构建“智慧国企”产业创新体系 赋能数字化转型

◎广东省交易控股集团有限公司

广东省交易控股集团有限公司所属广东粤数网络建设有限公司（以下简称“粤数网络公司”）按照“统筹规划、统一标准、分别建设、智能驱动、互联共享”的建设思路，在广东省国资委和广东省交易控股集团的统筹指导下，围绕国资监管阳光平台研发、企业数据采集及数据服务、云网数基础设施建设等方面，构建统一的国企监管数据中台和业务中台，提升广东省属企业管控信息化水平和数字资源整合共享能力，构建起支撑国资监管、服务省属企业的“智慧国企”体系。推动构建以省属企业为核心的“链主”型产业平台，形成汇聚产业、共建共赢、共享发展的智慧国企生态体系。

一、背景

2021年，粤数网络公司被广东省国资委定位为省属国资国企数字化转型支撑服务平台，集信息基础设施建设运营、数字公共能力供给和数据要素流通与价值激发为一体，着力建设广东省属企业数字国企综合平台，打造以“粤企”系列产品为核心的阳光服务平台，建设集云网数智能力为一体的国企云平台，推动省属企业共同构建“智慧国企”产业创新体系。

为贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国、数字中国重大决策部署，加快推进广东省国资国企改革发展“十四五”规划相关重点任务，提升国资监管数字化和国企发展智慧化水平，打造省属企业数字化转型标杆样板，粤数网络公司围绕智慧监管、智慧运营、智慧服务构建“智慧国企”体系，为企业创新管理模式、提升管控能力提供技术支撑，为创新监管体系建设提供业务支撑和数据支持，引领粤港澳大湾区产业数字化与数字产业化创新发展水平，推动广东省企业在数字化转型建设走在全国前列。

二、实践行动

（一）建设集云网数智能力为一体的“粤企云”平台，夯实数字化基础设施底座

采用统建共享、资源协同等多种形式建设“智慧国企云”“智慧国企云安全”和“智慧国企网”。实现自主可控、全局调度、弹性伸缩、按需服务，构建标准统一、开放共享的集约化后台资源池、技术中台和服务中台，面向省属企业以市场化机制提供云计算、云存储、云安全及业务应用等信息化支撑能力。提供“国企云”与省属企业“私有云”之间安全互联互通能力，推进云网等信息化资源的整合与共享。支持省属企业将拥有自主知识产权的系统或服务发布到国企云有偿共享，促进省属企业间开展合作，共担成本、共享服务、共同协作建设满足业务共性需求的系统或服务。建设“智慧国企云安全平台”，为国企用户提供全面、专业和高可用的安全服务，高效响应安全需求，全面保护云上业务系统。

“粤企云”（即智慧国企云）平台项目2021年12月完成上线，现已开始承载省属企业上云业务。目前，交易控股集团财务共享服务中心、广晟有色ERP 系统、肇庆列管交通科技“肇易租”、惠州智慧大数据多个业务系统已成功实现“粤企云”上线部署。

（二）打造“粤企”系列阳光服务平台，创新构建国资智慧监管体系

建设了“粤企”系列阳光平台，构建智慧监管体系。完成“粤资汇”财资管理平台、“粤易租”资产租赁管理平台、“粤采易”阳光采购平台、“粤企汇”综合服务平台、“粤数通”国资监管数据填报平台等平台的研发和建设，在信息发布、数据分析和智能服务等方面全面打造“粤企”系列产品，推动企业信息系统集成应用，实现国资国企数据互联共享，构建更加完善的智慧国企监管体系，以规范化、阳光化、数字化、智能化运营，推进国有资产保值增值和国企数字化转型。

（三）集智赋能构建“智慧国企”生态体系，推动省属企业数字化协同创新

通过制度建设、标准规范、安全运维及运营体系，推动与生态合作伙伴间资源、业务、能力、技术等全要素的开放共享和协同合作，共同培育智能驱动型的数字新业务。制定以构建共生共赢生态系统、发展壮大数字业务为目标的组织发展战略及生态圈发展战略，将数据作为驱动创新的核心要素，开展智能驱动的生态化运营体系建设，制定覆盖整个生态圈主要合作伙伴的战略全过程柔性管控机制。

引进在企业数字化转型中走在前列的中央企业、省属企业、广州市属企业及其他IT 企业，积极推进广东省“智慧国企”生态合作伙伴库的建设。参与组建广东省属企业数字化转型协同创新联盟并承担联盟秘书处职责，构建数字国企产业生态，以数字驱动国资国企改革和创新，促进省属企业之间的合作共赢。

