大连市绿色金融体系创新路径分析

王明战 王欣悦

(大连财经学院 辽宁大连 116622)

1 引言

绿色金融代表着金融发展的一个新趋势，也是金融领域的一个新变革。在当前我国产业结构优化调整和节能减排任务日益紧迫的形势下，大力发展绿色金融意义重大。目前，我国正处于工业化中期阶段，加快转变经济增长方式已成为当务之急。构建绿色金融体系，对于促进产业转型升级，促进区域经济健康可持续发展和推进社会进步具有重要意义。

本文共分六个部分，第1部分为引言，主要分析研究背景，介绍主要研究内容；第2部分是文献综述，从绿色金融对环境影响、绿色金融对企业绩效影响、绿色金融影响技术创新三个方面对相关文献进行梳理；第3部分是大连绿色金融体系创新现状；第4部分是大连市绿色金融体系创新中存在的问题，结合实际对主要问题进行分析；第5部分为大连市绿色金融体系创新优化路径，即提出大连市绿色金融体系创新对策建议，并针对第4部分中出现的问题提出具体改进措施；第6部分是结语，对本文的研究成果及不足之处做出说明。

本文在前人研究的基础上提出假设：在全国范围内开展碳汇交易市场能够促进碳排放总量的减少；通过构建面板数据计量模型实证分析交易市场对我国碳排放量变化的影响。孙畅等(2021)用“双重差分法”的方法表明，碳排放权交易试点政策实施效果明显，能够有效减少相应区域的碳排放量；廖林(2021)用合成控制法检验天津市碳交易试点政策的实施是否能够有效遏制碳排放，但也存在减排效果不明显、牺牲部分经济发展成分的问题。

1.1 绿色金融对企业绩效的影响

Muganyi Tadiwanashe(2021)通过比较绿色金融对“两高”(高耗能、高污染)及绿色企业的影响，最后得出结论，绿色金融能够有效降低绿色企业的融资成本，从而促进绿色企业稳定向好；Che Cheng(2021)认为，在企业绿色投资和企业绿色发展方面，绿色金融都能为其提供充分资金。蔡子平(2020)认为，很多为中小企业提供服务的金融机构难以推进绿色金融发展，从而不利于中小绿色企业发展。

1.2 绿色金融影响技术创新

Yu Chin-Hsien(2021)认为，一方面，在向绿色经济增长模式的转变过程中，绿色金融发挥着不可替代的作用，另一方面，在新能源、节能减排等领域，又为技术创新提供了动力和条件。 王遥、罗谭晓思(2018)认为，国内产业结构调整及经济转型升级步伐加快，那么在将来绿色经济将大有可为，所以国内金融业都争相布局绿色金融产业；汪栋(2021)采用随机最优控制分析法及仿真研究得出结论，在企业生态创新结构优化过程中，绿色金融是其重要条件，并且通过绿色金融可以有效创新收益与风险结构、调节企业生态创新认识、缓解企业绿色资金约束；马骏等(2018)指出，绿色金融能够促进创新机制的建立，从而为绿色技术创新提供条件。

1.3 创新与不足

本文的创新之处在于，一方面对于绿色金融的研究，目前研究多对绿色金融的相关影响展开，而本文则从绿色金融体系创新路径入手进行具体分析；另一方面，本文结合大连市绿色金融体系创新路径进行分析，具有一定的实践性，通过剖析问题提出对策，不仅有助于强化绿色金融发展，还有助于提高企业、产业及区域绿色发展效率。

本文的不足之处在于绿色金融体系是一个复杂系统，在现实中，绿色金融将会产生一系列新兴绿色产业，从而带来大批量绿色投资，绿色消费也会随之增长。因此，绿色金融体系的创新也是多方面的，而本文只针对大连市绿色金融体系的创新研究有一定的局限性。

2 大连市绿色金融体系创新现状

近年来，我国在追求经济速度发展的同时，越来越注重经济质量的发展，然而，污染物排放、水污染、土壤污染等问题依然严峻，且受到了社会各界的广泛关注，当今社会的热点之一便是如何解决环境问题。在发展经济的过程中，政府和企业对环境资源存在一定的过度利用，其结果必然是对生态平衡产生了较大影响。虽然近些年我国也采取了一定的环境保护措施，但在真正实行过程中，缺乏完善的监督管理机制，这便造成了环境保护效率的降低，没有使环境保护真正落到实处。因此，要真正实现环境保护，还需要发动政府以外的力量。要解决单靠政府力量这一难题，必须建立完善的法律法规体系，加强社会监督；同时也应充分发挥市场在资源配置中的作用，鼓励企业参与环保活动；还要大力发展生态产业，推动经济结构战略性调整。只有通过各种金融手段和金融市场才能解决环境问题，实现环境保护的目标。大连市已经已制定了绿色经济发展规划，明确了绿色发展目标，升级了产业结构调整，进而带动“绿色城市”发展。

近年来，大连市政府持续注重绿色发展，大连市先后获得了“国际环境保护模范城市500佳”等荣誉称号，在此背景下也诞生了大连绿色金融联盟。绿色金融联盟注重环保意识，认真讨论和制定公司近3年绿色金融发展计划，从而确保计划的科学、可行及持续性，发起单位也对其做出一定的肯定。大连保险业协会负责人指出，将有效推进大连市以“绿色”为主旨的保险主体的金融创新，逐渐转变发展方式以适应社会经济健康发展，在“全域城市化”的发展目标下，不断为大连新一轮经济社会发展注入动力。

