云南省元江县肉牛产业现状、问题及对策

孙 峰，宋金海，周惠芬，金福况，段 婷，周 斌，龙 华，龚国安

1.云南省元江县畜牧与饲草饲料站，云南元江 653300；2.云南省元江县动物疫病预防控制中心，云南元江 653300；3.云南省元江县咪哩乡农业农村综合服务中心，云南元江 653309；4.云南省元江县澧江街道农业农村综合服务中心，云南元江 653300；5.云南省元江县羊街乡农业农村综合服务中心，云南元江 653305

元江县位于云南省中南部，是一个以哈尼族、彝族、傣族为主体的多民族聚居的山区民族自治县，全县国土面积2 858 km2，最低海拔327 m，最高海拔2 580 m，年平均气温24.3 ℃，年降雨量749.5 mm，气候温和，拥有天然草原18.13 万hm2，其中可利用面积14.51 万hm2，占总面积的80%，得天独厚的自然资源，有利于畜牧业生产的发展。本文通过调查了解元江县当前肉牛产业发展现状，针对存在的问题，提出意见建议，为元江肉牛产业发展提供参考。

1 元江县肉牛养殖现状

1.1 肉牛品种及分布情况

2022 年末，元江县存栏牛35 556 头，其中，本地黄牛存栏32 674 头，占比91.89%，其余良种牛及杂交牛分别为云岭牛、西门塔尔牛、安格斯等，共计存栏2 882 头，良种率为8.1%。肉牛养殖品种以本地黄牛品种为主，主要分布于澧江、曼来、甘庄等地区。

1.2 肉牛养殖规模情况

2022 年底，全县存栏20 头以上的肉牛养殖户共计174 户，存栏牛7 231 头，其中能繁母牛3 253头，分别占全县总存栏数的20.34%和45.3%，存栏50～99 头的32 户，存栏200 头以上的2 户；养殖方式依旧以传统放牧散养为主，少部分采用半舍饲半放牧、舍饲和拴饲饲养模式。

1.3 草山饲料基本情况

元江县有天然草原18.13 万hm2，其中可利用面积12.63 万hm2，占总面积的70%，产草量为75.48万t，理论载畜量6.09 万个黄牛单位。全县种植粮食作物面积18 786 hm2，其中稻谷4 067.13 hm2、玉米10 022 hm2、小麦1 674.73 hm2，可产出农作物秸秆达18 万t，理论载畜量1.29 万个黄牛单位；种植甘蔗2422.47 hm2，可产出4 万t 甘蔗叶稍，理论载畜量0.33 万个黄牛单位，以上三项理论载畜量为8.61 万个黄牛单位。

1.4 人工牧草种植基本情况

据统计，全县牧草种植面积共计150 hm2，其中，一年生牧草种植40 hm2，多年生牧草种植110 hm2，每年可提供3.43 万t 粗饲料，为草食畜牧业发展提供有力支撑，促进农牧结合，实现养殖提质增效，推进肉牛产业稳步发展。

1.5 肉牛冻改点建设运行情况

全县已建成肉牛冻精改良点6 个，冻改人员12名，2022 年完成牛冻精改良1 017 头，受胎率在80%以上，主要品种为云岭牛、西门塔尔牛和安格斯牛等优质肉牛品种，改良后的肉牛具有生长速度快、产肉性能高、环境适应性强的杂交优势，逐步提高牛群质量，实现走效益牛改之路，为元江肉牛产业发展奠定了基础。

1.6 肉牛养殖主推技术

2017 年，云南省现代农业肉牛产业技术体系元江试验站和玉溪市首批专家基层科研工作站（元江县肉牛专家基层科研工作站）在元江县畜牧与饲草饲料站建站，在专家团队帮助指导下，实施“犊牛早期断奶、母牛提前配种、肉牛直线育肥技术”“本地黄牛提质增效技术”“肉牛冻精改良技术”“农作物副产物饲料化利用技术”“草食牲畜粪污资源化利用技术”等，为全县开展肉牛新技术推广应用起到了促进作用，推动元江县肉牛产业高质量发展。

1.7 政策扶持及项目建设情况

为加快肉牛产业发展，元江县出台了《元江县高原特色现代农业云岭牛产业发展规划（2017—2025 年）》，积极开展招商引资及养殖设施用地优惠等相关政策的宣传，为元江县肉牛发展提供了政策保障，通过实施“云岭牛种群扩繁基地建设项目”和“云岭牛规模化养殖示范场项目”，为元江县肉牛产业快速发展提供了云岭牛种质资源保障及示范带动作用。

2 存在的问题

2.1 养殖方式落后

元江县是少数民族聚集区，一直以来都具有养牛的传统，但由于受地域环境、经济条件、文化素质等多种因素影响，养殖户在科技意识、发展意识、竞争意识等方面较为薄弱，大部份地方仍然存在着“养牛为种田”的传统习俗，养殖方式粗放，部分养殖户由于资金投入不足，导致饲养条件简陋，设施设备缺乏，依旧以传统散养为主，最终导致肉牛养殖市场竞争能力弱，降低养殖效益。

2.2 从业者素质低

由于肉牛养殖区域多为少数民族聚集的山区，发展相对滞后，农民受教育程度普遍偏低，加之青壮年逐步外出务工，从事肉牛养殖活动的大多是老年人、妇女，他们的文化水平较低，导致接受新技术、新知识、新事物的意识和能力差，缺乏一定的肉牛养殖专业技术和专业知识，科学养牛知识普及应用率低。