（四）创新云上SaaS 服务形式，构建高标准的云上管控应用生态

创新云上SaaS 服务推动省属企业间的合作交流，实现管控信息系统的共建共享，有效降低建设运营成本。依托“粤企云”建设“三重一大”分析决策信息系统、商旅服务平台、网站内容安全扫描、公文流转平台等云上SaaS 化的共性管控系统，后续还可为省属企业提供应用系统的共建共享服务，协助省属企业实现成本可控条件下的信息化能力快速提升。

三、价值成效

（一）创新国资监管手段，共享经济效益。开发“粤企”系列阳光平台，着力实现资金资产管理、交易、监管 “三大系统”的信息共享、互联互通、共生一体，全面推动资产数字化、管理智能化、交易阳光化、价值市场化、监督智慧化发展。同时，积极推动企业之间、企业上下游产业链之间的业务协同，以建设充满生机活力的现代国有企业为核心，打造国有企业与金融机构、非国有企业、地方中小微企业、中介机构间可持续合作的生态圈。截至2022年9月末，“粤资汇”平台累计成交2026.47 亿元，为企业直接增加利息收入和减少贷款成本6.2 亿元；“粤易租”平台实现成交金额35.51 亿元，平均增值率15.16%，最高项目增值率2303%；“粤采易”平台公开发布采购信息55645 项，实现采购金额3792 亿元；“粤企汇”导入18 家省属企业共35 个专业服务平台；“粤数通”建设了18 个大主题库，100 个小主题库，2230 项指标，10319 个数据字典，已经覆盖了肇庆市及十个县区、惠州市及五个县区以及两个国家级开发区、茂名市、云浮市、湛江市、清远市及九个县区企业、河源市及县区部分企业，七个地市约930 家企业开通账户并开展数据填报工作。

（二）集智赋能，构建数字化转型生态圈。在“智慧国企”生态体系建设中，以省属企业为“链主”核心，引入上下游更多合作伙伴，共同推动产业发展。粤数网络公司为规范合作伙伴的引入、退出、考核管理等原则与流程，营造“公平、公正、公开”的合作环境，出台了《广东粤数网络建设有限公司合作伙伴管理工作指引（试行）》，极大推动了公司生态合作伙伴圈建设。合作伙伴制度和商业模式创新是粤数网络公司撬动行业资源、快速构建“智慧国企”生态体系的重要举措，也是国有企业在数字化转型中勇担使命，模范引领带动产业发展的充分体现。截至2022年9月，已完成六大方向（云平台、云安全、应用系统研发、智慧视频、数据灾备服务、第三方测评及密码服务）共35 家合作伙伴（含央企、省属国企、地市国企和民营企业）的招募。

（三）集约共建，统一标准，节约成本。省属企业在多年的发展过程中，建立大量的信息化系统，但存在系统覆盖不全、规范标准不一、数据流转不畅等问题。通过集约建设“粤企云”，提供统一标准的数据交换平台、安全防御体系、运营和运维支撑体系，避免了分散建设，减少重复投资，有利于打破信息壁垒，提升信息基础设施的运行效率和服务能力。按需统建具有共性的各类国资国企管控信息系统，提升省属企业管控信息化水平和数字资源整合共享能力，降低建设成本和运营成本。

四、展望

粤数网络公司坚持创新驱动，积极推进省国资委重点平台项目建设任务，有力推动省属企业数字化转型，助力广东数字经济发展走在全国前列。接下来，将从三个方面加速完善“智慧国企”产业创新体系。

一是持续建设“粤企”系列阳光服务平台，构建智慧监管体系。加快建成并拓展服务范围，提升服务质量和品牌竞争力，在信息发布、数据分析和智能服务等方面全面打造“粤企”系列产品，持续开发更多满足国资监管要求、适应国企运营需要的系统化平台化产品，逐步推动企业信息系统集成应用，实现国资国企数据的互联共享，构建更加完善的“智慧国企”监管体系。二是加快推进“智慧国企”平台建设，提升智慧国企基础设施保障。持续建设“智慧国企云”和“智慧国企云安全”等平台，在保障架构安全、机房安全、平台安全、网络安全及租户安全的情况下，集约化为国企提供云计算、存储、网络以及安全运维等资源，积极推进“智慧国企云”各类SaaS 应用系统研发和产品部署工作，实现企业最大程度降本增效。三是做好广东省属企业数字化转型协同创新联盟秘书处工作，持续推进智慧国企合作伙伴生态圈建设。