爱“借钱”的贪官

江心

直到站在法庭上，任世仓依然“理直气壮”地和法官辩论着“借款”和“索贿”的区别，然而，事实不容诡辩，任世仓还是受到了应有的法律惩罚。

直到站在法庭上，任世仓依然“理直气壮”地和法官辩论着“借款”和“索贿”的区别，坚持认为自己和行贿人之间是纯粹的“民间借贷关系”。

然而，事实不容诡辩，任世仓还是受到了应有的法律惩罚，他不服上诉，甘肃省庆阳市中级人民法院于2023年6月对此案作出终审裁定。

让下属“吃空饷”

今年56岁的任世仓是甘肃省庆阳市正宁县人，在职大学学历，20岁出头就在正宁县周家乡政府当上了一名干部，工作3年后入党。从此，任世仓的仕途一直在正宁县兜兜转转，先后担任正宁县罗川乡副乡长、永正乡党委副书记，还当过正宁县委信访室主任和信访局局长。

2013年秋天，任世仓当上了正宁县发改局副局长、粮食局局长，他的贪腐也是从那个时候开始的。

2013年底，任世仓刚上任不久，就有一名年近六旬的妇女前来“讨说法”，她叫赵梅芳，儿子杨小军是正宁县粮食局下属一家粮油购销有限责任公司的员工。因长期不上班，2011年时被任世仓的上一任局长扣发工资，单独存放。这回，赵梅芳找到任世仓，是来要求发放儿子工资的，她还谎称儿子因为在外地看病才上不了班。任世仓同意从2014年1月起给杨小军造发工资，之前扣发的84219.1元工资暂存在会计的账户内。对于这84219.1元，任世仓有自己的想法。2014年5月，他向会计借2万元，会计从这笔钱中取出2万元转给任世仓。2014年11月，任世仓又指使会计，用其中一部分钱帮他归还在当地信用社的贷款本息53558.44元。

2014年7月，正宁县开展“吃空饷”专项清理活动。当时，下属向任世仓汇报，杨小军其实并不是在外地看病，而是因犯罪在监狱服刑，对此，任世仓没有当场表态。2014年8月12日，任世仓在明知杨小军坐牢的情况下，还是以正宁县粮食局“吃空饷”人员为零向上上报。这就意味着，任世仓做了一个决定：继续给杨小军造发工资。2015年9月，刑满释放的杨小军到粮食局报到，任世仓安排其正常上班，参与拆迁工作。2019年1月21日，杨小军因犯信用卡诈骗罪被判刑，随后被粮食局开除。

任世仓不仅滥用职权，还利用权力大肆索贿。2016年6月，正宁县粮食局以不低于1元的价格，对400万斤的县级储备粮进行轮换。作为一把手的任世仓，利用职务之便，把88.668万斤储备粮以每斤1元的价格卖给一个名叫黄国明的男子，黄国明长年在当地从事粮油买卖，和任世仓有那么点交情，买到这批储备粮后，他转手卖了出去，获利79801元。

帮了黄国明之后，任世仓坐等对方“上贡”，谁知对方竟毫无眼色，他决定主动出击。“我有个朋友要买房子，问我借钱，我手头没那么多现金。”趁着黄国明到自己办公室办事的机会，任世仓开了口，向对方借5万元。此“借”非彼“借”，黄国明心知肚明又不能得罪这尊“活菩萨”，只能推说自己手头目前只有3万元，并于当年10月底转给了任世仓。

明“借”暗“索”

没有达到心中的预期，任世仓有些不满，但他并不着急。2017年10月，黄国明和正宁县储备粮油管理有限公司签订供粮合同，向基层粮库供粮502万斤。机会来了，黄国明向粮库供粮时，任世仓以杂质过大、不符合标准为由，阻挡了对方的6车粮食入库。黄国明很着急，东奔西走，最后经过取样送检，才证明粮食质量合格，入了库。任世仓这一招，算是给了黄国明一点颜色看看，黄国明有苦说不出。2017年11月，任世仓又开口，向黄国明借2万元，只不过这次连理由都不编了。对于如此明目张胆的索贿，黄国明根本不敢说“不”，几天后就乖乖向任世仓的银行卡里转账2万元。

