5 月，在中国共产党的直接关怀和领导下，一个全国统一的青年组织——中国社会主义青年团成立了。共青团从诞生之日起，就将自身的命运和中国共产党紧紧联系在一起，把坚持党的领导融入血脉。虽然在不同的历史时期，共青团的名字有所不同，但都是在中国共产党的关怀下发展壮大起来的。中国共产党和共青团两者的关系，决定了党建必须做好团建工作。

（二）蓄势地位：党的工作中一项战略性工作

无论是过去、现在，还是将来，青年工作都是党的工作中一项战略性工作[3]。“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”，这一表述“深刻揭示了青年在党和国家事业发展中的战略地位和特殊作用，把党对青年工作的本质和规律性认识提升到了全新高度”[4]。党要做好青年工作，就要依靠青年组织开展具体工作。共青团是心系广大青年的群团组织，是基层一线青年人自己的组织，也是党联系青年、做好青年工作的桥梁纽带。党组织要履行好政治责任，领导团组织做好青年工作。党要做好青年工作，就要引领和指导共青团充分发挥自身的优势，把握青年脉搏，充分依托党赋予的资源和渠道，致力于联系青年、服务青年、关心青年，切实巩固党的青年群众基础。

（三）方向任务：做好党的忠实助手和可靠后备军

中国共青团作为党的青年组织，要坚持把党的全面领导落实到工作全过程，永远站在党的理想信念的旗帜下。共青团一经成立，就一直坚定不移地听党话、跟党走，团结一切可以团结的青年力量，以党的意志为意志，以党的使命为使命，积极投身党的伟大事业。在党领导的新民主主义革命，社会主义革命和建设，改革开放和社会主义现代化建设，中国特色社会主义新时代的伟大革命和建设中，青年团员争做急先锋，围绕党在不同历史时期的中心任务，贡献青春，建立了重大功勋。在百年发展历程中，中国共青团始终与党站在一起、想在一起和干在一起，成为中国青年运动的先锋队、党的忠实助手和可靠后备军。

二、“时代融合”：党建带团建新的“考题”

青年的命运，总是同时代紧密相连。随着时代的变化，青年使命内容也在不断变化。无论是在脱贫攻坚、抢险救灾、疫情防控的一线，还是在奥运竞技的赛场、保家卫国的边疆，凡是党和人民需要的时刻，广大青年始终坚持党的领导，始终坚定地与人民站在一起，始终以党的时代使命为青年使命，始终做到“党有号召，青年有行动”。在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，如何团结带领广大团员青年拼出一个更加美好的中国，不仅是新时代中国共青团必须回答的重大课题，也是各级党组织必须高度重视的一项工作。因此，面对新时代的使命任务，如何落实好党建带团建制度机制，如何更好地发挥党的组织优势和共青团的组织优势，推动共青团开展青年工作，让青年人在民族复兴的新征程上争当先锋，是各级党团组织都要回答的“时代考题”。

（一）核心：“带”的是不忘初心、接续奋斗的理想信念

理想信念是立党兴党之基，坚守理想信念是共青团的政治之魂、安身立命之本，更是共青团区别于其他青年组织的根本特质。100 年来，共青团始终坚定理想，与党同心，跟党奋斗，带领广大青年跟随党的步伐追求民族独立、人民解放和国家富强，靠的就是不忘初心的信念，靠的就是坚守理想的意志。时代新人的全面发展需要以坚定的理想信念为基本前提。因此，党建带团建，首要任务就是帮助和指导共青团引导广大青年树立坚定的马克思主义理想信念。共青团作为引领青年思想进步的政治学校，要想做好青年工作、开展青年运动，就必须注重培养青年人的马克思主义理想信念，解决好他们的世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题。青年作为肩负新时代历史使命的重要力量，必须毫不动摇地坚定马克思主义理想信念，保持共青团在理想追求上的政治定力，积蓄马克思主义信仰和共产主义信念的强大力量。

（二）关键：“带”的是勇挑大梁、敢拼敢闯的责任担当

党建带团建，既要用党的科学理论武装青年，把党和人民对青年的期望内化为他们坚定的理想信念，更要在实践中指导和带领广大青年将坚定的理想信念外化为主动自觉的责任和担当。用党的科学理论武装青年，是党建带团建的政治前提和思想基础。思想是行动的先导，青年在新时代、新征程、新实践中需要党的创新理论指引。只有引导青年正确认识到党的利益、人民的利益和实现人生价值的真正意义所在，让青年掌握认识世界和改造世界的思想武器[5]，党才能真正团结和赢得青年，青年才能真正明白身上肩负的历史重任。青年要珍惜这个时代，要坚定信心跟党走，要心怀“国之大者”，站稳人民立场，把爱国情、强国志、报国行自觉融入社会实践，勇挑大梁、勇担使命、勇往直前，自觉肩负起中华民族伟大复兴的历史使命和时代重任。广大青年要学会在磨练中担当，在担当中成长，将实现人生价值与祖国需要紧密相连，到祖国需要的地方去绽放青春，努力完成党和人民在新时代赋予的使命和责任。

