山东滨州沾化区 织密扎牢儿童关爱保护网

☉ 马洪磊 张羽

近年来，山东省滨州市沾化区泊头镇始终坚持儿童利益最大化原则，不断完善儿童福利政策体系和工作体制机制，织密扎牢儿童关爱保护网，在加强儿童主任队伍建设、提升儿童关爱保护能力、加大儿童兜底保障力度等方面进行了有效探索和实践。

三措并举，健全儿童主任队伍。一是激发工作活力。严格儿童主任选任程序，明确工作职责，细化工作任务，出台规范各类信息统计上报、年度培训等工作制度。加强日常监管和履职考核，各村委会通过述职、座谈、满意度调查等方式，定期对儿童主任进行考核。二是培优工作队伍。择优确定儿童主任人选，结合各村实际，选聘有能力、有爱心、有责任心的人员从事儿童关爱保护工作。发展壮大儿童关爱保护志愿者队伍，积极吸纳党员干部、网格员、社会爱心人士等参与，进一步增强儿童关爱保护力量。目前，全镇36个村都按要求配备了儿童主任，成立了志愿服务队。三是提升专业素养。商请司法、教育等部门，围绕相关法律法规、儿童需求分析及心理疏导等主要内容，定期对儿童主任、志愿者队伍进行培训，提升基层儿童工作队伍的专业素养和服务水平。

科学布局，构建“1+36+N”联络阵地。一是整合资源建立1个联络枢纽。以镇民政办为轴心建立1个联络枢纽，整合辖区内资源，积极对接上级民政、医保、教育等部门，提供救助保障、医疗卫生、教育帮扶等信息和政策支持，为儿童主任提供沟通交流阵地。二是依托阵地建立36个联络站点。按照“四有”标准（有制度、有计划、有场所、有档案），依托各村现有基层公共服务阵地资源，因地制宜建立儿童主任工作站。各村儿童主任依托工作站，定期开展联系走访活动。目前，泊头镇36个村均建有儿童主任工作站。三是融合力量建立“N”条联动战线。积极培育、引导和规范社会力量参与农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作，打造未成年人关爱保护工作共同体，实现镇、村、社会三线联动，为未成年人尤其是农村留守儿童和困境儿童提供入户探访、救助帮扶、心理咨询等服务400余次。积极对接团区委开展“希望小屋”儿童关爱项目，累计投入15万元，帮助50名儿童打造独立的学习和生活空间。

精准发力，呵护儿童健康成长。一是在动态监测落实上精准发力。严格落实农村留守儿童、困境儿童排查机制，做到早发现、早干预、早帮扶。联合民政、教育、团委、乡村振兴等部门，定期对纳入帮扶的儿童开展比对摸排，全面摸清真实底数，建立关爱服务台账。充分利用区动态监测信息平台，加强信息资源共享，提升主动发现能力，确保精准定位到村、识别到户、建档到人。二是在关心关爱服务上精准发力。加强线上咨询与线下服务互联互通。线上，通过全国儿童福利信息系统、微信群等平台及时提供政策咨询；线下，采取入户探访等方式，实时掌握农村留守儿童和困境儿童生活、学习等方面的实际需求，有针对性地提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉等服务。按照网格化管理模式，明确儿童主任探访关爱工作职责范围，精细划分责任区和结对关爱对象，定期对13名孤困儿童、44名脱贫享受政策儿童开展入户探访关爱工作。三是在兜底保障政策上精准发力。充分发挥儿童主任的作用，加大儿童福利政策宣传普及力度，推进各项政策在基层落地见效。健全完善儿童兜底保障制度，持续提升儿童兜底保障水平。其中，社会散居孤儿基本生活费提高到每人每月1815元，重点困境儿童基本生活费提高到每人每月1452元，基本生活保障标准进入“全省第一方阵”。▐