2.3 规模化程度低

2022 年，全县肉牛养殖户4 077 户，其中年出栏1～9 头的养殖场（户）有4 031 户，占98.87%，年出栏50 头以上的规模养殖户（场）仅有4 户，规模化程度低，以肉牛养殖为主的家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体严重缺乏，标准化的养殖技术难于到位，养殖效益难于凸现，严重制约了元江县肉牛产业的发展。

2.4 投入严重不足

传统的养殖模式不需要投入过多的成本，养殖户可以利用自己的庭院或者空地进行肉牛养殖，但随着社会发展，肉牛养殖逐步走向标准化、绿色健康的养殖模式，需要投入大量的资金成本，加之饲养周期长，很多养牛户缺少资金成本的投入，经常出现资金周转问题，近年来，元江县高度重视草食畜牧业的发展，出台一系列的惠农政策，但肉牛产业的发展主要依靠上级项目资金支持，部分养殖户依然存在资金投入难的问题，由于资金投入严重不足，导致养殖户不能及时补栏，扩大养殖规模。

2.5 产业链不健全

元江县肉牛养殖历史悠久，但长期以来养牛主要以役用为主，随着现代农业技术的普及以及居民牛肉需求的不断上升，商品肉牛开始起步并逐步形成了种牛繁育、养殖育肥、屠宰加工、产品批发流通和零售的完整产业链，但是由于元江县整个行业主要以养殖为主，至今没有一家完整的肉牛屠宰加工产业化经营企业，销售环节主要以个体经营户销售活牛或者新鲜牛肉为主，无相应的准则和标准，整个行业还没有形成完整的产业链，严重制约了当地肉牛产业的发展。

3 对策建议

3.1 改变传统养牛观念，提倡科学养牛

科学养牛既能减少饲养成本，又能增加养殖收入，随着机械化的不断推进，役用功能已逐渐退出历史舞台，养牛观念也应随之改变，由粗放型向集约型，由放养向圈养，由天然草场放牧向放牧+补饲逐渐转变，采用舍饲与放牧相结合，人工补饲与自然放牧相结合，改老式牛舍为现代标准化牛舍，精、粗饲料平衡供应、合理搭配，为牛群提供更易于生长的环境。

3.2 发展养牛专业合作社和适度规模养殖

按照市场化、标准化、规模化的现代畜牧业发展要求，依托产业振兴发展机遇，积极推进农村养殖大户、专业合作社改善传统养殖模式，采取“龙头企业＋合作社＋农户”产业发展模式，实现“扩源增收”，积极鼓励和引导养殖场（户）适度规模发展，扶持中小养殖场（户）发展，鼓励散养户加快转变养殖方式，快速提升畜禽养殖集约化水平。

3.3 加大政策扶持力度

积极争取省、市肉牛产业发展资金支持，加大县级投入力度，探索肉牛养殖风险补助方式，建立政府补助、养殖户自愿交纳，实行统一管理，专项用于肉牛养殖抗风险的补助基金，提高农户发展肉牛养殖的积极性，鼓励银行业机构创新担保方式，支持活体质押、保险单质押等担保方式，为肉牛产业提供融资服务，同时引导保险公司加强与肉牛养殖场（户）的战略合作，把肉牛养殖纳入特色产业农业保险政策，鼓励养殖户积极参保肉牛养殖保险，增强养殖场（户）抵御风险能力，使养殖户在遇到灾害时能迅速恢复生产，确保养殖户不因灾致贫，产业不因灾减效。

3.4 充分开发和利用当地饲草资源

元江县域饲草饲料资源丰富，应大力推广秸秆氨化青贮技术，充分开发和合理利用饲草资源，实现资源利用的最大利益化，加强对草山草坡保护、管理、改良和合理利用工作，调整种植业结构，努力推广粮草间作技术，充分利用冬闲地、果园地、河滩地等，种植高产优质青绿饲料，增加饲料来源，同时大力推广青绿牧草青贮技术和农作物秸秆氨化技术，通过旺贮淡喂的办法解决饲草季节性供应不平衡的问题，确保饲草饲料供求平衡，减少冬春牲畜缺草掉瞟损失，努力提高出栏率和商品率。

3.5 培育市场主体，健全产业链

增加肉牛养殖经济效益，健全的产业链是一个必不可少的关键环节，积极培育符合现代屠宰工艺的适度规模肉牛加工厂，提高肉牛宰杀过程的卫生水平、分割能力和分割质量，增加产品附加值，完善和健全现有的肉牛交易市场，培养肉牛交易个体户，鼓励和扶持活牛进行屠宰销售，促进县域肉牛产业由“运活畜”向“运鲜肉”转变。

3.6 加大宣传力度，定期开展现代肉牛养殖技术培训

科学技术是第一生产力，养牛业亦如此，要想养牛业蓬勃发展，积极培养一批有知识、懂技术的养殖技术人员是先决条件，畜牧兽医主管部门应该利用各个平台进行全面宣传，定期对广大养殖户进行集中培训或入户指导，真正将肉牛养殖实用技术送到农户、送进圈舍，不仅能为养殖户解决养殖过程中急需解决的技术问题，也可为全县肉牛产业发展奠定扎实的基础。