“借”，是任世仓贪腐敛财的主要手段。2016年8月，王斌和朋友共同承建甘肃省一家粮油购销公司10000吨平房仓项目时，工程因种种原因无法开工，无奈之下，王斌通过熟人求助任世仓。对于任世仓来说，这只不过是举手之劳，几个电话一打，工程就火速启动了。两三天后，任世仓联系王斌，说有急事要借2万元，王斌想工程才刚开工，以后肯定少不了要请任世仓帮忙，便向他的银行卡转了2万元。

但任世仓并不满足，两个月后，他到王斌的项目施工现场查看，一脸严肃，提出施工不规范，要求对方停工整改。王斌慌了，不知自己哪里没有“做到位”，惹到了任世仓，只好按照要求整改，不仅延误了工期，还造成了一定损失。毫无疑问，这又是任世仓索贿的前奏，待施工现场整改好之后，他以家里老人要做手术为由，向王斌索要2万元。王斌没办法拒绝，只能转钱。

除了索贿，任世仓在贪污方面也颇有“手段”。2017年，供应商顾浩在给正宁县粮食局供煤期间，任世仓开口向对方借3万元。顾浩知道不能得罪任世仓，一口答应。不仅如此，任世仓还借着顾浩给粮食局供煤的便利，干起了贪污的违法勾当。2018年初，结算煤款时，任世仓让顾浩多开两车煤，用多支出的货款抵之前3万元的借款，于是顾浩在商品煤调运单中混入了31.05吨、31.12吨两张虚假调运单，并开具金额为127702.8元的两张销售发票。

任世仓利用职务便利，安排粮食局锅炉工在两张虚假调运单及发票上签字，很快，正宁县粮食局将127702.8元货款转入顾浩的账户，其中42524.28元属于多支出的货款。于是，按照任世仓的安排，这42524.28元中的3万元就抵扣了他之前的“借款”，剩余款项也就落入了顾浩的腰包。

补写的借条

2018年12月，正宁县纪委开始调查任世仓。任世仓想尽办法遮掩自己的犯罪事实，在他看来，“借”是一个非常好的理由。他当即把杨小军叫到正宁县城里的一家小饭店，写了一张借条，试图以此证明自己之前挪用的那些杨小军被扣发的工资，其实是向对方“借”的。写完借条，任世仓觉得不是很妥当，当场撕了扔进垃圾桶，杨小军多了心眼，悄悄捡回来保存。2019年1月，任世仓通过会计把挪用的钱还给了杨小军，然后又把杨小军叫出来，补写了两张借条给他，还让杨小军在上面写上“此款已还清”。这三张所谓的“借条”，均在任世仓案发后，被杨小军交给了正宁县纪委办案人员。

甘肃省镇原县人民法院经审理认为，任世仓身為国家工作人员，利用职务便利，索取他人财物340001元，数额巨大，构成受贿罪；侵吞公共财物204988.45元，数额巨大，构成贪污罪；身为国家工作人员，不认真履行职责，滥用职权，致使国家利益遭受损失651560.3元，构成滥用职权罪；利用职务便利，挪用公款253558.44元，数额较大，构成挪用公款罪。

任世仓一人犯数罪，应数罪并罚，最终，任世仓犯受贿罪，被判处有期徒刑3年6个月，并处罚金10万元；犯贪污罪，被判处有期徒刑3年，并处罚金15万元；犯滥用职权罪，被判处有期徒刑1年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑1年；数罪并罚，决定执行有期徒刑7年6个月，并处罚金25万元。另外，从任世仓处追缴的340001元赃款，依法没收，上缴国库。

拿到判决书后，任世仓表示不服，提出上诉。最终，经甘肃省庆阳市中级人民法院二审审理，驳回上诉，维持原判。

（文中除任世仓外，其余人名均为化名，本文谢绝转载。）

编辑：薛华  icexue0321@163.com