国企推进新时代文明实践的角色定位及工作机制——以射阳国投集团为例

陈文锋

（江苏省射阳国投集团公司，江苏 射阳 224300）

党的二十大报告强调：“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展。”国有企业是国民经济的重要支柱，在精神文明建设中也应成为示范者、引领者。秉持“为美丽城市赋能、为美好生活添彩、为美化乡村助力”的文明实践宗旨，国有企业必须主动融入“一盘棋”，确立共建共享思维，健全志愿服务运行机制，用群众喜闻乐见的方式培育文明新风，使“文明实践+”融入城乡血脉，汇聚前行力量。

一、国有企业开展新时代文明实践的意义

社会文明程度是衡量一个国家、一个地区现代化水平的基本标尺。提高全社会文明程度，关键要见“人”。国有企业开展新时代文明实践是使命召唤、职责所系、民心所向。

（一）国有企业开展新时代文明实践是响应使命召唤

习近平总书记在党的二十大报告中关于“新时代文明实践”的重要论述，是党的全国代表大会首次对这一重要工作进行明确阐述、部署安排。2018年7月6日，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》以下简称“《意见》”明确提出，建设新时代文明实践中心是党中央重视和加强基层思想政治工作的战略部署，是深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，是打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重要举措。《意见》明确在北京、江苏等12个省（市）50个县（市、区）开展首批试点工作。试点工作开展一周年后，中宣部、中央文明办决定接续开展第二批试点，试点单位拓展至500家，标志着新时代文明实践中心建设进入大范围推开、高质量发展新阶段。此轮试点后，新时代文明实践在全国范围内普遍推开，已经成为浩浩荡荡的时代洪流。国有企业积极投身新时代文明实践，是响应中央号召，顺应发展大势，适应时代之举。

（二）国有企业开展新时代文明实践是顺应职责使命

在深化拓展新时代文明实践大背景下，对照习近平总书记关于国有企业的重要论述，突出党建引领，立足国企实际，发挥自身优势，积极开展新时代文明实践工作，是忠实履行国有企业责任的重要途径。通过文明实践将企业高质量发展与推动城乡精神文明建设紧密结合，从而全面彰显国有企业的政治本色、行业特色和发展角色。开展新时代文明实践是深入践行企业宗旨的重要抓手。星罗棋布、点多面广的国有企业长期根植城市、深耕乡村，在践行产业升级、绿色发展、资源整合的主责主业中，引领文明新风、传递文明风尚，能够更好地实践“以人为本、诚信务实、创新进取、回报社会”的企业宗旨。开展新时代文明实践是推动基层党建创新提质的重要举措。把文明实践与党建工作相融合，把党的思想建设、组织建设、作风建设，贯穿文明实践全过程，为国有企业党的建设打造新的载体。

（三）国有企业开展新时代文明实践是回应社会需求

社会大众对国有企业有着相当高的角色期待。国有企业坚持以职工为中心，以担当社会责任为使命，立足深度调研察民情、细微入手暖民心、实践发力解民忧“三个维度”开展文明实践，才能更好地回应社会关切，推进为民服务。也只有坚持贴近时代、贴近基层、贴近群众“三贴近”原则，开展形式多样、特色鲜明、丰富多彩的“团结·聚力”“崇德·尚德”“匠心·兴企”等类型的文明实践行动，突出精神文明建设和道德建设的群众性、实践性、志愿性，才能持之以恒推动形成适应新时代要求和企业发展需要的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。射阳国投集团自建、共建了党建加油站、“书香国投”朗读亭、微党课学习社、文明实践驿站等一大批平台载体，打造了一批鲜活的可复制典型案例。国投大米产业园党支部与所在的烈士村党支部建立产业党建联盟，开展党建业务联系、党群关系联动、土地资源联享，以“企业发展、农村得益、群众受惠”为目标，实现共建联盟，以企带村，以村促企，村企共赢。