（三）优势：“带”的是敢于斗争、善于斗争的能力本领

一部中国共产党的历史，实际上就是一部中国共产党人传承践行伟大建党精神的历史，是一部广大党员干部进行伟大斗争的历史[6]。斗争精神不仅是马克思主义的理论品格，也是马克思主义政党的政治品质，更是中国共产党人的强大力量之源。中国共产党在历经磨难中成长壮大，依靠斗争创造了历史，锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争的伟大精神。“展望未来，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。”[7]伟大事业需要时代新人强烈的责任担当，更需要时代新人发扬顽强斗争精神，在重大风险、强大对手面前，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，在斗争中维护国家尊严和核心利益。广大青年要在党的带领下，准确把握伟大斗争的时代要求，把握方向立场原则，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基，练就敢于斗争、善于斗争的本领，战胜迈向第二个百年奋斗目标的前进道路上“一切可以预见和难以预见的风险挑战，赢得新的历史性胜利、书写新的精彩华章”[8]。

（四）主题：“带”的是风雨同舟、砥砺前行的团结奋斗

党的二十大报告将“团结奋斗”作为党的二十大重要主题，指出这是“中国人民创造历史伟业的必由之路”。无数事实表明，团结奋斗不仅是中国精神的重要体现，更是党的突出特质。党建带团建，不仅要在思想上引领，更要在道路上指引和带领，充分发挥共青团生力军的作用。“党的奋斗主题就是团的行动方向，青春最亮丽的底色就是奋斗。青年一代在享受着美好幸福的当下，也要奋斗在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上。“请党放心，强国有我”，天安门广场上新时代青年发出的澎湃心声，表达出当代青年拳拳爱党爱国情，体现出他们为民族、为人民接力奋斗的朝气与信心。面对百年未有的大变局、新变局，实现中华民族伟大复兴的道路上将有众多困难与挑战，高校党组织要加强对共青团的领导，激发青年人团结奋斗的精神，使他们坚定信心，砥砺前行，创造中华民族新的伟大成就。

三、高校党建带团建工作的实践路径

高校是共青团开展青年工作的主阵地，高校党建带团建工作只能加强不能削弱。

（一）着力于责任，确保党建带团建的责任落实

高校党委必须思想上高度重视，把青年工作作为党的工作中一项战略性工作来对待，将共青团工作放在学校事业发展、人才培养的重要位置来落实。首先，要成立专门的工作领导小组，建立党建带团建工作协调机制，定期召开专题工作会议，研究解决共青团工作中的重大问题。其次，学校各级基层党组织作为党建带团建的具体组织者和实施者，也应成立相应的工作机构，明确党建带团建工作的第一责任人，把团建工作纳入基层党建工作的总体规划，并遵循党建带团建的核心内容，针对青年所想所需开展工作。再次，建立考核评价奖励机制。学校党委要把基层团建工作纳入基层党建工作的长期规划和年度计划中，与党建工作同研究、同部署、同落实；要自上而下地将团建列为党建工作年度考核的重点内容，制定出台合理的、可量化的考核评价指标，评估党建带团建工作实施力度和完成工作目标的效果；要树立党建带团建的示范单位，发挥先进典型的表率作用。最后，坚持从严治团。学校党委要把团的作风建设纳入党的作风建设体系，对团干部坚持关心厚爱与严格要求相统一，引导广大团干部发扬优良传统，改进工作作风，始终保持清澈和纯粹，始终与广大青年站在一起，始终做广大青年的朋友。

（二）着力于评价，提升党校“带”团校的教育质量

党校、团校是青年大学生坚定理性信念、提高党性修养的重要场所，让广大有志青年学生进入党校和团校接受教育，是实现党建带团建工作的重要手段，也是保持共青团组织先进性和纯洁性的重要保证。高校可以通过党校、团校联办，建立党校带团校的长效机制，完善党校、规范团校办学形式，在组织机制、课程设置、考核评价等方面进行全面对接。党校和团校可以针对新时代青年大学生的特点，完善入党启蒙教育、入党积极分子培训、发展对象培训、日常党员教育等方案，建构分类培训、分级培养、联段衔接、层层递进的科学培训体系。在课程设置上，党校和团校要落实高校党课、团课教育指导大纲，通过理论学习、专家学者的精彩报告或讲座，宣传党的路线、方针、政策，引导广大青年注重“学”，强调“思”，加强“践”，不断“悟”。在培训方式上，党校、团校教员要善于利用互联网新媒体平台，创新“云课堂”教学方式方法，探索党校带团校培训工作的创新点。

