金融赋能花椒产业做优做强促进现代农业发展——基于某区域花椒产业发展的调研与思考

□ 陕西渭南 惠润虎

花椒是一种重要的生态经济兼用树种，近年来，某区塬区镇将花椒种植作为农户增收致富的骨干产业来抓，现已成为该区现代农业产业体系的主要产业之一，进一步带动了农户增收，助力了乡村振兴和推动区域经济社会发展。

一、某区现代花椒产业发展现状

1.花椒产业取得的主要成效。花椒产业为塬区乡村振兴、生态良好、产业兴旺提供了一条现实途径。一是群众因种植花椒过上了小康生活。过去塬区因交通不便，无灌溉条件，群众主要依靠传统农作物生产，每亩收入不到1000元，是该区主要贫困区域。但自从种植花椒后，现在每亩年收入平均高达7000元左右，是原来种植小麦、玉米等传统农作物收入的七、八倍，群众的收入和生活水平显著提升。据统计，整个塬区依靠花椒实现收入上万元的种植户达7000余户，许多群众仅凭此一项现代农业产业就富起来了。二是生态环境得到了极大改善。塬区地形多以台塬沟壑为主，生态条件恶劣，水土流失严重。但现在种植花椒后，昔日的台塬沟坡披上了绿装，生态环境明显改善，水土流失得到有效控制。生态环境的改善，为乡村生态旅游的全面发展，提供了得天独厚的条件。三是一产、三产得到了进一步融合发展。在花椒成熟季节，因花椒采收形成了一个大体量的劳务产业。花椒采收是一种轻体力活，农村留守妇女、老人等弱势人群都可参与。按每天采摘50斤鲜椒，每斤2.5元工费计算，从事花椒采摘可日入125元左右。同时，由于花椒作物管理相对简单粗放，把农民从土地上解放出来，产生了大量剩余劳动力，农闲时节外出打工，为家庭创造更多收入。

2.金融支持花椒产业发展情况。农村信用社因农而生，根基在农村，服务三农是其经营宗旨，在支持花椒产业发展中，农信社也发挥着举足轻重的作用。以某区农信社为例，该社近年来，以“双基联动”工作为抓手，密切社农政银关系，逐村逐户建档评级授信，不断立足塬区产业特点，培育特色产业，支持现代农业，特别是进行调研后对该塬区花椒产业给予信贷倾斜。在2021年，该社将业务办公地点“搬”到了塬区花椒交易中心，简化办事流程，通过网络将贷款人信息直接录入系统，现场即可查询信用额度，实现当日放款。截止目前，该社仅在塬区支持了超650户发展花椒产业，发放了5000余万元信贷资金，涵盖花椒种植、花椒加工、花椒收购等上下游产业，有力支持了辖内花椒产业、现代农业的蓬勃发展。

二、发展花椒的优势分析

1.花椒市场前景广阔。花椒作为人们普遍使用的传统香料之一，市场需求量很大，以花椒为原料的各种深精加工调味品市场销路较好，花椒油、花椒粉、花椒芽菜等花椒系列产品深受消费者喜爱。近年来兴盛的麻辣火锅、串串香等餐饮也使大型麻辣调料加工企业对鲜花椒需求激增，带来了花椒需求量的大幅增长。花椒除作调料外，在药品、化妆品和化工产品生产中也有广泛应用。

2.发展花椒产业机遇良好。近年来，国家高度重视现代农业和林业产业发展，启动了新一轮退耕还林工程，花椒作为生态、经济兼用树种，是退耕还林工程优先选用的树种之一。该区根据区域实际情况，在塬区大力发展以花椒为主的干杂果基地的现代农业产业规划，对发展花椒产业从项目扶持、苗木供应、技术服务上也给予了全力支持。花椒种植面积大的村都相继成立了花椒合作社，也形成了一定规模的花椒产业园区，围绕花椒产业的社会化服务体系不断健全完善，花椒生产专业大户越来越多，各种经济主体和广大群众自发种植花椒树的积极性也空前高涨。

3.塬区种植花椒品质优效益好。据林业部门调查，类似塬区气候、土壤条件非常适宜花椒生长，生产的花椒干品色泽艳丽、麻味浓郁、品质优良。同时，花椒属于一种高附加值的农产品，投资小，见效快，收益高，而且是一种长效产业，可以为群众持续带来收益。据统计，花椒每亩投资不到300元，一年种植，三年结果，第四年进入丰产期，丰产期可以维持十年之久。以进入丰产期的花椒园计算，每亩年均收入可达7000余元，比传统农作物收入高出很多。

三、花椒产业发展中的问题

1.农业生产条件较差，严重影响花椒的产量、品质和销售。自脱贫攻坚以来，农业生产条件有所改善，路网建设较为齐全，但农业生产条件特别是发展现代农业基础总体仍然较差，尤其是事关农业生产提质增效最根本的要素——水利灌溉设施建设严重滞后。塬区地处秦岭北麓，水资源极为丰富，但却没有得到充分利用，大部分村花椒和其他农作物基本靠天生长。台塬地带处于台塬尾部，坡度大，塬面窄，更是没有一点灌溉条件。特别是遇到干旱年份，整个塬区花椒的总产量和品质大幅度下降，严重影响花椒等农林产业的整体收益。