二、国企在新时代文明实践中的角色定位

国有企业做好新时代文明实践工作，要找准着力点和落脚点，把握关键点和突破点，坚持高位推动、高起点谋划，突出目标引领、创新引领、需求引领，推动项目化建设阵地、专业化打造队伍、多样化开展活动。具体地说，要明确三个角色定位。

（一）国有企业应成为文明实践阵地打造示范者

对标建设要求，积极打造具有企业特色亮点的新时代文明实践站点，致力将新时代文明实践阵地建设成理论宣教“大舞台”、素质提升“大课堂”、工匠培育“大平台”、为民服务“大矩阵”、精神文明“大学校”。射阳国投集团完成“一站、八个综合平台、二十六个点”的阵地升级改造，实现资源共享、人员共培、合作共赢，做到“四有”：一是活动有场所。整合“投投是道”周末讲堂、安全教育体验馆、文化驿站、廉政长廊等平台，建成集宣传展示、教育培训、功能孵化等于一体的新时代文明实践阵地，统一设计标识，配足设施设备，安排专人管理。二是有工作制度。根据实际研究制定新时代文明实践阵地管理、活动安排、工作协调等一系列制度，保证阵地的运行、维护等在制度规范下有序落实。三是有活动计划。围绕理论宣传、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健康促进与体育服务等内容，结合职工群众需求、结合重大节假日、纪念日等，有机安排菜单式服务。四是有工作成效。充分挖掘企业亮点工作，积极培育公益品牌，每年发布企业社会责任报告，内容主要是结合单位实际，做好新时代文明实践工作的情况，具体包括道德建设、志愿服务、关爱长者与未成年人、结对共建、公益慈善以及文明创建工作中特色亮点及经验做法等。银康社区是射阳国投集团牵头打造的适老型服务复合示范区，锚定普惠型养老坐标，建设高品质康养基地，按照“核心引领、辐射全域”的双向发展路径，构建“乐龄健康生活、社区功能集成、社会能量交换”三大特色中心，全力打造“医康护防养”五位一体新型养老社区，成为全省新时代文明实践品质典范。

（二）国有企业应成为文明实践志愿服务引领者

国有企业要把开展志愿服务活动作为新时代文明实践工作的主要抓手，整合企业内各类服务资源，明晰重点领域，深耕公益项目，常态化开展新时代文明实践志愿服务。射阳国投集团按照“3+N”主导特色产业、8个党支部、26家子公司，组建成56支志愿服务团队，每个团队每月组织开展理论宣讲、帮困助学、慈善募捐及创文、家政、物业、银发长者服务等活动不少于1次，积极扶持参与新时代文明实践重点项目。利用单位自身优势，与辖区内新时代文明实践所、站开展共建，与当地群众需求衔接，常态化组织开展各类主题志愿服务活动。安洁物业是射阳国投集团匠心打造的省级退役军人就业创业示范基地，追求“六心”服务管理品质（用心、贴心、暖心、细心、走心、专心），秉持“敬业修德、高效创优、诚信进取”企业精神，主动融入社区专业志愿团队，常态化开展文明实践活动，为业主共创温馨、舒适、洁净、安全的生产生活环境。

（三）国有企业应成为文明实践队伍建设先导者

善于借力借势，依托新时代文明实践志愿服务云平台，在充分发动组织、尽可能扩大志愿者队伍的基础上，做好志愿者信息系统管理，实现志愿服务全流程动态管理。射阳国投集团及其所属企业从“一把手”到普通职工，在平台登记注册本单位志愿服务团队，人人具有双重身份，每人既是所在单位志愿服务者，也是所在辖区社会志愿服务者。同时，根据形成的志愿服务资源库与需求库，及时完成活动发布、人员招募、时长登记，本单位志愿者及辖区社会志愿者在平台记录的志愿服务时长全年均不少于24小时，在集团内部全面形成党员带群众、职工带全家开展文明实践工作的良好格局。家政服务中心是射阳国投集团精心打造的家政培训、服务就业、创业孵化、综合服务平台，是新时代文明实践成果集中展示的前沿阵地，坚持家政服务标准化引领，实施人才培育、就业创业和品牌提升三项行动，创建专业高端服务品牌，开辟“养、医、护”服务通道，打造客户最放心家政，构建15分钟优质家政服务圈。

