新时代中国共产党开展党内集中教育实践活动的政治品质

陈平其

党内集中教育实践活动是中国共产党加强党的自身建设的伟大创举，体现着党高度自觉的革命精神和责任担当。新时代，中国共产党先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等五次党内集中教育实践活动，内容丰富、形式新颖、成效显著，是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践。新时代中国共产党开展党内集中教育实践活动体现着党内集中教育实践活动鲜明的时代主题、强烈的问题导向、坚定的人民立场、紧密的政治路线、高度的理论自觉、长效的学习机制等政治品质。

一、鲜明的时代主题

时代呼唤使命担当。新时代，中国共产党始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕“全面从严治党”这一主题开展党内集中教育实践活动。从2013年起，中国共产党相继在党内开展了五次集中教育实践活动，将主题教育活动与党的历史使命相结合，将时代鲜明特征与党的理论自觉相联系，进而在全党范围凝聚成思想共识。新时代中国共产党开展党内集中教育实践活动既是党的自我革命成功实践的深刻总结，阐明了党的自我革命和全面从严治党的必然联系和内在机理，又是对于回答中国共产党过去“何以可能”、未来“何以可为”这一重大历史命题具有深刻启示。[1]

新时代，中国共产党开展党内集中教育实践活动具有明显的时代特征。群众路线教育实践活动主要侧重党的作风建设，密切与群众的联系；探索了新形势下严肃党内生活的有效途径；以转作风改作风为重点的制度体系更加完善；“三严三实”专题教育着力于持续深化作风建设，既弘扬了党的优良作风，又巩固了党的执政地位，是新时代加强党的建设的必然选择；“两学一做”学习教育实践活动着重强调学习党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想，旨在加强全体党员的思想理论武装；“不忘初心、牢记使命”主题教育围绕总要求，重点是进一步坚定理想信念，推动全党为实现新时代党的历史使命不懈奋斗；党史学习教育突出学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以增强全党的历史自觉和历史自信，提升党的创造力、凝聚力和战斗力，达到学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。

党的十九大报告指出：“习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。”[2]新时代，中国共产党党内集中教育实践活动始终坚持用马克思主义中国化理论成果武装全党，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，同时要求全党认真学习党章党规党史，坚定理想信念，强化党性修养，以理论自觉涵养思想自觉，提高用马克思主义理论武装全党的坚定性和自觉性。

二、强烈的问题导向

问题意识是时代前进的动力。新时代，中国共产党始终以自身所处的历史方位和中心任务为出发点，将问题意识贯穿党内集中教育实践活动的各环节、各领域和各层面，研究新时代党内集中教育实践活动的新问题、新机遇和新方向，提出针对不同对象、不同场景开展集中教育实践活动的新思路、新模式和新策略，进而有重点、有步骤，全方位地推进党的建设。新时代党内集中教育实践活动不仅是发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题的过程，也是解决实际问题中创新理论的过程，更是固化理论成果实现具体做法制度化、成功经验长效化、教育实践常态化的过程，为党自身建设和长远发展扫清了障碍，为党的先进性和纯洁性建设奠定了基础。[3]

新时代，中国共产党开展党内集中教育实践活动，把发现和解决问题作为出发点和落脚点，抓住主要矛盾，用于破解突出问题，深刻揭示了马克思主义执政党鲜明的阶级性和先进性，充分彰显了中国共产党敢于直面问题、勇于自我革命的政治品格。[4]党的群众路线教育实践活动与“三严三实”专题教育，聚焦在作风建设上，着力解决不严不实问题，是思想、作风、党性上的一次集中“补钙”和“加油”；“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，基础在学、关键在做，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，并逐步向常态化制度化发展。以“不忘初心、牢记使命”为主题的党内集中教育要求全党主动检视理想信念淡化、为民宗旨意识淡化等阻碍党的建设发展的突出问题，推动全党自觉担当新时代的伟大使命。

