中央企业加强科技成果转化的策略及路径探讨

邢 通

（中海油国际融资租赁有限公司，北京 100027）

科技成果转化是科技存量转化为经济增量的一种手段，有利于实现创新驱动发展的战略目标。作为科研工作的最终目的，它能直接衡量对应科研项目的成败，因此无论是对国家还是对承担科研任务的央企来说，是一项至关重要的工作，能够直接服务于经济高质量发展。

一、科技成果转化概述

（一）科技成果转化的概念

科技成果转化是指科技研发项目实践成果通过转移转化，实现社会化、商业化和产业化，有利于改变传统的工作方式，有效提升社会生产力。科技成果转化的具有服务性、风险性、经济性、系统性等特征，需要根据社会、市场的需求，经实验、中试、商品化或产业化三个阶段，向市场投放后获得预期经济与社会效益，这个过程也是科技成果从技术端向技术使用端转移的过程。

（二）中央企业进行科技成果转化的意义

科技成果转化是科技创新体系中重要的组成部分，使科技体制深化改革过程中的重要内容。中央企业在国民经济领域发挥着决定性作用，是行业领域的发展标杆和骨干力量，肩负着国有资产保值增值、科技创新引领等重任，对中央企业来说，科技成果转化是内在需求和发展动力，能改善中央企业过去只依靠庞大资金、人力投入扩大发展规模、提高经济效益的形势。同时，科技成果转化是中央企业履行社会责任的一种方式，有利于为行业的创新发展提供指导，对引领行业可持续健康发展具有重要意义。

二、中央企业科技成果转化的现存问题

（一）科技成果与市场需求不符

市场需求是中央企业进行科技成果转化的前提，但与科研机构相比，中央企业在科技创新上的能力存在不足，利用科技成果解决实际问题的速度和响应能力也不足，科技成果转化难以与自身需求、市场需求同步。部分央企在科研创新的过程中，对企业内部需求的关注程度较高，忽略了对外部市场需求的调查，成果转化局限于企业内部，存在与市场需求脱节的情况，难以将科技成果的创新价值发挥出来。

（二）科技成果转化缺少资金投入

与科技研发相比较，部分央企在科技成果转化过程中存在资金投入不足的问题，尤其是央企面临较大的保值增值压力，内部投入和外部投资引进不足问题显著，对技成果转化形成制约。此外，部分央企制定的激励政策较为落后，对科研人员的激励不足，降低了科研人员的工作积极性，增加了科技成果顺利转化的风险。

（三）高层次人才数量不足

部分中央企业所在区域的发展相对落后，不利于企业引进高层次人才，甚至为高层次人才提供的工资薪酬可水平不高，导致大量高层次人才流失。

三、中央企业加强科技成果转化的策略及路径

（一）以市场需求为导向，严格把控科技成果来源

科技项目以产业发展为立足点，科技成果又将产业发展作为服务对象。因此，中央企业在科技成果转化中，要摒弃落后的思想观念，主动承担引领行业创新发展的责任，不能将科技成果转化仅仅局限于企业内部，还要向市场不断拓展延伸。始终坚持需求导向，对转化各环节严格把关。中央企业要提前确定科技成果转化目标，着重发挥科技创新在支持企业生产建设、经营发展中的功能，并将其当做考核任务之一。在项目立项论证环节，中央企业要注重内部科研机构和产业公司之间的交流，在微观层面上做好科技研发和市场需求的对接，落实好项目承接应用单位，在协同参与的基础上推动平台创新；建立人才双向交流机制，鼓励科研机构和产业公司的人才进行交叉挂职。针对外部引进的科技成果，中央企业要结合国家政策要求，深入市场开展调查工作，瞄准可以填补市场空白的新技术，通过引进消化、内部吸收、外部推广转化的方式，发挥出科技成果的最大价值，加快科技成果的产业化进程。此外，中央企业可以通过内部引进先进技术，再通过技术积累储备相应的科技人才，快速抢占行业市场。在科技成果转化过程中，中央企业还要主动搭建相应的服务平台，具备成果发布、需求上传、信息检索、自动匹配、智能推荐、双向互动等功能，促进科技成果供给端与需求端准确对接，为高效开展科技成果转化提供服务支撑。

