垃圾分类新形势下的生活垃圾转运设施规划策略

李慧

1.启迪数字环卫（合肥）集团有限公司；2.启迪城市环境服务集团有限公司

当下我国很多城市存在垃圾转运设施不足的问题，这也导致精神文明建设工作难以落实，因此要加强垃圾收集与转运设施的规划研究。尽管经济增长提高了城市生活水平，但持续堆积的生活垃圾，为城市发展带来诸多烦恼，据相关数据统计，我国城市生活垃圾产生量前10 均为一线城市或新一线城市，这也意味着生活垃圾处理成为难题。部分城市面临垃圾转运设施陈旧、处理能力不足等问题，并且缺乏绿色环保性能，在转运过程中会对城市环境造成负面影响，因此加强生活垃圾转运设施的规划建设势在必行。

一、生活垃圾转运设施建设规划的必要性

（一）紧随垃圾分类处理趋势

在生态文明社会治理政策的支持下，人们对于生活垃圾分类的认识逐渐深化，并且在处理手段上朝着无害化、减量化发展，总体来看更为科学合理，能够有效进行垃圾分类和处理，满足生态文明建设需求，打造有利于提高城市生活品质的空间环境。近些年我国多次提出生活垃圾分类要求与部署，并且在各大城市推行生活垃圾分类制度，同时强调生活垃圾分类就是发展趋势、发展潮流，严格要求各地区制定相关法律法规并对各类基础设施进行完善。生活垃圾转运设施作为城市垃圾处理不可或缺的部分，应紧随垃圾分类处理趋势，根据相关部门提出的要求和建议，加快规划建设速度，以便更好地将生活垃圾进行分类收运。另外通过打造完善的生活垃圾转运设施，有利于扩大覆盖范围，实现更加精准的监管，确保生活垃圾能够得到有效处理，进一步提高城市治理水平。

（二）契合城市品质发展定位

当下我国各地区要找准城市定位、把握未来发展方向，尤其是城市自身品质格局，事关生态文明建设政策落实，因此必须围绕百姓需求补齐短板，不断完善各类基础配套设施。比如生活垃圾处理就需要转运设施作为保障，这样才能积极推动城市绿色发展，全力打造整洁优美、文明舒适的生活环境。目前来看城市对于居住环境的要求越来越高，规划建设要始终以人民为中心，加强基础设施建设，为提高城市空间品质创造有利条件，尤其是生活垃圾转运设施的规划，必须契合城市品质发展定位拓展生态空间，通过积极谋划增强城市生活垃圾处理能力。

二、当前城市生活垃圾转运中存在的问题

（一）未能完善分类全量统计制度

因为我国城市生活垃圾管理较为混乱，未能形成完善的处理体系，导致生活垃圾数量越来越多，对城市环境造成危害，尤其在缺少全量统计制度的条件下，很难收集生活垃圾的管理数据。比如城市每日、每月、每季度产生的生活垃圾数量、处理的生活垃圾数量，通过深度挖掘获取数据信息，才能设计出符合城市发展需求的生活垃圾处理方案。另外城市生活垃圾往往处在不断变化的条件下，若无法获取每个月、每季度的生活垃圾产量，就无法对未来的变化进行预测，从而制订高效的调度方案。虽然城市垃圾转运站都会对每日清运的垃圾总量进行统计，但是在收集源头方面缺少计量装置，导致生活垃圾处理效率不高，未来应加强优化改进。

（二）垃圾混合收集转运问题凸显

当下我国城市环境污染形势愈发严峻，直接导致居民屡屡投诉，究其原因在于生活垃圾混合收集转运未能根据要求进行分类处理，加上设备陈旧、密闭性差，便会对环境造成负面影响。以往城市环卫技术水平不足，所以在生活垃圾分类过程中往往会耗费大量时间、精力，为了节省时间所以采取了混装清运的方法，而居民也逐渐受到影响降低了生活垃圾分类的积极性。总体来看混合收运确实存在不足，并且此类现象已经成为常态，导致城市生活垃圾处理能力逐渐降低，虽然提出了相关政策规范，但城市居民已经养成习惯，因此生活垃圾分类处理无法有效落实。

（三）城市生活垃圾转运能力不足

作为城市生活垃圾处理的基础设施，生活垃圾转运站能够起到非常重要的作用，更是环卫工作中不可或缺的部分，因此城市会根据需求合理设置垃圾转运站，对街道环境卫生进行有效保护。不过部分城市生活垃圾转运能力不足，一方面受到人口密度影响，每天都会产出大量生活垃圾；另一方面没能针对生活垃圾转运设施进行科学合理的布局，从而引起城市生活垃圾处理散、乱、差等问题。从各地区生活垃圾日均转运量不难看出，远远达不到预期的标准要求，而无法及时处理的生活垃圾便堆放在转运站室外场地，对城市环境造成严重危害。