习近平总书记指出：“要强化问题意识、树立问题导向，以讲话精神为思想武器，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。”[5]我们党始终坚持以发展的观点解决前进中的问题，以消解矛盾推动历史发展，以消除隐患和根植问题推进党的建设。历次党内集中教育，把发现和解决问题作为出发点和落脚点，抓住主要矛盾、敢于去除顽疾沉疴，充分彰显了马克思主义者自我革命、敢于担当、永不止步的政治品格。

三、坚定的人民立场

党的十八大以来，习近平总书记提出“以人民为中心”的观点，是中国共产党秉持人民立场的具象表达，是百年大党管党治党的重要经验。新时代中国共产党始终将以人为本思想贯穿于国家治理体系与治理能力现代化的全过程、多层次，宽领域，特别是在党内开展集中教育实践活动过程中，将为人民服务的宗旨作为其出发点与落脚点。[6]新时代中国共产党开展的五次党内集中教育实践活动根据不同时期党内突出矛盾和党的阶段性任务进行差异化的主题教育，但党的性质宗旨及群众观点始终贯穿其中，是新时代中国共产党党内集中教育实践活动的重要内容和价值体现。

新时代中国共产党开展党内集中教育实践活动作为新时代中国共产党人发扬自我革命精神进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径，始终将人民视为基本立场，把是否让人民群众满意作为衡量党内集中教育实践活动好坏的主要标准，从而增进同人民的感情，自觉同人民相依。党的群众路线教育实践活动重点突出党的作风建设，教育引导党员干部牢固树立为人民服务的宗旨意识和马克思主义联系群众的观点。“三严三实”专题教育要求党员干部站稳党和人民的立场，树立正确的世界观、人生观、价值观，忠于国家，忠于人民。“两学一做”集中教育活动要求增强人民立场和增进人民情感，对照人民群众新期待，找出引领群众、服务群众、造福群众的差距，增进同人民群众的感情。“不忘初心、牢记使命”主题教育将党的初心使命作为主题，教育和引导共产党人践行党的根本宗旨，把以人民为中心理念深植于思想中、落实到具体行动上。党史学习教育活动是从党践行初心使命的百年光辉历程中，深刻把握站稳人民立场的历史必然和实践逻辑，深刻感悟以人民为中心的发展思想的真理力量和实践力量，筑牢我们党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。[7]

习近平总书记指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”[8]这一论述从根本上回答了党和人民的关系。中国共产党的性质和使命决定了党始终是人民利益最忠实的代表。新时代中国共产党开展的一系列党内集中教育实践活动从思想上解决了广大党员“为了谁”“依靠谁”“我是谁”的问题，为坚持以人民为中心的发展思想营造了政治氛围，为新时代党和国家建设凝聚起磅礴伟力。

四、紧密的政治路线

新时代，中国共产党始终将政治路线贯穿于党内集中教育实践活动中。党的政治路线和中心任务是党的行动和宗旨的体现，是开展党内集中教育的出发点。只有把党内集中教育置于党的政治路线和中心任务的全局高度，才能更好发挥党内集中教育统一思想、统一行动的作用。[9]

党的群众路线教育实践活动将教育和引导广大党员干部围绕马克思主义群众观，围绕党的中心任务，把人民群众的智慧和力量集中到党的各项事业中来，为实现中华民族伟大复兴提供强大力量。“三严三实”专题教育将新时代党的作风建设不断引向深入，为全面建成小康社会提供组织保障与精神支持。“两学一做”集中教育活动将党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。“不忘初心、牢记使命”专题教育是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践。“不忘初心、牢记使命”专题教育要求以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，把远大理想与共同理想紧密结合起来，确保始终坚守党的初心与使命。党史专题教育是在全党范围内通过学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，总结党领导人民团结奋进的百年成就，从而把握百年大党创新发展的历史经验，弄清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等三个问题。[10]

党的十九大报告指出：“政治路线始终是马克思主义政党最鲜明的旗帜。”[11]党内集中教育是提升党员干部政治素质与能力的重要途径，通过党内集中教育不断坚定党员干部的理想信念，提高党员干部的政治能力，从而不断提高全党的政治建设水平。新时代党内集中教育实践活动紧密围绕党的政治路线而展开，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到党内集中教育的全过程，在全党树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以政治能力的培养引领党员发展，突出了鲜明的政治导向，涵养了党内政治生态，有力地推进了新时代党的建设。[12]

