新形势下国有企业加强党建工作的探索与实践<br/>——以航空工业新航平原滤清器有限公司为例

新形势下国有企业加强党建工作的探索与实践
——以航空工业新航平原滤清器有限公司为例

2023-02-10航空工业新航平原滤清器有限公司周霄

区域治理 2023年2期

航空工业新航平原滤清器有限公司周霄

一、新形势下国有企业党建工作面临的问题

在新时代“全面从严治党”的要求下，国有企业党建工作有了明显提升，党建引领作用得到有力发挥。但是经济全球化进程加快，外来思想的影响、互联网的快速发展、国企改革攻坚等因素，导致国有企业在党建方面依然存在一些亟须解决的突出问题。就国企党建面临的国内外形势看，当前国有企业的问题主要表现在党组织建设软弱涣散、党建工作弱化边缘化、党建责任制度落实不到位、党建工作创新力度不够等方面。

（一）基层党组织建设薄弱

习近平总书记强调：“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”。这充分体现了党中央对基层党组织建设的重视程度，同时也表明基层党建工作对国有企业的重要性。但在具体的实践过程中，国有企业基层党建工作仍然出现党支部书记选拔政治标准不严，没有做好“两学一做”常态化推进，不能有效引导党员干部在重点工程、关键岗位和急难险重任务中勇挑重担、建功立业等问题。

（二）党性意识不强，党建工作力量薄弱

在实际工作中，某些国有企业为了效益，精简党组织机构和人员，党务工作者大部分是身兼数职，无法全身心投身党建工作，导致党建工作存在精力不够、疲于应付的现象。

（三）创新方法不够，工作成效不显著

企业党组织要把思想政治工作作为一项经常性、基础性的工作来抓。全体党员对于新形势下党建工作的纲领性文件，应该做到将思想和行动统一起来。在实际工作中，部分国有企业党员教育存在方式不灵活、载体不多、平台不够完善等问题。

（四）制度建设与新形势下党建要求存在差距

制度建设作为党建工作的关键环节，对于国企党建工作起到重要作用。在具体的工作中，有些党组织也没有结合各自实际情况，细化相关党建制度，并没有在工作的每一个环节以具体路径和措施落实每一项要求。同时，党建工作责任制考评没有较好地与企业经营业绩相衔接，导致无法有效考核领导干部履行管党治党政治责任。

二、新形势下平滤公司加强党建工作的路径探究

平滤公司党建工作围绕“航空工业1122 党建工作体系落地”这一条主线，抓好组织保障、支部考核、双融双促、文化建设，在服务生产、现场、职工上下功夫，在攻坚克难、凝心聚力、改革创新上做文章，凸显党建工作价值作用，激发党建工作活力，紧密围绕经营重点、难点问题，发动、组织党员，彰显先进性,使党支部成为凝心聚力的战斗堡垒、党员成为攻坚克难的典型标杆，逐步探索出一条适合平滤公司高质量发展的路径。

（一）抓组织保障——党建引领方向

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。平滤公司党委坚守党的领导这一最大的政治优势，以新思想武装头脑，以新理论指导实践，为转型发展把关定向。公司党委能够清醒认识、自觉提高政治站位，始终坚持从政治上观察问题、分析问题、解决问题，从政治上谋划工作、部署工作、推动工作，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保公司创新创业和改革发展始终保持正确政治方向。公司党委把党建政治优势转化为发展优势、竞争优势这一目标，做到把（政治、改革发展）方向、管（战略、三重一大）大局、促（上级精神、任务目标）落实。按照PDCA 闭环管理，以网络图来分解党建工作目标。同时，择优配强党支部书记队伍，划拨党员活动经费，加强党务干部激励，建立党员活动室，确保党的基层工作“有人、有钱、有阵地”。

持续不断理论武装。自觉把加强党的创新理论武装贯穿于想问题、做决策、干工作全过程。党委充分发挥理论中心组学习龙头作用，把深入系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和第一议题，突出抓好讨论交流，做到第一议题制度化常态化规范化，结合经营议深议透，增进学习入脑入心。基层党支部充分发挥直接教育党员和密切联系群众作用，通过“三会一课”、主题党日和“两学一做”常态化制度化、“建亮争”（支部建坚强堡垒、党员亮身份、争做党员先锋）教育实践活动等，推动新思想武装到支部，落实到一线。同时，还通过举办理论专题培训班、红色现场实景教学等，丰富学习形式，增强理论武装的自觉性。

