新时代国有企业基层党建工作创新思考

中铁建电气化局集团轨道交通器材有限公司 马丽霞

随着我国社会主义市场经济制度的逐步建立、经济体制改革的不断深入，我国国有企业在支持社会与经济稳定方面发挥重要的作用，但同时面临新的内部挑战和外部挑战，企业的组织形式、产权结构、经营机制、法律合规及内部治理等出现了非常多的新问题和新情况。与此同时，全国国有企业党的建设工作会议提出建立中国特色现代国有企业制度，其中最为关键、最为重要的就是要在完善企业治理中加强党的建设，用高质量企业党建引领和保障国企实现高质量发展。因此，企业基层党组织必须加强完善党建工作机制，积极面对挑战，牢牢把握时代红利及发展机遇，履职尽责、与时俱进、开拓创新，让党组织政治核心作用得到充分发挥，使党建工作全面融入企业各项、各阶段工作，不断提升企业核心竞争力与抵御风险能力，走好可持续发展光明大道。

一、新时代国有企业基层党建工作的基本内涵

国有企业基层党建工作的主要内容包括了思想建设、政治建设、作风建设、组织建设、制度建设等方面的内容，是让马克思主义思想根植于新时代国有企业的有效途径，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体举措，是党的理论与实践的统一和应用。在新时代下的企业尤其是国有企业，必须要聚焦主导，全面加强党的领导，始终将政治建设摆在首位，夯实企业党委统领企业发展全局的政治地位，切实发挥把方向、管大局、促落实的作用。加强国有企业基层党建工作，就是要正确认识基层党组织在企业发展道路上所承担的责任，知责尽责，以高质量发展为主线，深化企业改革创效，实现经营管理的转型升级。以融入式党建赋能，深化“四基”建设，创新模式助力企业高质量发展，推动上级党组织的各项战略部署能够得到有效贯彻落实，推动企业规章制度能够适应企业生产经营实际得到进一步健全完善，推动企业长、中、短期战略目标，特别是经营业绩、改革创新、转型升级任务指标能够完成，进而使企业能够在新时代下更具发展竞争力，全面提高企业的创新能力以及抵抗风险的能力。

二、企业基层党建工作创新的重要性

习近平总书记对当前企业在新时代新形势下的发展方面做出了重要指示，在党建工作会议中指出，新时代下企业必须要继续坚持党的正确领导，对党的建设进行强化，从严治党，针对当前企业发展过程中党建工作被淡化、虚化、边缘化的问题进行有效的解决。

（一）基层党建工作创新是顺应新时代的需要

新时代下，国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，国企是国家直接参与经济活动的主要介质，在市场经济中，扮演着非常重要的政治角色。国有企业党组织在新时代所担负的任务、工作的方式及组织状况发生了重大变化，这对基层党组织提出了新的更高的要求，必须适应新的形势任务，以改革的精神推进基层党建工作创新，让其能够和新时代下党建工作相互适应。

（二）基层党建工作创新是推动企业高质量发展的需要

有效开展基层党建工作需从企业实际情况出发，应始终将发展作为工作的基本出发点，充分发挥党建引领作用，对党建工作的方法和工作路径做出创新，将传统的党建工作思想进行调整，让党建工作能够切实为企业生产经营、改革发展提供有效服务，把加强党的建设贯穿到企业发展的全过程，以高质量党建引领企业高质量发展，使企业发展活力四射。

三、新时代下企业基层党建工作开展过程中面临的挑战

（一）来自宏观经济层面上的挑战

在新时代下企业需要面临来自宏观经济层面上的挑战，必须要思考以下问题：如何不落入中等收入陷阱，让企业能够保持持续性经济增长；如何防范和化解财政金融方面的风险，预防出现企业系统性风险；如何对资产价格泡沫进行有效的控制和防范，避免资产价格泡沫的破灭；如何做好与外部环境的沟通和交流，处理好对外关系，让市场环境能够形成良性的竞争；如何创新社会管理的模式，让社会实现和谐发展。