五、高度的理论自觉

科学理论是党的行动指南与思想武器。[13]新时代，中国共产党始终坚持将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。

新时代，中国共产党始终高举马克思主义的理论旗帜，不断推进实践基础上的理论创新，进而开辟出马克思主义发展的新境界，成为党始终保持蓬勃生命力、创造力的关键所在。特别是党的十八大以来代开展的一系列党内集中教育，因时而动，接续演进，凸显出中国共产党人自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的理论自觉性，从而推动中国特色社会主义事业不断发展。[14]新时代党的历次主题教育实践活动呈现出常态化、制度化的特征，从而在推进理论武装、坚定政治信仰上，在统一思想、凝聚共识上，在引领方向、指导实践上，在全党普遍接受马克思主义教育和提升马克思主义理论水平上具有重要作用。[15]

习近平总书记提出：“要以科学理论引领全党理想信念。”[16]新时代，中国共产党开展的五次党内集中教育实践活动证明，理论上的成熟是政治上坚定的基础。新时代中国共产党开展党内集中教育实践活动的关键在于是否准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，领会贯穿其中的科学立场、观点、方法，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，进而能够运用发展了的马克思主义理论武装群众以指导新的社会实践的自觉性，以形成为新时代伟大历史使命不懈奋斗的强大合力。正是由于中国共产党在开展党内集中教育实践活动中与时俱进地发展着党的建设理论，才能够一脉相承地推动着马克思主义中国化、时代化和大众化。[17]

六、长效的学习机制

长效机制是党的建设的制度保障。新时代，中国共产党历次党内集中教育实践活动始终秉持守正创新的优良传统，将各地区、各单位教育实践活动的成功做法、实践经验进行系统化、程序化和制度化，经过提炼总结形成较为适合本部门的教育机制，并在后续学习过程中逐步完善，进而在党内形成崇尚制度、维护制度、落实制度的良好风尚。[18]

党内集中教育实践活动的成果能不能长期得到巩固和发展，活动之后能不能建立解决问题的长效机制，是衡量活动是否取得成功的重要标志。群众路线教育实践活动开始时，习近平总书记就提出了“建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制”的要求。“三严三实”专题教育作为加强党的作风建设的重要举措，提出“要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。”在“两学一做”学习教育中，中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，用制度的形式把开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的好经验、好做法固定下来，从集中性教育向经常性教育延伸。党史教育活动中，中共中央印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，要求积极探索适合不同行业、不同领域、不同群体深入学党史的方法途径，推动党史学习教育常态化长效化同做好中心工作结合起来。此外，中共中央及时总结活动经验和从严治党、加强党建的生动实践，配合党内集中教育实践活动，相继修订出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党监督条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党问责条例》等一大批党内法规制度，把党内集中教育、从严治党、加强党的建设成果巩固下来。各地各单位根据各自的实际，也修订制订了符合各自实际的制度，推动了全党制度建设水平的整体提升。这五次党内集中教育层次递进、前后巩固、聚焦于全面从严治党这一主题，教育对象从“关键少数”拓展到了全体党员，教育方式从集中式向常态化转变，逐步建立了党员教育的长效机制。[19]

习近平总书记指出：“必须完善和发展党内制度，形成长效机制。”[20]新时代党内集中教育实践活动更加注重长效机制的建立健全，使党对建立长效机制问题的认识和解决达到了新的高度和水平。正是由于中国共产党始终坚持建立完善党内集中教育实践活动的长效机制，将党内集中性教育与经常性教育相互结合，进而建立常态化的学习制度，促进了党内集中教育的制度化规范化发展，不断引领党坚持正确的政治方向，涵养党的精神境界，谱写党的精神谱系，为党带领人民取得“三个伟大历史贡献”和“三个伟大飞跃”奠定了思想基础。[21]