论国有企业基层思想政治工作的探索实践

北京住总集团有限责任公司工程总承包二部 杨耀钧

如何将习近平新时代中国特色社会主义思想深刻贯穿并落实到党员身上？如何将社会主义核心价值观和中华优秀传统文化精神注入共产党员的思想灵魂？如何将宣传思想政治工作目标与责任落实到基层一线？如何把组织培养、教育、引导党员干部的管理、教育、团结、帮助群众的工作任务落到实处？紧紧围绕上述宣传思想政治、基层党建等方面的重要理论与实践问题，北京住总集团延庆冬奥村及山地新闻中心项目党支部积极创新实践，围绕国企思想政治工作“赢在思想统一，强在方案策划，细在润物无声，成在马上就办”四步工作法，创造性开展“党支部特色工作”，为国有企业党组织深化中心工作开拓新道路，将“一刻也不能停，一步也不能错，一天也误不起”的嘱托贯穿于工程建设始终，融入全体参建人员的思想行动中。实现了党支部及所有人员围绕中心、服务大局、把关定向、保驾护航的良好收效。

一、基本内涵

唯有强化基层单位党员的思想引领、团队领导、精神文化建设工作指导、典型引领，才能发挥党支部战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，将基层单位党的建设任务穿透、传导、融合到社会主义建设的不同阶段、各个层次，将基层单位党员的政策资源优势和团队优势转化为社会发展优势。党支部特色工作是指所在的基层党委（总）领导班子根据“急难险重新”核心任务，紧密结合自己具体情况进行的党建创新活动。将“四步工作法”纳入党支部的特点创建任务探索中，是基层党支部发挥思想优势、组织优势，凝聚民心、培养团队的新探索；是为全面增强党员组织能力，进一步提高党支部政治功能，加强党支部标准化、专业性、规范化建设，进而提升党组织建设质量的有效探索。

二、主要做法

一是赢在思想统一。但凡要干成一件事、干好一项工作，首先是所有干事人的思想意识要统一，对所做工作的目的、意义、重要性、复杂性要有充分的认识，对“是什么、为什么、怎么干”都要想清楚、弄明白。有时一项工作的开始阶段，由于主客观各方面的因素影响，可能会造成大家想法不一致，理解程度不一样，思想认识暂时不统一，这都没关系。只要通过充分的交流、探讨，达到去伪存真、去异求同的目的，从而尽快形成整体的思想统一。这也正是通常所说的各种因素中，人的因素是第一，“思想领先，行动必坚”“人心齐、泰山移”“心往一处想，劲往一处使”的道理。在基层工作的这三年来，“弘扬品牌，勇争第一，攻坚克难，决胜冬奥”，这16个字真正成了延庆冬奥村及山地新闻中心项目党支部最核心的力量。紧紧围绕思想建设，项目部先后开展了“周学习日”“深化联建共建”“我和冬奥有约”“党建引领保履约，结对帮扶促提升”“党政合力抓文施，全员行动保收官”“学党史，办实事，落实绿色办奥理念”等多项大型主题党日活动，活动成果刊登在各大主流媒体上，以“思想领先，行动必坚”的思想共识，冬奥建设者连续三年奋战在海陀山上，以高度的政治意识和大局意识，先后接受了习近平总书记、党中央、市委市政府等领导的考察调研工作，以思想统一、步调一致赢得了一次又一次的阶段性成果和肯定。赢在思想统一已经在全员根深蒂固。

二是强在方案策划。因为只有方案规划做得好、做得细，才能起到把关定向的作用，达到事半功倍的效果。其一，方案规划得好，会省时、省人、省力，提出产出性价比值高，经济效益优、社会效益好。其二，制定方案规划既要考虑到大的形势，又要想到小的环境；既要注意宏观的因素，又要考虑微观的影响；既要多列有利的条件，又要充分想到多方面的困难。总之，方案规划就如同是作战的方案，俗话说“规划是龙头”，规划方案制定得好，就获得一半的成功。其三，在制定和实施方案规划的过程中，还需注意方案规划不是一成不变的，要伴随时间、条件不断地变化和发展，及时调整修正和不断完善。

