在“2022世界并购大会”上的闭幕致辞

◎周小全

中国产权交易市场因改革而生，在服务改革中逐步发展壮大。经过三十多年的探索实践，产权交易市场已经成为促进各类资源要素有序流转的全要素综合性非标市场和权益性、基础性资本市场，在要素市场化配置和全国统一大市场建设中发挥着越来越重要的作用。近十年来，全国产权行业累计交易金额91.08 万亿元，年均复合增长率近30%。产权市场的交易品种已基本覆盖了除上市公司流通股以外的绝大多数资本要素资源，以产权交易市场为主体的非标要素市场正在迎来跨越式发展，行业地位和影响力得到进一步提升。党的二十大强调要“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”。2022年4月，中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》明确提出“打造统一的要素资源市场”，并对构建要素资源统一大市场提出具体的政策要求。习近平总书记在本届进博会开幕致辞时指出，要“坚持经济全球化正确方向，增强国内国际两个市场两种资源联动效应”。总书记的重要讲话和中央的一系列重要决策部署，为产权和要素市场发展提供了根本遵循，为推动要素市场不断加大整合创新力度、扩大市场化配置范围、助力双循环新发展格局指明了前进方向。

目前，我国有4700 多家上市公司可以通过证券市场进行投融资，但将近4000 万家非上市公司的资本流转亟待需要以产权和要素市场等非标市场为其提供平台和渠道。同时，我国众多处于成长发展阶段的中小企业每年有超过上万亿规模的融资需求，非标市场将成为服务这些企业融资的主阵地，作为我国多层次资本市场发展基石的作用日益凸显，为构建国内国际双循环新发展格局提供了重要保障和核心支撑。可以说“十四五”期间以产权交易市场为代表的非标市场发展机遇非常难得，发展前景非常广阔。

近年来，上海联合产权交易所（以下简称“上海联交所”）积极对标证券市场、不断提升服务能级，深化实施“一体两翼多平台”发展战略，在巩固国资国企产权交易传统优势、打造“一网交易”全要素基础设施的同时，积极推进金融资产交易和知识产权交易，大力发展公共资源交易、环境能源交易、区域性股权交易、企业征信、非公产权交易、农村产权交易、体育和旅游资源交易等平台，为各类企业并购重组、各类要素有序流转、各类资源优化配置，提供安全高效便捷优质的服务。2021年底上海产权和要素市场交易规模首次突破万亿大关，今年截至目前交易规模已超过万亿元，破万亿时间较去年大幅提前。可以说，上海联交所已成为国内交易量最大、覆盖面最广、影响力最强、运行质量最好的产权和要素市场之一。

下一步，上海联交所将深入贯彻落实党的二十大精神和市委市政府的决策部署，充分发挥“大市场、大平台、大服务”的优势，继续保持“四个领先”，推动产权市场向全要素、全资源市场化配置“一网交易”升级，积极构建高效规范、公平竞争、充分开放的高标准、全要素统一大市场；充分发挥资本市场基石和枢纽功能，助推要素资源市场化配置改革和服务国内国际双循环战略，全力打造服务国内国际双循环相互促进的非标市场交易重要枢纽。到2025年，成为与上海建设国际金融中心和全球科创中心地位相匹配、具有国际影响力和辐射力的现代化全要素非标市场交易集团。同时，上海联交所将主动携手标准化市场开展全面合作，共同打造一个开放型、国际性的并购市场，为加快形成新发展格局贡献产权和要素市场的力量，为全球并购市场发展提供“中国方案”。