三、城市生活垃圾的主要收集运输模式

（一）分类收集与分类运输

分类收集与运输是当前主要采用的生活垃圾收运模式，主要在居民区投放分类垃圾桶，对日常生活形成的垃圾进行分类收集，并由专业的运输车辆进行收运，不过由于缺少监督管理与定期宣传，居民缺少自觉性随意丢扔垃圾，因此很容易出现混装清运的问题。生活垃圾的运输会采取单独或联合运输方式，由专业设备将生活垃圾运输到暂存点、分类投放点，最后进行资源化利用或采取无害化处理，避免对城市环境造成影响。

（二）直接收集与直接运输

直接收集大多是指直接从居民区运输每日产生的生活垃圾，或对集中收集点内的生活垃圾进行处理，将生活垃圾运输到最终的处理场所，不会经过转运设施或转运设备，这也是部分城市比较常见的生活垃圾处理模式。优点在于能够有效避免滴漏问题，减少对城市环境的二次污染危害，缺点则容易受到车辆载重和行驶距离的限制，因此对运输设备与路线规划有着严格要求，同时要解决作业占路等问题。

（三）站点收运与多级转运

站点收运就是在居民区设置可分离垃圾箱，由固定压缩式设备进行收集，到不同的收集点进行装载，设备满载后运输到转运站。部分城市的生活垃圾处理场所较远，受到车辆载重与行驶距离等因素的影响不得不划分为一级转运、二级转运。大多数情况下一级转运为生活垃圾运输中小型转运站暂存，再通过转运站运输到处理场所，运输距离限制在10-20km；二级转运站需要将垃圾转运到中小型转运站，随后运输至大型转运站，最后运输到末端处理场所，运输距离往往会＞20km。

四、垃圾分类新形势下的生活垃圾转运设施规划策略

（一）制定与生态城区相匹配的发展目标

在生活垃圾转运设施规划过程中应严格遵循高标准原则，全面推行与生态城区相适应的理念，必须做到与城市发展目标相匹配，从而构建完善的生活垃圾分类处理体系。当下应围绕城市生态文明建设要求，打造综合处置基地为核心的生活垃圾分类转运站，将生活垃圾进行有效处理实现循环利用，因此垃圾转运站需要具备无害化处置功能，应积极引入高新技术、新型设备，针对不同类型的生活垃圾进行分类转运处理，切实保障城市空间环境质量。

（二）构建与垃圾分类相适应的收运体系

以往城市在生活垃圾转运过程中存在混合收集、混合运输问题，并且没能实施生活垃圾分类制度，这就导致垃圾管理能力不足，严重影响了城市环境发展。因此要根据生活垃圾类别构建完善的收集、转运体系，可以将生活垃圾分为湿垃圾、干垃圾、可回收垃圾以及有害垃圾等多种类型，从而构建科学合理的收运模式。例如针对湿垃圾应建设小型压缩收集站，大多数情况下会设计在菜场与居民区，重点处理有机垃圾，干垃圾则由转运站负责运输，为了保证生活垃圾能够得到有效处理，需要完善大中型生活垃圾转运站的分布密度。可回收垃圾会进行无害化处理，经过回收点与中转站的处理再次利用，有害垃圾应在大中型转运站内设置暂存点，并根据要求转运到危废处置场所，通过科学合理的处置减少危害。

（三）垃圾转运设施规划布局要因地制宜

城市生活垃圾转运站对规划布局有着严格要求，这也是高效处置生活垃圾的基础条件，在规划设计中要遵循以人为本理念，紧紧围绕城市居民生活需求，打造完善的生活垃圾转运设施。当下应从三方面入手进行考量，第一严格遵循规范要求，合理规划生活垃圾转运设施与居民区的距离，应深入城市居民区进行调研，确定生活垃圾转运设施的安置点，与居民区的距离要保持在300m 以上，从而保障周边居民的身体健康。第二加大成本投入，对土地进行综合开发，部分城市生活垃圾处理能力不足与设施少、规模小有关，因此需要对生活垃圾转运站进行扩建，为了不浪费土地资源可以采取半地下或全地下的模式，以便将地面空间用于生态文明建设。第三在规划设计中融入弹性机制，应根据城市发展要求明确生活垃圾转运设施用地范围、防护要求以及各项功能，应根据城市发展、居民生活需求适当调整，科学合理地控制点位，在不影响居民生活条件下，改善城市空间环境质量。