3 大连绿色金融体系创新存在的问题

3.1 绿色金融的法律法规滞后

绿色金融需要良好而严格的法律和法律法规。目前，大连市绿色金融相关法律体系尚不健全，在执行方面还存在许多问题：环境经济方针的制定和实施仍处于探索阶段，制度承担主体单一，制度履行不到位，环境信息收集手段落后于自然科学领域；同时，由于缺乏具体的方针文件，导致部分地区的绿色金融发展受到法律、法规的阻碍，大连市银行绿色信贷的具体实施过程不明确。

3.2 绿色金融产品缺少创新

大连市在发展绿色金融产品上受多方面的影响，包括法律、政策以及技术等，导致其在金融产品上缺乏创新，通过调查发现，大连市绿色金融产品主要表现为覆盖率不高，创新能力不足。具体来讲，大连市绿色金融主要围绕清洁能源、节能减排及一些大型绿色环保企业展开，而缺乏对家庭及中小环保节能企业绿色金融的探索，这便导致大连绿色金融产品单一，缺乏一定创新，且在金融竞争上的影响力受限。

3.3 绿色金融政策机制尚未完善

首先，大连市绿色金融发展缺乏完善金融政策的机制。在目前社会发展中，受经济与多方面的环境因素影响，构建一个完善的标准体系，对绿色金融发展至关重要。具体来讲，目前大连市绿色金融项目存在投资成本过高，收益时间过长等弊端，所以“绿色GDP”的概念未得到政府的足够重视及良好落实。

3.4 大连市绿色金融产品缺乏权威机构的认证和评级

大连作为中国北方经济中心城市，其金融业发展已初具规模。绿色金融在大连经济技术开发区已成为当地金融机构的主流业务之一。在经济发展过程中，建立绿色金融相应评级制度，能够有效得到社会公众及社会群体的信任。大连绿色金融项目在绿色权威认证及评级制度体系等方面，仍处于初步阶段，这便需要大连市相关部门重视绿色金融权威认证和评级工作。

4 大连市绿色金融体系创新的优化路径

4.1 完善大连市绿色金融体系相关法律

首先，绿色金融业务呈现正外部性、高风险的特点，市场化商业金融大都不愿提供绿色金融服务，导致市场失灵。因此，大连市绿色金融体系的创新要建立在完善的法律框架上，大连市政府需要依据国家的相关法律对大连市绿色金融体系建设提出详细的法律法规，并不断完善，支持大连绿色金融体系建设的首要任务就是完善立法方面的根本法律法规；其次，大连市可从实际出发，对绿色信贷政策进行总结和完善，并制定相关法律法规，从而规范绿色金融发展过程中的各机关单位工作内容和义务。

4.2 加强金融产品的创新

一方面，要从质量和数量方面发展绿色债券：在发展过程中加强监管绿色债券，使其更好地发挥作用；建立和完善相关的法律体系，以确保绿色债券在运行过程中不受外界因素的影响。

另一方面，绿色信贷是一个新兴的领域。亚洲国家的经验表明，发展本地债券市场可以有效替代银行融资和外汇金融。因此，基于目前大连绿色金融体系的创新来看，金融产品创新是其重要内容。

4.3 构建统一绿色金融标准制度

其一，加快绿色金融基准体制建设。鉴于绿色金融基准体制尚未形成，许多行业标准尚未统一，仍有许多领域存在分歧，难以形成统一的标准。在这种情况下，我们就需要建立一套完善的绿色金融基准体制。

其二，搭建绿色金融需求供给桥梁，建立专门机构推动绿色金融发展。鼓励金融机构创新绿色金融产品；提高绿色金融服务效率，实现绿色经济可持续发展目标；加大政府扶持力度。

4.4 增加融资来源

为优化大连市绿色金融资本市场结构，壮大绿色金融资本规模，应做到如下两点。一方面，应注重培育绿色金融服务的相关资本环境，使绿色企业的多种融资渠道成为可能，例如，鼓励资质合格的绿色企业通过发行股票、债券等方式进行融资，也支持银行的信贷部门在政策上能够给予绿色企业一些优惠，使其融资渠道更加便捷；另一方面，注重培育绿色企业的发展，对其成长可以给予一定的辅导，鼓励发展较好的绿色企业利用主板、科创板等板块进行上市，使绿色企业能够更快更好地发展。

5 结语

党中央在发布的深化改革措施中明确提到关于发展绿色经济、保护环境的若干措施，证明现在绿色经济已是大势所趋，现在要将环境和金融工作有机结合起来，实行真正的绿色经济。当前，我国经济正快速发展，防范金融风险、促进金融创新，绿色金融发展已成为一项重要内容。大连市在绿色金融方面取得了一定成绩，但也存在着法制建设不完善、政策支持体系不健全、绿色金融相关人才缺乏、绿色金融中介服务体系不健全等问题，这在很大程度上制约了大连市绿色金融健康的正常发展，需要在法律和政策方面给予绿色金融一定的支持。这也说明大连地区绿色金融的发展并未达到预期效果，因此必须解决这些问题，促进大连市绿色金融产业健康稳定地发展，这也是实现经济、社会可持续发展的重要手段。

我国绿色金融发展仍有很大局限性。一方面，在我国绿色金融体系整体基金运营成本较低，这使得大连市在绿色金融体系的创新上有了更多地发展可能，可以通过基金的可持续性达到最好的状态。同时也要注重提高绿色投资的收益水平，降低风险程度，使其发挥出最大效用；在基金运作中还要注意基金的管理成本问题。另一方面，从监管的角度来看，绿色金融体系的创新还需要建立在政府的监管之下，需要在法律、政策方面不断加以完善，进而促进绿色金融健康发展。