（二）来自企业自身发展的挑战

现阶段企业还面临着另一方面的挑战，企业自身发展的能力能够和当前社会的需求实现匹配。现阶段下企业自身党建工作的任务是非常严峻和复杂的，相关党组织方面必须能够对企业发展的现状有着明确的认知，清楚企业发展的形势。党组织也需要能够对企业当前发展的主要任务和目标进行明确，从我国发展的实际情况出发，站在更加全局性的角度上思考如何将国有企业未来发展的方向进行调整，让干部职工群众能够更加积极的工作，更好凝心聚力，让企业能够在新时代下向着自身设立的发展目标前进[1]。

（三）对基层党建工作的重要性认识不足

在当前很多企业中，对基层党建工作的重要性认识存在偏差，关注的重点始终在生产和运营方面，很多领导和群众更是认为基层党建工作只是为了应付检查的一个形式，不需要对其重视。企业对党建工作认识不足的主要原因在于企业领导对党建工作的重视不足，不能将党建工作进行积极主动、结合实际的贯彻落实。同时，基层党组织采取的交流形式与党建工作的思想政治观点不能有效形成匹配，使得干部群众对企业党建工作的意义缺乏必要的了解，影响到基层党建工作的开展。

（四）党建工作内容单一、形式传统

随着互联网技术的快速发展，新媒体已逐渐与人们的学习、办公、娱乐、社交、商务形成深度融合。在这样的时代背景之下，如果基层党建工作依然固守传统，打不开思维，不在工作内容、组织形式上进行调整和改变，就会使得党建工作内容出现空洞、“形式化”“单一化”的问题，使得企业员工尤其是青年员工无法被党建工作所吸引，反之感到烦琐、疲惫、浪费时间，组织效果不佳，又使得党务工作没有成就感，陷入恶性循环[2]。

（五）党务干部队伍的稳定性不强、业务能力有待提高

一是企业重视经济效益，对内部管理特别是企业党建工作重视不够，为追求利益最大化，使得基层党务干部往往需身兼数职。二是由于党务干部自身对基层党建工作的认识不足，受党建工作不实用、没效益等错误观念影响，很多企业党务干部并非自主选择岗位，岗位责任心不强，导致业务能力不足，这对基层党组织队伍的稳定性有着很大的影响。

四、新时代下企业基层党组织创新党建工作的方式

（一）坚持党的全面领导，创新工作机制，使政治核心作用有效发挥

（1）从企业党委的层面上看。目前，很多国有企业已经完成党建入章程、制定党委议事规则、明确“三重一大”事项清单等，以规范化、标准化明确了企业党委在企业治理中的法定地位，参与企业重大问题决策。通过对决策机制进行创新，使各项行政决策能按照各级党委要求落实落细，依法依规、科学稳健。同时加强对决策的监督，做好对偏差的纠正工作，避免由于决策失误导致出现重大的损失，基本做到了加强党的领导于完善企业治理有机统一。此类制度性安排本就是在坚持问题导向，做到实事求是的基础上的一种体制机制创新。随着党的二十大的召开，国有企业现代化进程加速，今后将在保留国有企业传统优势的基础上，突出向现代化、有核心竞争力的企业进行转型升级，全方位面向市场，面临着内外部风险挑战。我们必须要冷静面对当前日益复杂的形势和不利因素，在坚持国企姓党的基础上，完善体制机制，以市场化的管理模式和思维方式维系企业运转，持续开展管理对标提升行动，取长补短、破旧立新，坚持向管理要质量、要效益、要发展，以更大决心和力度，全方位、全流程加强精细化管理，确保完成稳增长目标任务，积极承担社会责任，起到了“压舱顶梁”的作用。