（四）根据实际需求选择垃圾转运设备

在社会经济的发展下，城市生活垃圾转运设备逐渐从人工升级到多种类型的转运设备，并且能够根据处理需求选择与之对应的转运设备。目前我国最常使用的为非压缩设备与压缩设备两种，非压缩设备主要包含碰撞式垃圾转运设备、吊装式垃圾转运设备。碰撞式垃圾转运设备由环卫技术人员设计，主要通过地形高差与汽车后倒的冲击力完成自动装卸，无须耗电并且操作简单，料斗容积可以达到1.5m3，不过转运效率相对较低，使用过程中还会产生明显的噪音问题，已经无法满足城市环境卫生要求。吊装式垃圾转运设备主要改善了碰撞式垃圾转运设备占地面积大的问题，主要在地下设置垃圾箱坑，等待垃圾装满后利用起吊装置即可放在垃圾车上，另外属于密闭运输，对城市环境较为友好，缺点在于行吊不稳定、操控相对烦琐，并且存在安全性差等问题。压缩式设备包含拉臂式转运设备、后装式转运设备等，其中拉臂式转运设备采用侧装模式，需要搭配专用钩臂车，采用全密闭运输设计，并且融合了液压与电气控制技术，相比传统的转运设备工作效率更高。后装式转运设备会通过专用车辆将压缩集装箱放置在工作台，并与压缩机形成有效对接，收集到的生活垃圾进入两侧通道与后堂压缩区，经过破碎与压缩完成收集，整体来看设备自动化程度高、压缩率大，缺点在于故障率高，使用过程中会投入适当维护成本。

（五）增加垃圾转运站的绿色环保功能

科学合理地规划生活垃圾转运站，有利于发挥自身功能，相反建设过程中未能进行严格考察，会对周边环境造成负面影响。比如生活垃圾转运站会产生大量灰尘、气味等，所以要采取相应的处理措施，如严格遵守转运规范，所有生活垃圾不能在转运站内过夜，并且按照要求清洗转运车辆，将区域内的臭气水平降低到二级以下，臭气浓度的常见值必须小于20。另外垃圾转运站还会产生大量污水，主要来源于车辆清洗形成的废水、居民生活污水以及垃圾转运箱的渗滤液等，此类污水对于环境造成的污染危害较大，应采取集中处理的方式，对污水进行稀释后排放。车辆进出以及作业过程中还会产生噪声污染，如果距离居民区较近，必须有效处置噪音问题，可以深入分析判断噪音来源，如液压系统、作业设备产生的噪音，应在适当位置安装减震垫，驱动泵、电机座以及风机产生的噪音，可以利用消音装置与低噪声风机进行处理，噪音尽量维持在80 分贝以下。夏季时生活垃圾转运站会产生大量蚊蝇，除了做好车辆与场地清洁以外，可以借助药物进行杀灭，尤其是转移处理设备、垃圾槽等区域，同时增加生活垃圾转运站的绿化面积，主要种植树冠枝叶茂盛的香樟树，建立绿色防护壁垒。

（六）城市生活垃圾转运设施规划原则

当下生活垃圾转运设施规划设计要严格遵循功能水平、美观度等原则，首先应重点提高生活垃圾转运设施的自动化水平、智能化水平，如生活垃圾转运站的数据收集功能，有利于提高日常工作效率，降低传统人力资源投入，同时还可以避免人工操作失误，切实保障城市空间环境发展。因此要在生活垃圾转运站内构建大数据平台，对生活垃圾进行实时化计量处理，包括每天、每次运输的垃圾量，数据采集后可以通过信息化平台进行计算，为制订清运计划创造有利条件，并且可以将信息系统与城市大数据管控平台连接起来，从而实现生活垃圾智慧监管、运营。另外传统垃圾转运站大多散落在城市中的各个区域，往往呈现出脏乱臭的一面，这也让周边居民产生厌恶感，为了扭转公众对生活垃圾转运站的印象，应从美观度入手，优外观设计、用材设计，尽量贴合城市景观，避免影响城市内部空间环境，应发挥为城市增添色彩的价值。

五、垃圾分类新形势下的生活垃圾转运设施规划建议

现阶段我国逐步解决了生活垃圾转运设施建设难等问题，在相关政府部门的领导下，不断加大建设投入，并且更为科学合理地进行选址、布局，提高了生活垃圾转运设施的作用和价值。未来应根据城市生活垃圾转运设施建设现状进行规划，同时借鉴以往的经验为新增环卫设施提供参考。另外要重视生活垃圾转运监督管理系统的建设，积极融入现代信息技术手段，对城市产生的生活垃圾展开科学化处理。为了探索建立符合实际、科学合理的生活垃圾收运模式，应在各大城市进行示范，通过分步实施进一步扩大建设范围，将生活垃圾分类管理常态化，切实改善城市环境。

六、结束语

在社会经济不断发展下，我国文明建设也在加强，其中垃圾转运站作为环卫设施，能够保障城市空间干净整洁，促进城市的可持续发展。由于部分城市垃圾转运设施规划不合理，加上设施数量较少，未能发挥出实质性作用，导致城市生活垃圾无法有效处理，从而影响到城市发展品质。当下应加强生活垃圾转运设施的规划设计，优化完善传统的收集转运设施，将城市生活垃圾造成的污染有效控制，切实提高城市空间景观优美度。另外通过科学合理的规划设计，能够增强垃圾分类与密闭化收集、转运效果，提高城市环卫工作水平，为加强文明建设打下坚实基础。