岁首从年终开始

◎庄西真

在我这个年龄的人眼里，时间就像一辆奔驰在下坡路上的刹车不好使的汽车，越跑越快。从春夏到秋冬，2022年从身旁倏忽而过，又到了年终岁首交接的时候。回望这一年，除了疫情以外，还有三件大事与职业教育密切相关，虽然发生在2022年，却会影响到2023年及其以后的职业教育发展。

第一件大事，是中国共产党第二十次代表大会于10月胜利召开。党的二十大制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。二十大报告提到，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国；统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位；加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多一流科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。这三句话在根本上回答了我们国家为什么要发展、怎么样发展、发展什么样的职业教育的问题。

发展实体经济，建设制造强国决定了我们必须实施创新驱动发展战略，依靠更高质量的人力资本提升经济效率与竞争力。这意味着中国既需要创新型人才，也需要技能型人才。一支庞大的有知识、懂技能、会创新的技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础。目前，我国技能劳动者占就业人口总量不到三成，技能人才总量还不能满足经济高质量发展需求。为了筑牢实体经济的人力资源支撑，就要大力发展职业教育。因此，我们必须着手培养高素质的劳动者，通过提升人力资本与劳动效率推动经济更高质量与更高效率的发展。十八大以来的这10年，我国的职业教育为经济社会发展输送了数以亿计的合格毕业生，这些毕业生当中已有一大批成长为技术技能人才。未来，我国的职业教育还要不断地改革创新，提高人才培养质量，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

第二件大事，是新修订的《中华人民共和国职业教育法》于5月1日开始施行。新职业教育法从1996年版的5章40条扩充为8章69条，增加“职业学校和职业培训机构”“职业教育的教师与受教育者”和“法律责任”三章，由现行法的3 400余字修改为10 000余字，内容更加充实。新职业教育法把党中央关于职业教育改革发展的政策举措、经济社会发展对职业教育的新要求、职业教育理论研究的新成果和最近20多年职业教育改革发展实践的成功经验通过法定程序转化为法律规范，进一步完善了职业教育的内涵，明确了职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，着力提升职业教育的社会认可度，深化产教融合、校企合作。这必将有助于解决制约职业教育发展的老大难问题，让职业教育“香起来”“热起来”“活起来”，为我国新阶段的经济社会高质量发展培育规模庞大的产业工人队伍和更多的高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

第三件大事，是《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》9月底正式发布。新版分类大典优化了部分职业归类，围绕建设制造强国、数字中国，发展绿色经济和依法治国等要求，增设或调整了相关中类、小类和职业。与2015年版相比，净增了158个新职业，职业数达到1 639个，其中标注了97个数字职业（机器人工程技术人员、数据安全工程技术人员等）、134个绿色职业（碳汇计量评估师等）。新职业分类目录成为观察我国经济社会发展的风向标。从这几年接连发布新职业、新工种的情况来看，有关部门认定新职业、新工种的步伐在不断加快。及时发布新职业，制定相应职业技能标准，不仅对规范新职业的培训市场具有积极意义，还有利于引领职业教育与培训的改革创新，为职业院校设置专业和培训项目、确定教学培训内容和开发新课程和教材提供依据，从而推进人才培养和市场对接、与社会需求同步。

文学爱好者一看这个标题，就知道我是模仿路遥的《早晨从中午开始》这一创作随笔的标题。十年磨一剑，《早晨从中午开始》记录了路遥创作《平凡的世界》的艰难历程，我从中读出来的就是“勤奋”二字。古谚有“人勤春来早”，就让我们共同努力，迎接2023年职业教育的春天吧！