2.科技支撑发挥不强，经营管理技术跟不上。区农林部门科技投入不足，对区域性花椒优良品种的选育和引种研究不够，标准化种植技术有待进一步细化推广。虽然近年来对花椒产业逐村开展了技术培训，但培训频次不够、覆盖面不广，加之大部分种植户思想观念落后、文化层次较低，对花椒经营管理的关键技术不能熟练领会和掌握，再者花椒合作社数量还不多、运营还不够规范，特别是在统防管理上带动作用发挥不够，导致在花椒园的管理上存在很多问题。

3.产业发展认识不足，措施不到位。在产业发展思路上，缺乏大产业和现代农业的战略思维，呈现应景式、短视性、小而全的狭隘发展观，一味追求新、奇、特，样样产业都抓，样样产业都不强，每种产业都缺乏整体规模和市场竞争力。在花椒产业的发展上，认识有偏差，没有把花椒作为现代农业的主导产业去下大力气谋篇布局，基本上采取群众自发种植和销售为主，组织推动力度不够，缺乏长远规划布局和整体推进措施。特别是在标准化种植、基地无公害化管理、花椒产品的营销、花椒深加工企业的引进培育等方面缺乏具体措施，花椒基地发展不均衡，产品优势不突出，产品供应单一，市场占有率不高。

四、对策建议

1.深化思想认识，坚定大力发展花椒产业的信心。实践证明，发展花椒产业是地理条件较差区域农业特色产业的最优选项，是塬区群众实现脱贫增收的最有效和最快途径。区域政府一定要立足于自然资源禀赋，深化思想认识，紧跟党中央经济战略安排，把花椒作为现代农业的主导产业来抓。加强对区域金融机构的引导，提升花椒高标准建设、农村土地治理以及相关配套设施建设的金融服务需求，持续加大中长期信贷支持力度，加大对花椒科技创新、现代种植、现代农业装备产额、现代农业烘干冷链物流产业发展的金融支持力度，进一步统一思想、凝聚共识，通过政策扶持、典型引导、市场带动，充分调动积极性，形成花椒上下游、一体化格局。

2.强化科技支撑，解决花椒产业水利灌溉首要问题。由于大面积种植花椒的区域多为塬区，山坡沟壑、田边地头较多，缺水现象普遍。在花椒生长的关键时期遇天旱或雨水偏少，都会影响花椒品质，这是影响花椒质量的最大障碍。因此，水利灌溉设施建设严重滞后现状要尽快改变，在改善水利设施与条件上，应采取“政府+金融+农户”的模式，农民集一点、财政拿一点、银行贷一点的办法，加大资金投入力度。在水源条件比较好的区域，通过兴修水利工程、增加水利设施、扩大灌溉面积等，在财政资金安排上要给予适当倾斜，农信社应积极进行信贷评估、立项、做好信贷投入工作；在水源差的地方，农信社可以通过发放小额信用贷款、线上普惠数字贷款等，通过增加信贷投入，最大限度地改善花椒缺水问题，解决花椒成熟期的产品质量，为农民增收打好基础。

3.整合全部力量，大力改善农业生产条件。将花椒产业发展成现代农业的支柱之一，必须先筑牢产业发展的基础。要以政府“搭台唱戏”，多方合作，形成合力，为花椒产业建设提供有力支持。一是发改部门要积极在路网、水利灌溉等基础设施建设立项争资做好服务。二是财政部门要积极整合涉农资金。三是交通部门要加强路网建设，对狭窄路段进行拓宽改造，对花椒园区主干生产道路进行硬化，确保境区村组道路互相连通，运输方便。四是水务部门要加强水利资源如何有效利用的研究，拿出系统性的规划、方案和实实在在的推进措施，并要改变传统的大水漫灌的灌溉方式，积极推行滴灌、渗灌等节水灌溉新技术的应用。各金融机构特别是区域金融主力军的农信社，要积极与属地有关部门对接沟通，密切注视在花椒产业各环节、各领域发展动向，大力支持花椒基础设施和花椒现代农业产业发展，提供大量信贷资金，为花椒基地规模化发展和花椒产业的做大做强奠定坚实的基础。

4.做强品牌建设，有效提升市场竞争力。全面建设绿色无公害花椒基地，减少农药和化肥使用量，推广有机肥和生物防治，培育做强生态有机花椒品牌。在花椒产品的提质增效上下功夫，深受消费者喜爱，提高市场竞争力。一要政府有关部门要整合现有散乱的花椒品牌，以唯一的花椒产品整体品牌对外宣传推介，以产品规模和质量，扩大知名度和影响力。金融机构要大力扶持花椒产业示范园、花椒产业示范基地等，通过“金融+合作社+农户”模式支持花椒产业，形成现代花椒产业的发展模式。二要进一步加强市场营销，建设花椒产品营销市场，培育经纪人队伍，充分运用电商平台和设立直销店，拓宽销售渠道。三要制定出台各项优惠措施，鼓励回乡人员；或者通过招商引资，激发社会资本；通过引导金融机构产品创新，激发信贷活力；踊跃投资建设花椒精深加工企业，丰富花椒产品种类，延长产业链，增加附加值，这是花椒产业实现良性发展的根本出路。

五、结论

花椒收入已成为类似塬区农业生产条件较差地区农民收入的最主要的来源，也成为农村经济具有保障的龙头支柱产业，是现代农业产业的组成部分，但是存在的突出问题和许多不够完善的地方制约着花椒产业的发展。因此，支持花椒产业升级换代、农民收入增加、促进农村经济繁荣与推动乡村振兴是金融机构责无旁贷的责任，要因地施策、聚焦三农，实施相对倾斜的信贷政策，为花椒这一现代农业产业的跨越式发展提供强有力的金融保障。