（二）抓支部考核——积蓄发展力量

平滤在公司章程中将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入公司管理体制、管理制度和工作规范，将党建系统五大板块工作程序纳入党建价值流体系中，实行一体化立、改、废，从制度建设入手，保持党建工作与中心工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。

台账点检，激发基层活力。为让基层党支部做到工作不漏项，按照体系管理的思维，设计基层党支部工作台账点检表。以主题教育、党日活动等党建活动发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党支部书记确立年度党建课题全覆盖，半年交流，年终上报实践成果。

党员践诺，助力公司发展。为强化党员意识，充分发挥广大党员的先锋模范作用，200 多名党员围绕承诺主题，在完成重点工作、推进重大项目、破解发展难题方面提出承诺。公司党委季度跟踪党员承诺进展，年度进行承诺评比表彰。

（三）抓双融双促——体现党建价值

习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。平滤公司探索党建经营双融双促有效方法，坚持党的领导与公司治理相统一，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用，为公司深化改革、转型发展提供有力的政治、组织和队伍保证。党委严格落实“三重一大”集体决策制度，抓好源头参与、深度介入、调研论证、前置研究关口，主动参与发展战略、风险管理战略、重要改革方案等重大问题的决策，使党委的意见主张融入公司的战略决策体系。制定《领导人员管理规定》《中层领导人员绩效考核管理办法》等，在确定标准、规范程序、组织考察、推荐人选等方面发挥领导的把关作用。

结合公司年度主题，做好各项协助、全面策划和落实。主机交付出现问题，与主机厂开展党建结对子，拉动了问题的解决建线速度的提升、过程问题困难的协调。只要行政需要，都是主动参与。经营有了难题，党委进行督办。以党委督办为抓手，将公司关注的重要事项进行督办。在党委的督办下，质量体系审核顺利通过，两金清理目标按要求完成。干部绩效考核阶段性工作任务完成不好的进行约谈，确保了公司方向性的决策受控、重要问题的解决、经营目标的完成。

（四）抓文化建设——激发发展动能

传承培育尽责文化。文化是一个企业最根本的特征和宝贵财富，公司党委牢记“航空报国航空强国”的使命，高度重视企业优良传统的教育，大力弘扬企业文化理念，弘扬“艰苦创业团结奋进”的企业精神，引领职工共同把改革转型事业推向前进。提炼平滤“四位一体”文化体系，创办“品悟”公众号，及时推送精益案例、选树典型、理论研讨文章等。主导开展了200 多项聚民心活动，员工困难有关爱、生日有祝福、酷暑送清凉、单身搞联谊、精益展案例、生病去探望等。

针对改革发展稳定中存在的突出问题，平滤公司党委班子带头，全员把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，认真剖析思想根源，围绕改革发展献计献策。公司大力弘扬劳模精神和工匠精神，通过评选公司劳动模范、可爱平滤人、六先党员、亲情班组长，设立劳模工作室、党员小家、职工小家，开展技能比赛、技术比武、英语人才培养等，积极选树职工典型。通过多种活动形式，凝聚广大党员和职工为企业发展做贡献。积极发挥网络信息技术等新媒体平台优势，创新党建工作和经营深入融合渠道，推进党建工作接地气、植深根，勃发旺盛生命力。近两年，倾力打造“建亮争”“党建结对”融合特色品牌，在助力生产经营中发挥了强有力作用。

三、构建五大体系，全面夯实基层党建工作

（一）持续强化理论武装，打造思想建设系统

思想建设属于党的基础性建设内容。在实际发展过程中，需要将坚定理想信念视为一项基本内容，并作为党的思想建设工作中的首要任务，打造更为完善的现代化理论学习制度。可借助专题党课学习形式、理论辅导学习形式、主题实践活动等其他学习形式，对广大党员干部形成引导作用，使其可以深刻领会党的十九大报告和习近平总书记系列讲话包含的精神，进而形成全新的思维模式、常规工作机制，带动工作作风的现代化转变。在此期间，还需要进一步学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想，全面推进“两学一做”体系下的学习教育工作，实现常态化、制度化学习目标，坚持用党的创新理论来武装党员的头脑。始终坚持理论与实践之间的有效联系，持续强化调查研究工作力度，并将学习成果合理转化为新的工作思路，谋求更多破解难题的有效方法，练就更强的推动工作效果的能力。