按照“事事有方案、件件有策划”的要求，项目部协同发力，不断完善项目管理策划，做好细节管理，分条分项责任落实到人，扎实推进工程建设任务。根据工程投标、前期准备、工程阶段执行三个重要节点，项目人员先后完成三个针对性策划。在项目招投标中，联合体全面为业主服务，各工程项目全面互动、深入融合、有效执行。经过科学合理的量化设计、分配、实施各项任务，6个工作组用31天就完成了12000余页约3700000字招投标计划的撰写，展现了北京住总集团规范、高效的管理形象。在建设项目投产时，举行了各分包企业共同参与项目方案交底会，并征询分包企业意见与建议，形成管理共识。在建设项目执行阶段，根据“三划”工程，在充分考虑环境、现场施工条件及质量工期等要求后，编写项目管理策划书、建设项目运营规划和流动资金使用计划，建立了合同成本线、技术质量线、安全技术工艺线，编写40余份施工方案、专项预案。经过对大项目管理模式的构建，项目部与各方做到了无缝对接、高效运行。自延庆冬奥村及山地新闻中心项目正式开工建设以来，项目部接待党中央等领导调研1次，市委市政府领导调研28余次，其他迎检130余次，汇报PPT材料千余份。迎检路线安排部署，路线两侧布置等等。只有把迎检方案策划好、做到细，迎检过程中才能万无一失。不单单是迎检工作，项目部在工程建设方面的策划也不计其数。前期通过多次研讨，完成了整个项目的全过程策划，各部门也在项目大策划的前提下，分别完成了各部室的方案策划，最终在2020年项目顺利取得实用新型专利3项、发明专利1项、集团工法1项的可喜成果；清水混凝土效果、石笼墙技术、玻璃幕墙、石材幕墙等策划均得到了市级领导的高度认可。

三是细在润物无声。“天地难事，必作于易；天下大事，必作于细。”作为一名优秀的领导者无论何时何地，时时刻刻都要坚持做到扎扎实实、脚踏实地、一步一个脚印，大力发扬工匠精神。“于无声处听惊雷”，在每一项平凡、琐碎的工作中，做出不平凡的惊人业绩。项目广场位置铺出奥运五环图案；楼梯间西侧两面“冬奥文化墙”记录每一届冬奥会举办时间和地点；宿舍走廊内张贴各类冰雪运动贴纸等等。通过将冬奥文化、情景元素融入细节，使冬奥文化润物细无声地入脑入心，带动更多人关注冬奥、助力冬奥。办公楼顶上的“北京住总集团”六个大字格外醒目。在职工宿舍门前，开辟了一块小型坡地，连廊、人行步道、草皮绿植形成了别致的休闲景观。庭院西侧是职工餐厅及运动场，设有党团活动室、职工之家、职工服务站等设施。

现场还设立了一间暖心驿站，配备有暖水壶、冰箱、微波炉和桌椅等设施，一线作业人员在寒冬中能喝上热水。项目部同样把外施队当成自有职工队伍来看待。劳务人员生活区占地1000多平方米，建设4栋员工宿舍楼、1栋洗浴间、1栋员工餐厅。在劳务人员生活区，餐厅可同时容纳500人就餐，每天菜品达10多种，劳务人员花15元钱就可以吃上两荤一素的饭菜，晚间还有夜宵供应。每个房间都配备了多个USB接口，WiFi全覆盖，让工友休闲时能用手机上网浏览新闻。另外，服务员工寝室还设置有情侣间、探亲室，以缓解夫妻农民工的家庭顾虑，方便农民工家属探亲的同时，也为集中统一管理奠定了基础。外施队职工的劳动技能和综合素质，都关系着工程质量。项目部建立农民工夜校，定期对外施作业人员进行培训，通过技术人员在现场的传帮带，提高了外施队人员的管理水平。2018年底项目开工建设，2019年底就完成一万两千多吨的钢结构主体安装，2020年底就达到基本完工条件。细在润物无声是万事俱细，扎扎实实做一件事。延庆冬奥村及山地新闻中心项目之所以能赢得广泛赞誉，靠的就是在集团的带领下，千万名职工默默、辛勤地付出，日积月累地加班加点。时间紧，任务重，困难重重，项目部在克服种种困难、未知挑战的前提下，以工匠精神打造精品工程，让住总这块无声的力量击穿了这磐石般的坚硬，最终响彻在北京2022年冬奥会的赛场上。