（三）着力于受众，推动党建“带”团建的覆盖面

首先，高校基层党组织要做好基层团组织的组织领导工作，基层团组织要经常向所在党组织汇报工作，主动寻求指导。其次，协同推进高校基层党团组织建设。基层团组织要发挥好桥梁和纽带作用，引导团员青年积极向党组织靠拢；基层党组织要对基层团组织做到方向引导、积极支持、保持联系、共同推进：双方保持良好互动，才能实现对青年大学生思想教育和发展指引的全覆盖。再次，高校党组织要指导团组织加强队伍建设，建设一支忠诚可靠、心境澄明、勇于担当的团干部队伍。团组织要在学校党委的领导下，严格选配标准，选拔政治素质高、工作能力强、能做青年友的优秀青年担任专职团干部，加大培养力度，并畅通团干部的进出渠道，让他们能专心开展青年工作。最后，高校党建带团建要发挥“互联网+”的促进作用，通过开设微博、微信公众号、抖音短视频等新媒体平台，利用各类新媒体资源和手段，不断扩大工作覆盖面，增强党的领导影响力。党的基层组织离青年越近，越容易让青年感受到党的关爱就在身边，从而形成“你中有我”“我中有你”的密切关系。

（四）着力于实效，打通党支部“带”团支部的“最后一公里”

首先，改革创新基层组织形式。一般来说，高校党支部往往依托专业而建，可以尝试将党支部建在社团里，这实际上就是打通党建带团建“最后一公里”的有效方式。目前，已经有高校探索在社团成立党支部的新路径，有的已经显现出“合力”的优势。在学生社团成立党支部，既有利于党建工作深入学生社团，强化基层党组织对大学生社团的政治引领，为社团发展把好政治关、掌好方向舵，为大学生社团健康发展提供思想组织保证；又有利于夯实党建基础，增强党支部自身建设，提升组织战斗力。其次，要突出社团党建特色。党支部要积极探索学生党员发展新思路，指导规范“推优”程序，将团员中的优秀分子推荐给党组织。共青团要切实肩负起政治责任，创新推优入党的工作机制，高度重视培养和发展青年党员，让学生党员宣传党的意志、党的主张，激励优秀共青团员积极向党组织靠拢，为党源源不断输送新鲜血液。

（五）着力于人才，落实学生党员干部“带”团干部协同培养

学生党员干部作为大学生中具有党组织骨干和党员身份的人，是学生团体中的中坚力量，具有一定的榜样性和示范性，在思想引领、学业规划、社会服务和人格塑造等很多方面扮演着重要角色，对于推动和促进学生团干部的培养，以及学生党团两支干部队伍的发展具有不可替代的作用。高校要以树立标杆典型为着力点，抓住这一学生党员干部这一“关键少数”，通过学生党员干部“带”学生团干部做好协同培养工作。首先，要树立学生党员干部在同辈中的榜样形象。学生党员干部具有先进的思想观念和坚定的政治立场，可以发挥榜样引领作用，通过组织开展思想政治教育活动或举办党课、讲座等形式，激发学生团干部思想上不断追求进步，自觉接受党的教育。其次，发挥学生党员干部引导学生团干部进行学业规划、带动其专业能力提升的作用。学生党员学习成绩优秀，对自身学业发展有明确的规划。他们积极参与学术研究活动、学生社团活动等，取得了丰硕的学习成果。他们具备引导学生团干部明确学业目标、提高学习成效、实现全面发展的能力，高校可以发挥他们的示范作用，使学生党员干部与团干部携手前行。最后，学生党员干部引领团干部参加社会实践。学生党员干部要积极组织并参与各类社会实践活动，为团干部树立关注社会、关心民生的标杆，激励团干部参与社会实践。学生党员干部带领团干部开展志愿服务、社会调研等活动，不仅可以增进学生党团干部的爱党爱国之心和奉献社会之情，还有助于两支干部队伍的交流学习，为党建与团建的良性互动奠定基础。

（六）着力于创新，组织开展形式多样的党日活动“带”团日活动

高校基层党组织和基层团组织要立足学生党支部和团支部的特点，注重发挥党支部的优势，以组织生活会、学习研讨会、参加社会实践等形式，联合团支部开展党日团日活动，推动团的“三会两制一课”、主题团日等组织生活制度的落实，打造青年突击队、青年志愿者、青年文明号等“青”字号品牌项目，并发挥其育人功能。基层党组织要利用党员理论学习、团员理论学习、大学生理论学习等活动，加强党员、团员之间的学习互动交流，还可以联合开展社会实践活动。比如：党组织可以领导团组织认真策划，围绕同一主题创新社会实践活动方式方法和内容；可以依托暑期社会实践、青年志愿活动等平台，共建志愿服务基地；可以联合校外党团组织开展结对共建活动等，打造活动有张力、行为有特色、教育效果显著的优质党日活动或品牌团日活动。高校党组织在社会实践中要对广大团员加强教育、积极引导，发挥凝心聚力的作用，深化和提高青年团员对党的认识和理解，培养青年团员对党的深厚感情。

“实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族的伟大梦想。”[9]在新时代新征程上，高校党组织要切实承担党建带团建的职责和使命，带领共青团做好青年大学生工作，引领和凝聚有志青年把“小我”融入“大我”中，使他们厚植家国情怀、砥砺强国之志、锤炼高尚品格，跟着中国共产党为了人民的事业永久奋斗，在实现中华民族伟大复兴的新征程上实现人生价值。