EPC项目的施工过程管理控制重点探讨

张国华 程文涛 刘大新

中国建筑第八工程局有限公司 上海 200000

引言

建筑行业蓬勃发展的过程中，EPC作为一种全新的工程模式日渐受到了行业内的关注，与传统的项目模式有着显著区别，兼具多方面优势，如更为强调设计的作用，能优化设计；可增强不同工序之间的衔接性，促进成本、质量和进度等控制；责任划分更为清晰。正是由于EPC总承包模式的这些优点，使当前及未来的工程领域EPC项目的发展潜力巨大，各工程企业在参与EPC项目中应采用全新的理念实施全过程管理，提升工程的整体效益。

1 EPC模式概述

EPC总承包模式与传统模式不同，从设计阶段开始总承包设备、材料采购、施工及试运行、交付等各个环节，与此同时组建设计经理、施工经理、采购经理、技术负责人等统筹的领导团队，设置相应的部门，在整个项目中从进度、质量、成本、安全等方面加以协同，以实现工程的建设目标，其项目各阶段衔接情况如图1所示[1]。因此，EPC总承包模式的突出特点就在于能实现不同阶段的集成化、统一化管理，有助于降低成本、提升质量、促进安全。

图1 EPC项目总承包各阶段衔接图

EPC总承包模式下，工程建设各个环节的工作统一归于总承包团队来负责，该团队还需负责设计、采购、施工的协调，以从根本上优化工程设计、物料采购，提高施工效率，减少施工建设中不必要的消耗，节约各阶段、不同团队之间的沟通时间，从根本上缩短工期，增大工程效益。现阶段的市场上，许多项目均为EPC总承包模式，主要包含施工单位独立承接、设计单位牵头联合体、施工单位联合体模式。

2 案例分析

某城市的文化旅游项目选定了EPC总承包模式，该项目的参与主体较多，主要有设计、施工、监理等团队，整个项目中包含设计、施工、幕墙、装配、给排水、电气、暖通、智能化、电梯、消防等施工专业，为提高工程的建设水平，引入了虚拟动漫、三维演示、布展设计等现代化技术，整个项目中存在较多的交叉工序，再加上有严格的工期限制，项目实施的难度系数较高，需做好充分的施工管理工作。根据该项目的规模与施工要求，合同工期为21个月，采取边设计边采购边施工的“三边”方式，施工中的工期紧张，需做好施工协调与管理工作。

3 EPC项目施工过程中的管理难点

3.1 施工材料质量和价格难控制

本项目施工环节包含的专业多，且有诸多分部工程，如给排水、电气、暖通、智能化、电梯、消防、亮化、装饰、舞台等，施工的技术要求较高，需开展全方位管理工作来协调各项施工作业。此外，本工程为大规模项目，为完成施工任务需要的材料类型多、数量庞大，施工过程中必须做好材料质量管理，避免使用劣质材料。如项目中的管材、型钢、电线电缆、一般半成品和成品材料等，都需要严格根据材料使用标准来采购，防止以次充好，抽检过程中一旦发现材料质量不达标的情况，需立即与材料厂家联系，更换成符合要求的施工材料[2]。施工中还包含一些半成品、成本材料，其中的许多材料都需要直接从外省运输，运输时间长，运输中存在较大的不确定性。在施工材料的价格方面，由于整个市场持续变化，施工之前相关管理人员需做好充分的调研工作，根据以往的项目经验开展造价预算。但由于此项目的施工周期较长，后续施工中部分材料的价格波动较大，工程造价管理难度较大。

3.2 交叉工序多质量监管难落实

本工程中包含的专业众多，为确保在后续施工时能在合同工期内高质量完成施工任务，各分部工程应同步施工，在此情况下交叉施工情况无法避免，现场施工相对混乱，施工中不同部门与岗位人员之间需做好沟通与协调。因此，针对本工程项目，工程现场存在交叉工序多、质量监管难度大的问题，现场可能因为管理人员的专业素质偏低、管理经验不足而无法全方位开展质量监督与管控，导致现场工序交叉混乱、物料随意堆放，施工中的质量、安全隐患较多[3]。

3.3 工期紧张导致的质量隐患

各个工程项目一般都要经历立项、论证、设计、施工、验收等阶段，在这一系列的环节中，每个环节都要涉及很多的工作，但整个项目中的合同工期紧张，各方在参与项目时需高效完成其工作。但结合本项目的实际情况，工期紧张，增大了质量与安全隐患，因为有严格的工期限制，在完成设计、施工的很多重点任务时往往忽略了质量与安全管理。

3.4 施工前准备不充分导致造价失控

EPC项目中，为保障项目实施可按照进度计划高质量开展，在前期需做好充分的准备工作，但本工程项目的前期准备工作量较大，一些岗位人员并未按照要求实施准备，导致后续项目中存在造价失控的问题，如项目设计与施工同步展开，一旦出现设计变更问题，施工也会受到影响，还需停工整改来处理，不仅延误工期，还会同步带来较大的成本支出。针对本工程项目，前期准备工作不充分具体表现在设计方案中，设计人员在前期未进入现场展开充分调研，在选择施工材料、技术的过程中也没有考虑成本问题，导致设计方案中的很多部分并不符合现场的实际情况，后续施工中设计方案暴露的问题越来越多，施工作业难以开展，造价控制的难度系数较高。