四是成在马上就办。“立即就办”，是马克思主义实践观的生动表达，是中国共产党员宗旨意识的强烈体现，是政府提升执政效能的重大遵循，党员干部首先应树立“马上就办”的理念。务必具有抓紧快做、雷厉风行的领导精神；务必注意提升工作效率，不要拖拉推诿扯皮和庸政懒政。唯有反应“快”、实施“快”，才能抓住时机，占领优势，实现凡事先人同步、快人一拍。所以，干部应该带头垂范，在工作中注意提高“快”节拍，不拖拉，努力做到凡事要“立即行动”，确保“今日事今日毕”。正所谓，空谈误国，实干兴邦。只有真抓好干，狠抓政策落实，才能真正将各种惠民利民的方针举措落到人民实处，也才能真正分民忧、解民困。人民群众利益问题是很实际的，不但关注干部“唱得如何”，更是关注其“做得怎样”。所以，干部应该谨记“务实”二字，用“办民事、办好事”来赢得老百姓的口碑。“马上就办”，就需要建立健全科学高效的体制机制。要完善政府办事责任体系、指导督查体系、考核奖惩制度，用机制创新推动“马上就办”规范化、常态化，确保工作有安排、有跟踪、有落实，形成良性循环。将“立说立行”“事不过夜”的工作宗旨贯彻并落实在每个人具体工作中。军事上常有“先发制敌”“一招制敌”的说法，就是指机不可失、失不再来，往往几个不同的单位“同场竞技”，比的就是开箭，比的就是速度，比的就是干劲，比的就是干事的本领。项目的建设目标是：钢结构金奖，国家级鲁班奖。目标清晰，任务明确，说干就干，马上就办，从不拖拖拉拉，这是项目部三年来的工作态度和工作作风。2020年获得北京市结构长城杯金奖、钢结构金奖。阶段性成果之所以能取得，比的是速度，比的是干劲，比的是本领，更比的是实干、巧干和苦干；之所以能成，是思想能够高度统一、全员团队上下一条心，是周密的方案策划、强有力的组织保障，是各系统默默无闻的辛勤和付出，是雷厉风行的工作作风。言必行，行必果。相信在集团公司党委和总承包二部党总支的坚强带领下，项目部的脚步将走得更加稳健。

三、实践成效

（一）“四步工作法”为基层党建创新注入新动力

延庆冬奥村和山地新闻中心项目采取了四步的工作方法，始终将党建思想引导成为团结组织、凝聚职工的最有效方式。根据紧密联系山区的工作特点，坚持“立足岗位、脚踏实地，敬业守信、无私奉献”的工作思想，出色地完成了各级领导先后多达130余次的考察调研，累计接待高达21600多人次莅临检查指导，260多篇网络、公众号、纸媒等主流媒体跟踪报道，赢得了各级领导的广泛赞誉，最终以坚不可摧的外围保障圆满完成2021年1月18日国家领导人调研延庆赛区工作。在集团纪委和总承包二部党总支的领导下，公司党总支荣获2020年度住总集团“先进基层党支部”的称号，于2018年至2020年期间获得了北京建筑长城杯金奖、结构长城杯金奖、北京市绿色安全样板工地、北京市级工法、北京市重大项目建设指挥部“先进集体”等多项殊荣。项目部自始至终遵循上级组织的政策规定，保持最高点站位，坚定党建工作导向，积极充分发挥基层党支部战斗堡垒功能，不断培养党员先进典范的重要作用。