（二）始终坚持党管干部，打造干部队伍管理系统

对于国有企业而言，领导人员属于党在经济领域建设中的执政骨干。作为国有企业应该持续完善班子工作质量的考核评价体系，全面提升不同级别领导班子在工作方面的凝聚力、向心力与创造力，为后续工作的顺利展开奠定更为优质的基础。还需要进一步强化党管干部的管理方式，遵循党管人才的基本原则，全面拓宽人才的最终选拔和任用渠道，才能够达到政治强、有能力、敢担当、有实绩的现代化人才选聘效果，保证重要岗位的工作人员都可以具备足够的工作能力和先进的思想认知，全面提升党在经济建设方面的工作效果。此外，还需要严格落实各种选人用人制度，确保有关制度的执行能够取得理想效果，持续提升选拔任用过程中的管理监督工作力度，确保选人用人工作的最终成果。同时还需要坚持严管与厚爱深度结合的管理措施，将激励手段和约束手段放在并重的位置上，以此为基础，进一步完善现有干部考核评价机制，全面推动干部可上可下的常态化发展格局，争取培养出更多的优秀年轻干部，达到深入优化领导班子配备的发展目标，提升干部队伍结构的优化效果。

（三）强调强基固本原则，打造基层组织建设系统

始终坚持“党的一切工作到支部”，打通党建工作最后“一公里”，为基层工作提供鲜明导向作用。提升基层党支部干部的考核评价管理力度，每年都需要对党支部的工作进行综合评定，同时还需要强化软弱涣散党支部的相关整顿工作。持续健全“三会一课”、组织生活会、主题党日等管理机制及管理制度，全面促进党支部在现代化发展中建设的规范性、标准性、可操作性。坚持落实党支部各项工作，将党员的日常教育和工作管理内容作为基础，保证各项工作都能够落实到位。同时还需要实施“双培养”机制，强调党员发展工作的重要性和必要性。持续健全党员在日常工作中的评价考核机制，采取更加可续的党员量化考核标准、评星定级，并定期召开民主评议活动，对党员进行更加科学合理的考核。最后，还需要以企业为核心，将涉及的重点工作内容和阶段性任务做出进一步明确，不断创新党性实践活动内容，以此为广大党员形成积极引导作用，使其可以立足岗位，充分发挥出党员的先锋模范作用。

（四）坚持正风肃纪，打造党风建设系统和反腐倡廉工作系统

腐败问题始终是我党面临的严重威胁之一。因此，需大力推进党员组织的廉洁文化建设，不断加强反腐倡廉教育，持续提升党规党纪意识教育，全面促进党员的廉洁自律性，做到规范内化于心、外化于行，才可以形成崇廉尚廉的正确价值导向。持续提升惩防体系建设工作力度，打造更为健全的现代化党委全面监督制度，纪委需要专责监督工作，党务部门需要切实履行自身职能，保证监督效果。同时党支部党小组需要在日常监督工作和党员民主监督工作中树立更为严格的党内监督体系，将强化作风建设工作设定为工作目标，巩固拓展落实中央八项规定成果,继续整治“四风”问题，深入作风整顿，加大执纪问责力度，保持正风反腐高压态势。

（五）坚持共建共享，打造和谐企业创建氛围

始终坚持以职工阶层为主，并将职工阶层作为未来发展的主要基石，是党对国有企业领导提出的内在要求。持续革新思想政治方面的工作内容、形式、方法以及工作载体，专注做好一人、一事的先进思想政治工作内容。持续提升民主管理力度和民主监督工作力度，做到党务公开、厂务公开，进一步落实企业内职工群众的工作知情权、重大决议参与权、个人意愿表达权、工作内容监督权，进一步提升职工在工作时的积极性、主动性和创造性。施行文化强企发展战略，持续强化现代企业在文化建设方面的工作内容，做到落地生根，才能够保证后续发展效果。持续深化群众方面的精神文明建设工作，对社会中的弱势群体和企业内的困难职工给予更多的关心，不断丰富企业职工在精神领域的文化生活，树立起敬业爱岗、崇德向善的优质思想，打造良好风尚。不断健全党建带群建工作的先进机制，真正发挥出群众组织具有的带动效果，为国有企业未来改革发展打造更为优质的环境。