三、健全国企新时代文明实践工作机制的举措

“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”是国有企业新时代文明实践使命任务。射阳国投集团突出实施领导干部带头实践、文明单位结对共建、社会公益组织共建、文明实践示范创建等四项行动，在惠民利民、做精做优、走深走实、常态长效方面狠下功夫。立足服务事项清单化、办事程序便捷化、服务流程标准化、服务管理规范化、服务监督透明化、工作机制长效化，建立群众“点单”、集团“派单”、站点“送单”、志愿服务队“接单”、群众“评单”的“五单”闭环工作模式，提升文明实践质效。着力健全四项工作机制。

（一）健全组织推动机制

建立企业主体责任机制，把新时代文明实践工作纳入企业重要工作予以安排部署、保障支撑和督查落实，落实分管领导责任，领导班子成员牵头做好分管领域文明实践工作。建立“一把手”直接责任机制，企业、各部门主要负责人亲自抓、具体抓文明实践工作。建立联席会议制度，办公室主任担任召集人，联合各站、台、点等单位适时召开联席会议，形成“主要领导挂帅、具体部门负责、全体员工参与”的工作机制，真正做到统筹协调、优化配置、合理调度、共享使用，推动各项工作落地落实。

（二）健全有机融合机制

切实增强企业履行社会责任的认知度和自觉性，把新时代文明实践工作全面融入中心工作，全面实现三大融合，持续保持常态长效。将企业文明实践与党建工作有机融合，更好地宣传党的理论方针政策，将“为人民服务”的宗旨落实落地，为企业文明实践工作的推进提供坚实的思想基础。将企业文明实践与文明创建工作深度融合，运用文明单位创建经验开展好文明实践各项活动，用文明实践工作巩固文明创建成果。将文明实践与主责主业有效融合，把企业践行社会责任融入企业生产运营，以文明实践工作成果为企业高质量发展提供强劲精神动力。

（三）健全工作创新机制

按照“示范先行、拓展推进、融合推进、高质量推进”要求，创新文明实践形式，围绕中心工作，从“服务高质量发展”到“推进新企业建设”，从“室内直播”到“田埂课堂”，从“你我拉家常”到“车间党课”，不断搭建理论大众化与人民群众生产生活连接贯通的桥梁。延伸文明实践阵地，注重整合党群阵地、文化活动中心、特色书房等公共资源，打通现有平台，拓展新时代文明实践新阵地，让“文明驿站”覆盖所有企业。推广文明实践站点点播擂台赛，开展站点擂台述职，“我为群众办实事”志愿服务项目广场路演，推动站点尽职担当。凸显“创新、融合”特色，推行实践结对，推出实践新模式，筑就文明新形象。探索文明实践“积分制”，开展乡村振兴、文明创建的情况与激励挂钩，将福利变奖励、管理变服务。激扬文明实践“红色旋律”，聚焦革命纪念馆、党性教育基地、廉政教育馆等基地以及老党员、老干部等先进典型，用好红色资源、讲活红色故事、传承红色基因。

（四）健全责任落实机制

把新时代文明实践工作纳入企业年度综合目标考核，纳入意识形态工作责任制，落实情况监督检查，纳入全国文明城市创建工作考核体系，纳入干部评先评优制度体系，建立健全考评标准和评分细则，采取随机抽查、转项交叉督查机制，定期组织专班对各志愿服务队工作情况进行督查。实现月督导、季通报、半年考核、年度考评，推动形成高效顺畅的运行模式。

四、结语

站在新的历史起点上，国有企业要深入学习贯彻党的二十大精神，更好地担起历史使命，扛牢工作责任，以更高站位、更严标准、更大力度推进文明实践。进一步加强宣传引导，抓好常态、持续发力，克服“打突击战”“攻临时关”思想，实现“面子”“里子”一起抓，“平时”“常态”一起抓，推动文明实践常态长效，在春风化雨、润物无声中推动新时代精神文明建设向更高层次、更高水平迈进。