（二）学习成为从严治党向基层延伸的有效方法

善于学习，就是善于进步。党总支将职工的学习知识武装和增强干事创业能力放在主要地位，每周三为“周学习日”，在晚间休息组织进行专题学习，理论学习生动和立体，成为从严治党向基层延伸的有效方法。

1.制度+规范

支部为构建民主学习机制，采取了“1小时理论、1小时业务研讨”的方式活动，班子成员轮流讲课，人人当老师，人人受教育。每名职工全年参加学习的时间不少于六十四课时，每年进行学习交流讨论时间不少于一次，党员不能无故缺席，群众也可以自愿学习，但因故不能参与学习的，则事前要请假，事后进行补习。

2.理论+业务

党支部把思想政治理论知识学习放在首位，用大系统业务化教学扩充企业理论知识，把管理难点成为重点研究课题，并制订了每月的培训课程表，将培训教学内容条块结合，以保证对企业管理工作的开展起到实际指导意义，对企业员工的综合素养提高起到促进作用。同时经过组织员工学习掌握新形势下中国特色社会主义理论体系，集中开展教育，以克服企业思想政治“总开关”的问题。经过开展业务教学，调动干部与职工的学习激情，提高员工综合素质。以课题为牵引开展研讨型教学，探讨破解项目中难点问题的解决办法，促进员工在干中学、在学中干，实现学思用融会沟通，知信行共同统一。

3.互动+讨论

周学习日不但在内容上下了功夫，而且在方式上也更有创新。为提高学习互动性，坚持采用项目部书记的带学方式进行集中学习，以提高党员干部思想层次。通过学习讲座、学习交流会、课题研讨会、职工讲座等多种形式的主题培训活动，在多主体、深层次的讨论中互通有无，增加了个人在日常学习的丰富经验，从而启发集体思考。

（三）做实“党建+”，打通“服务群众最后一公里”

围绕项目部管理中心任务，扎实推进“百名书记抓发展、千名党员勇攻坚、万名员工共奋进”主题实践教育活动，锁定高质量、高效率完成冬奥工程建设目标。通过“党建先锋+政治站位”的劳动竞赛，赛安全工程，比交通事故为零，创平安新文明；赛品质管控，比工匠文化，建品牌典范；赛管理，比先进举措，推管理提升；赛技术，比先进技术运用，建创新型施工人员；赛绿色施工，比节能环保，建文明施工管理；赛教育成果，比平台建设，促人才发展，引领带动党员群众自觉向中心聚焦、为大局出力，确保出精品、出人才、出效益。开展“结对共建”，不等项目吹哨，提前服务指导，消除各种温差、落差、偏差。公司机关第四党支部、人才中心劳务分包支部、机关党总支主动与项目部党支部等四方结对合作，机构联建、党员联培、阵地联享、项目发展联促、难题联排，全力支持项目重点工作。

“四步工作法”是一把开启各项工作之门的“金钥匙”，是集团广大干部职工长期以来理论学习与工作实践紧密结合的又一成果，是集团一贯秉承的“精、严、细、实、好、快”工作作风的升华和发展。秉承廉政办奥宗旨，根据项目经营、管理、经营的工作流程问题，管人、管事、管财的权力问题，定期集中进行廉政监督巡查，逐项检查廉政隐患问题，并建立隐患管控制度，每天定时上传冬奥监管机构运行状态数据，实现关口前移，加强内部监管，严格把关，将全面从严治党要求贯彻项目施工全过程，为实现“把冬奥会办得像冰雪一般纯净无瑕”保驾护航，为基层党建思想政治工作奠定坚实基础。