（2）从基层党支部层面看。目前，很多企业的党支部基本工作是“三会一课”，主要围绕党的理论方针政策的学习、发展党员、评优评先、换届选举等等。这种“单一化”的模式，并不适用现代化国有企业，也没有切实发挥出党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，我认为融入式党建就是党支部党建工作的创新。企业在生产经营中，按照研究、决策、落实、反馈、完善、总结等一系列流程开展工作，党支部要想围绕生产经营开展融入式党建工作，需要从组织建设、工作融合方面进行研究。从组织建设入手，划分党支部党员时充分考虑相关业务工作，如生产车间可与保障生产的计划下达、物资采购、质量安全等部门划分在同一支部，用党支部的平台，凝聚队伍，促进横向沟通，推动工作任务目标的顺利完成。从工作融合入手，要把党组织要求与企业实际紧密结合起来，通过一系列行之有效的措施，促进企业生产经营任务完成。一是要推动党建责任制与生产经营责任制有效联动，把促进经营生产、推进高质量发展作为基层党组织党建工作成效的重要指标，兑现考核结果与薪酬、任免等挂钩。二是要把党组织建设融入企业运行体系，开展党员实践活动，完善党员活动阵地。党建工作机构、人员、经费保障要不断增强，把党的组织优势转化为企业发展优势。三是要深化“党建+”理念落地，重点推行“党建+精细化管理”“党建+研发创新”“党建+提质增效”等模式。

（二）坚持党管干部人才，创新培养模式，把党的组织优势转化为推动企业高质量发展的源泉

二十大报告明确指出，深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。为企之要，唯在得人。当前，国有企业正处于或力求转型扩能，或抢占关键技术高地，或推动企业现代化管理以适应市场需求等关键时期，努力寻求新出路的同时，难免遇到种种困难，这就要求我们的企业领导班子、管理干部、党员必须具备更高的素质来领导、落实、践行企业科学发展，领导干部、党员就是工作的关键点，要以点带面，激发全体职工的干事创业才能。

（1）从领导班子层面来说。领导班子是实现企业发展新目标的领头雁，只有团结有力、勇于担当的领导班子集体，才能引领企业稳健发展。近年来，国有企业进一步完善“四好”领导班子评价标准，以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”四好为主要内容的领导班子创建活动，是领导水平和执政、治企能力很好的载体。虽然该项工作内容已在国有企业中全面推开，对于较好地发挥党委的核心作用、提高企业效益起到很好的促进作用，但面临新时代新要求、内外部复杂形势、企业重难点问题及短板，对领导的各方面能力提出了新的更高要求。因此，围绕站稳政治立场、提高领导能力的各项学习迫在眉睫。党委中心组理论学习要在完成规定动作的基础上，结合企业经营管理实际，增加涉及行业信息、关键技术、优秀企业现代化治理、党群团组织作用发挥及企业文化引领等影响企业长远发展的根本性问题开展研究思考、交流探讨，以此提高未雨绸缪、见微知著的能力，更好地谋划未来，抵御风险。

（2）从干部人才层面来说。干部人才队伍是实现企业发展新目标的中坚力量，基层党组织要充分发挥组织优势，以党支部为平台，加大人才队伍台阶式培养选拔力度，有意识地安排优秀年轻干部人才到关键岗位去经受考验和锻炼。一是要积极动员全体职工参加企业的劳动竞赛、创建“号、手、岗、队”“党员先锋岗”创建、“示范党支部”创建，要结合党组织安排和企业实际开展“我为党旗增光彩”“我为职工群众办实事”等实践活动，进一步密切联系群众，提升党组织服务发展、服务群众、服务党员的能力水平，切实增强队伍的向心力、凝聚力，使全体干部职工上下一条心，形成合力，为今后企业发展提供新方向、新思路。二是要推动融合创新，以党建融入生产经营，引领和推动实践创新、制度创新和理论创新。组织动员技术研发岗位人员开展产品研发、工艺改进、课题立项；管理岗位干部职工开展效能提升、管理创新；党务干部撰写政研论文、开展联创联建活动，取长补短、相互促进，切实发挥一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜的带头作用，努力培养一批政治正确、经历丰富、能力突出的管理干部、技能骨干、劳模工匠，全力营造企业实事求是办实事、解难题、促发展的浓厚氛围。

五、结束语

基层党建工作是国有企业的政治核心，能够让企业在新时代下走上正确的发展道路，为企业发展提供充足的推动力。在企业实际开展基层党建工作的过程中，应该能够充分结合习近平新时代中国特色社会主义思想的内容，加强对“四个意识”的认识，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，让企业基层党组织建设的工作能够得到充分的重视，营造出良好的基层党组织氛围，将党建制度和体系进一步完善和规范，让党建工作整体的水平和效率提升，发挥出党建工作的效用，强化企业内部工作的效率和质量，让企业能够在新时代下实现高质量的发展。