（二）建立经费投入机制，提高对科技成果转化的资金保障

科技成果转化是一个复杂的过程，从科技成果的最初研究到最后产业化发展，需要有足量的经费作为支撑。中央企业可以聚焦自主研发新技术、新产品以及科技成果推广和风险补偿等，设立一支独立的科技成果孵化转化基金，加强对科技成果转化相关管理与专业人才队伍建设的经费保障。在科技成果转化经费投入机制的建设中，要根据科技成果数量、类型、内容等，进行多元化布局，在不断加大自身对科研资源投入的同时，还要吸引大量外部资金的投入。

（三）加强专业人才队伍建设，强化激励保障

中央企业在科技成果转化过程中，要培养一支专业化的人才队伍，引进和培养更多高端人才、复合型人才。一是根据自身发展实际，合理设置科技成果转移岗位，明确此类岗位的入职标准和权利责任，确保相关人才在科技成果转化过程中发挥出相应价值。在此过程中，要依据国家相关政策规定，对本单位的职称评定、岗位管理制度制定、评价指标选取等提供依据。二是要注重增强对科技成果转化的激励效果，利用好国家相关政策，逐步探索建立相应的新体制机制，为下级企业或行业提供示范指导。三是认真筛选独具特色的技术产品，赋予科研人员长期使用权限，积极探索科研人员在职或兼职创新创业机制，以人才培养和管理为手段，培育新的利润增长极。四是在落实科技成果转化的过程中，要探索建立有效可行的激励机制，综合采取项目收益分红、岗位分红、股权激励等手段，深化对科研人员和科技成果转化人员的激励，为有效推进科技成果转化提供有力保障。五是完善科技成果转化激励机制，针对考核激励中存在的各项问题，进行优化完善，此外要考虑人员参与科技成果转化的价值贡献度，对不同岗位与贡献进行合理分配，提高人才激励效果，强化人力资源保障。

（四）设立平台公司，强化内部协同

中央企业一般都设有下属科研机构或科技公司，各机构和公司可能存在各自为政的情况，在科技成果转化过程中未形成合力，致使中央企业在科技成果转化过程中难以整合内部资源。中央企业应考虑如何打破传统体制机制的限制，带领下属院所、企业统一开展科技创新、科技成果转化等工作，共同应对和处理在科技成果转化中面临的各项困难。因此，可以设立平台公司推进科技成果转化，利用科技服务、投资服务等手段，激励科研机构开放资源，与其他各层级建立紧密合作关系。平台公司为所属企业的科技成果转化提供专业服务，并对科研项目在科技人员激励、公司股权架构、投资运营等方面提供技术支持。中央企业可以根据市场需求，综合利用共同研发、成果转让、成果入股等手段，与科研机构共同建立项目公司，对科技成果进行孵化与运营。科研机构可以采取技术入股的方式，平台公司采取资金入股的方式，帮助项目公司做好市场调研和市场开发工作，积极引进合作伙伴和外部资金。

（五）引入专业机构，开展第三方咨询服务

中央企业开展科技成果转化工作，可以寻求专业的科技服务机构的帮助。根据《促进科技成果转化法》，国家目前正鼓励创办科技中介服务机构，为技术提供交易场所、信息平台、信息检索、加工分析、评估、经纪等服务。中央企业引进第三方专业服务机构，应深入调查第三方专业服务机构的行业背景、资质水平、专业水平和服务经验等，加强项目和产业准确对接，实现创新链与资金链准确对接。中央企业还要加强与投融资机构、知识产权代理机构等第三方机构的合作，通过这种方式，建立完善的科技成果转化服务支撑体系，为增强自身的科技成果转化能力创造良好条件。