基于有序logistic模型的失地农民就业保障满意度影响因素分析——以雄安新区为例

葛一璇，张子晗，王 苗

（河北建筑工程学院建筑与艺术学院，河北张家口 075000）

1 数据来源与方法

1.1 数据来源

2022年4月—2022年7月，本项目调研雄安新区失地农民的就业保障满意度，共发放问卷500份，有效问卷456份，有效率为91.2%。

1.2 变量说明与赋值（见表1）

表1 失地农民就业保障满意度统计描述

2 计量结果与分析

2.1 计量结果

调研结果由统计表2所示，可见雄安新区失地农民对就业保障制度满意度一般，就业保障制度有待提高。

表2 失地农民就业保障满意度统计描述

本次数据分析通过建立有序logistic模型，分析了失地农民就业保障的现状及潜在影响因素。避免影响因素的多重共线，先将“是否有就业技能”进行模型检验，检验结果以5%地显著性如表3所示。

表3 失地农民就业保障满意度有序logistic模型回归结果1

模型1拟合优度显著性R2：0.928，在0.8～1.0，模型拟合程度较好。平行性检验显著性：0.922，SIG＞0.050，有序回归模型通过。是否有就业技能显著性：0.000，0.000＜0.050，有就业技能与无就业技能的失地农民就业保障满意度具有显著性差异，估计值为正，成正相关。

将因变量与其他被解释变量一起做有序logistic回归，得到初步回归结果。初步回归结果中影响因素较多，为了提高模型结果的准确与可靠，去除显著性大于0.05的相关影响因素，将剩余变量再做一次有序logistic回归，得到最终回归结果，如表4所示。

表4 失地农民就业保障满意度有序logistic模型回归结果2

模型2拟合优度显著性R2：0.942，在0.8～1.0，模型拟合程度较好。平行性检验显著性：0.846，SIG＞0.050，有序回归模型通过。

在模型结果的基础上，通过重要性分析进一步分析了影响失地农户就业保障满意度的因素。

2.2 影响失地农民就业保障满意度的关键因素分析

2.2.1 个体影响因素分析。首先，对于失地农民的健康状况，身体越健康，其劳动能力越强，因此更易得到就业机会。健康的失地农民具有相应的就业竞争压力，与此同时，又受到多方面就业因素困扰，使得其就业困难，导致失地农民的就业满意度降低；而亚健康的失地农民对于就业的积极性较差，对于他们来讲，自身对就业的需求较小，同时他们对就业要求不高，因此就业保障满意度相对良好。对于文化水平低的失地农民，其自身的就业素质水平较差，学习新技术的能力较弱，因此导致了他们在就业市场中的竞争力偏弱，无法得到满意工作。文化水平低的失地农民对就业保障需求相对加大，因此，在相同就业保障水平的情况下，就业保障满意度较低。失地前从事职业和是否有就业能力对就业保障满意度的影响可能在于失地农民自身的农业水平较高，非农业能力相对较弱，就业能力相对较差，因此对于失地后的就业保障需求更高，导致就业保障满意度较低。

个体影响因素中的性别、年龄和婚姻对就业保障满意度决定效果不大。性别对被解释变量的影响不显著可能是因为：虽然女性的劳动能力弱于男性，但女性在失地后更愿意留在家中做家庭主妇，对工作保障的要求不高。因此导致男性的就业保障满意度相对于女性较低。

2.2.2 家庭影响因素分析。家庭人数越多，生活负担就越大，导致自身家庭达不到正常家庭生活水平，因此就业保障满意度较低。而相对稳定的工作和收入直接影响着失地农民的基本生活水平。农民失地后，就业得不到相应的保障，工作的不稳定性与收入的下降使得他们家庭生活水平下降，因此就业保障满意度下降。“被征地后年收入”越高的农民，其生计得到了基本保障，对就业保障依赖较小，容易得到满足，因此就业保障满意度随之提高。

2.2.3 就业保障情况的影响分析。“获得就业保护情况”的显著性系数大于0.05，这种影响之所以不显著，是因为失地农民对当前的就业问题更加关注和紧迫，而对失地后就业保障的关注度较低。对他们来说只要能工作，就能解决家里的生计问题，因此就业保障情况对就业保障满意度影响不大。“获得创业支持情况”对失地农民“就业保障满意度”显著性大于0.05，其原因可能是具备经营管理能力和创业资本的失地农民为少数，大多数失地农民不愿意承担创业风险，因此创业扶持对就业保障满意度的联系不大。而失地农民缺乏创业意愿的部分原因是：大多数失地农民缺乏创业热情。由于对土地的依赖和多年来聚集的小农精神，很多受教育程度较低的农民对市场发展的眼光薄弱且不长远，又缺乏相关的经营和管理技能，因此创业热情较低。

3 提高雄安新区农民就业保障满意度的可行性建议

3.1 鼓励农民自主创业，促进返乡创业

首先，各级政府要更加重视失地农民就业生计问题，及时发现并向失地农民提供创业机遇。结合农民、农村、城市实际的实际情况，及时接触并理解失地农民，了解群众关切，向失地农民给予开辟新的创业途径。其次，各级政府应在心理上鼓励失地农民，适当地增加经济投入，让失地农民真正感到政府的扶持，这对提高他们创业的积极性有很大帮助。最后，政府大力支持当地有创业经验和创业能力的人才返乡创业，为创业个人或创业群体开辟绿色通道，设立相关返乡创业优惠政策，促进当地失业失地农民创业。设立专项创业基金和创业奖励等措施，使更多人能够领导就业群体。

3.2 完善相关制度，为失地农民就业提供保障

建立公平的补偿和利益共享机制，各级主管部门要协调好工作，落实资金到位后开工程序，为失地农民创造更好的保护环境，提高城市凝聚力。建立健全失地农民就业支持体系，推进人力资源保障，打造人力支持、物力和经济资源立体体系，打造服务失地农民的临时就业平台。建立建设失地农民社会保障机制，给予该地区失地农民就业、医疗、教育和养老等多方面的社会保障，让失地农民在迷茫之际感到社会温暖。

3.3 提升农民自身素质，适应城镇化建设步伐

失地农民应客观分析自身的优势与不足，对自己的就业方向做出合理规划。政府鼓励带动失地农民积极参与就业培训，失地农民自身也应积极响应，以此来提高自身就业能力与自身就业素质，适应当今就业需要。在城镇化建设的大趋势下，社会整体的消费水平逐渐提高，社会保障条件日益良好。在国家扶持的帮助之下，个人持续努力的基础上，失地农民将会找到一条新的职业道路。

4 结语

农民就业安置问题是一项巨大的系统任务，需要多方面因素的协调。失地农民就业安置过程中，必须以政府为导向，以市场为目标，以失地经济基础为参照，统一协调落实失地农民就业安置原则，提高就业保障满意度。相信在政府机构、社会组织和失地农民的共同努力下，农民的个体素质和能力能尽快适应就业市场的发展节奏，最终找到自己的生活方式，提高生活水平。