4 EPC项目的施工过程管理控制重点

4.1 加强对施工进度的管理

4.1.1 确保施工进度计划的科学合理性。EPC总承包项目中，进度管理为重点的管理内容，做好进度管理有助于使施工单位按照前期制定的进度计划高质量开展施工作业，协调工程资源，合理安排施工流程，提高施工效率。为实现进度管理，相关管理人员需根据项目规模与实施要求制定科学的施工进度，在该进度计划中应包含月计划、季度计划等。如在进度计划中需清晰指出开工时间，将所需的施工资源罗列出来，并预计完工时间，分析施工过程中可能出现的影响施工进度的因素，如设备排产周期、设备运输时间等，评估工期延误可能造成的影响，提前制定解决措施。

4.1.2 施工进度计划的编制步骤。EPC项目的进度管理中，有关管理部门与人员需编制科学的进度计划，编制进度计划时需注意以下方面：参考工程量清单、施工设计图纸明确施工内容、范围；将工程合同中的限定进度条款添加到施工进度计划中；创建项目分解结构，确定每个分解结构的工程延续时间；参考工作延续时间分析不同工序、任务之间的内在逻辑关系，指出关键路线；由专业人员、部门验收通过后制定正式的CPM进度计划，并同步制定一级到三级进度计划，确保各部门和各岗位人员都能按该计划安排施工任务。

4.1.3 施工进度控制方法。针对工程项目的进度管理，一般可采取多种管理方式，但每个EPC项目都有各自的特点，为提高进度管理水平，管理人员需综合各方面因素选择恰当的进度管理方法。结合当前我国EPC项目中进度管理的情况，主要可采取以下管理方式：①参考总承包合同，使承包方与发包方在项目实施中加强沟通与交流，及时掌握各种工程信息，一旦实际的施工进度与计划进度存在偏差，需立即调整计划。②安排专门的管理人员负责协调与控制子项目的进度管理，动态化监控施工进度情况，如实际进度与计划进度有所差别，需立即分析原因并制定解决策略。③结合项目中各分部、分项的施工周期等，统筹施工工序，保障不同工序的衔接性。

4.2 加强对施工质量的管理

4.2.1 转变质量管理观念。EPC项目的质量管理水平受到管理观念的影响，管理人员在项目中需紧跟行业发展的新态势，积极转变管理观念，用全新的质量管理观念指导实际的工作。如原先的质量管理主要为事后管理，现阶段应提高质量管理的主动性，构建事前、事中和事后管理机制，对施工全过程展开质量监管，落实质量管理责任，将质量问题扼杀在摇篮中。

4.2.2 分层次严格质量检验。质量管理中可推行分层次质量检验，以及时发现质量问题并快速处理，如在正式施工作业之前，质量管理部门和相关管理人员需全面审核施工技术文件、施工报告、有关报表，保障这些资料的完整性与准确性，并仔细检查进场原材料的产地、质量检验证明、合格证等，保障所使用的材料完全符合施工要求，避免劣质材料进入现场被用于工程中。现场施工作业中有关管理人员需严格把关各个环节的质量，每完成一道工序，都需要由监理单位、总承包商、质量管理部门等依据设计图纸的要求开展验收，如验收中存在质量问题，需立即与有关部门反映并给出整改意见。

4.3 加强对施工成本的管理

4.3.1 编制施工成本预算。EPC项目中提高工程的综合效益，在项目实施的全过程中也需开展成本管理与控制，以减少不必要的成本支出。成本管理中需立足项目本身编制最为科学的成本预算，为保障成本预算的编制水平，有关人员在实际的工作中应以实物量为前提来编制，以提高预算科学性。正式编制预算时需注意以下工作：分析和计算现场的人力资源投入情况；计算现场的管理费用；估算临时设施费用；预估本工程项目中的机械费用。当计算出这些环节的费用后，有关人员还需依据工程材料、设备、人工等各类费用的变化情况来综合得到评估费用，最后根据EPC总承包合同的有关条款来确定目标成本，对比该成本与预算成本，给出成本控制策略。

4.4 加强对施工安全的管理

EPC项目中也与遇到施工安全风险，如缺乏安全管理与防控，可能会因为安全事故而影响施工进度，使工程企业蒙受巨大的经济损失，因此，EPC总承包项目中，做好安全管理十分重要，有关管理人员需将安全管理放在首要位置。首先，总承包单位需成立专门的管理组织，由项目经理担任组长，专职安全员和使用管理人员为组员，由该管理部门来统筹现场的安全管理工作，评估现场的安全风险并排查安全隐患，督促相关部门及时整改，从根本上减少安全事故。其次，根据EPC项目的施工风险情况，在现场配备各种专业化安全设施，如消防栓、个人防护用具，在正式施工之前建立安全施工示范点，组织全部的施工人员和管理人员参与安全培训，提高他们的安全意识，使这些人员能掌握安全操作和管理方法，在施工过程中严格履行各自的岗位职责。最后，总承包单位应全面推行安全责任制度，将本工程项目的安全责任细分到每个部门、每个员工，督促这些部门、岗位人员都能严格执行安全操作标准，使全体人员都积极参与到安全管理的工作中来。

5 结束语

当前的工程市场上包含了很多的EPC项目，这类型项目的规模庞大、投资较高，为提高工程建设的整体水平，在项目中需开展全过程施工管理，协调工程现场的各种资源与要素，保障工序的合理安排，提升项目质量水平与综合效益。