国有建筑企业施工单位基层党建工作发挥途径

□ 天津 连娜娜

对于国有企业施工单位基层项目来说，要想拥有持续健康发展的不竭动力，党建工作必不可少，只有对项目党建工作的重要性有深刻而清醒的认识，才能更好地发挥好其把关定向、促落实、鼓士气等诸多作用，尤期是对参与人数众多、施工条件艰苦、施工难度较大的重点项目来说，党建工作是确保施工生产踏着目标节点、保质保量完成的前提与保障。笔者重点从如何有效发挥其作用着手，探索加强项目党建工作的途径。

一、抓项目党建的重要意义

1.是项目有序科学发展的需要。国有企业施工单位的经济效益主要由所承接的项目所创造，把基层工程项目建设好，是企业获得良性发展的需要，也是提升社会形象，提高社会地位的需要。项目作为国有施工企业的前沿阵地，其党支部建设是工程企业党建工作的落脚点，也是“实验田”，工作的成效与项目创新能力密切相关。特别是在当前持续深化改革、经济发展进入新常态的形势下，只有不断完善项目管理模式，才能够提高整体核心竞争力，进而在市场竞争中处于优势，找好找准党支部建设工作着力点，对形成项目特色优势，保持核心竞争力有着重要意义。

2.是发挥党组织核心作用的需要。项目党支部作为工程建设企业党建的最基层组织，肩负着宣传党的路线、方针、政策、决议等重任，体现着党的凝聚力和战斗力。要把全面从严治党深入到项目建设进程中，要确保上级的决策部署在基层落实落地，要全面做好国有企业改革过程中把关定向工作，都离不开党的建设引领。在项目各项制度的建立完善过程中，党建工作也起着“把方向”作用，确保项目的发展不走弯路。此外，施工项目党支部还要自觉担负起对项目工程的监管责任，时刻提醒党员干部和重点岗位人员加强对自我要求和对身边人的要求，严以律己、约束下属，正确对待领导项目干部职工完成各项施工任务。

3.是统一思想凝聚共识的需要。虽然影响项目建设的原因很多，但在稳定各方队伍、提高施工人员工作积极性方面，项目党建工作无异于具有得天独厚的优势。施工项目大部分在野外，工作与生活条件相对艰苦，在项目建设期间，员工大部分都需要背井离乡，与家人常年分离，员工容易产生思想上的波动，这就要求项目党支部随时关注员工思想，积极开展思想政治工作，及时正确地引导员工思想，把矛盾化解在萌芽状态。并积极打造优秀的项目企业文化，让企业文化潜移默化的体现在员工的行动中，渗透到项目管理的各个环节，以共同的信仰和追求统一思想凝聚共识，使员工明白，企业的经济利益和个人的根本利益密切相关，从而将小我目标和施工项目的目标方向始终保持一致，更积极主动地为企业创造更好的经济效益。

4.是提升项目管理水平的需要。项目施工过程中，会遇到很多迫切需要解决的管理问题，而党建工作可通过推进有效沟通，助力各种问题的协调解决。如随着项目管理模式的多元化，参建队伍也逐步社会化，参与到项目建设的人员构成越来越复杂多样，党建工作不仅面向内部，充分考虑内部员工的实际情况，同时也在协作队伍中同步展开，从而实现各方协同发力，形成强大合力。并可通过党员先锋工程、创新创效等活动的开展，在施工项目安全、质量和效益提升的各方面发挥作用，推进企业形成核心竞争力，特别是项目施工过程中遇到“急、难、重、险”任务时，党员突击队和创新团队会迎难而上，积极发挥作用。此外，项目人才队伍是推动项目持续发展的基石，开展项目党建工作，可以更好地发挥人力资源配置优势，助力人才成长，并用良好的人文环境帮助企业留住更多的人才，为助力项目管理提升建好人才“蓄水池”。项目部各项管理要求等“硬规定”，也需要通过基层党建宣传和企业文化推动实现“软着陆”，潜移默化的提高员工的纪律意识和规矩意识，在具体的工作中遵章守纪、爱岗敬业、顽强拼搏，提高项目部的项目管理水平。

二、施工单位基层项目党建工作中存在的薄弱环节

1.对施工企业基层党建的重要性认识不足。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要把坚持党对一切工作的领导作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，确定了“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”主基调。但对于施工项目来说，企业最为看重的是工程施工的进度、质量和效益，基层党建工作“说起来重要，忙起来不要”的现象一定程度上依然存在。这就使得施工企业在推进项目建设时，对工程安全、质量等高度重视，但党建工作没有细化传达到党员，到岗位，造成项目除支部书记外，大部分对党建工作一知半解，执行力不到位。甚至会有个别管理人员没有从思想上重视党建工作，认为党建工作就是走过程，搞活动，只是浪费时间。对于员工相对分散、施工任务繁重的施工企业来说，管理者的积极性如果不高，项目党支部工作很难推进。

2.“一岗双责”履行不到位。在施工企业，由于心理上的不重视，一部分管理者认为党建就是支部书记的事，“事不关已，高高挂起”，对于党建工作的“一岗双责”往往停留在述职报告中，平时对党建工作并不上心，对基层党内工作事务更是缺乏系统而深刻的认知，特别是在项目一线，许多基层管理者都在施工领域的事务管理中有出色的表现，但就项目施工进行中如何抓党建一知半解甚至是漠不关心。

3.与生产经营的融合互促还不够紧密。虽然项目党建应该紧密围绕生产经营工作来开展，但就目前而言，项目党组织与项目建设联系的还不够紧密，在许多方面的工作上还都是在“敲边鼓”阶段，对项目的监督和管理，项目建设的质量安全等工作的方向作用发挥的不充分。一些项目创优争先、党员突击队等活动甚至存在“摘桃子”“拿来主义”的现象，把行政所做的工作改头换面，多头汇报。

三、新形势下做好施工单位基层项目党建工作的方式方法

1.实施“领航工程”，引领工程项目发展。①“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜”。党建工作要想“扬起帆、领好航”，就要在以下几个方面发挥作用。管好“火车头”。“要想火车跑的快，全靠车头带。”一个项目的“火车头”，就是班子建设。施工项目基层党支部要在加强班子政治建设、推动班子团结协作、提升班子能力水平、营造良好干事创业氛围等方面想点子、出实招、着力增强项目班子的整体功能，充分发挥其示范引领作用。要严格落实民主集中制原则，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿”，确保项目“三重一大”事项均通过会议决定，杜绝个别项目领导独断专行。要开好民主生活会，善用批评和自我批评，特别是作为班长的党支部书记要做好“润滑济”，协调好党政之间、正副职之间、副职之间的关系，避免“小团伙”，杜绝拉帮结派，做到大事讲原则，小事讲风格，劲往一处使，补位不越位。②建起“人才库”。对于施工项目来讲，大部分都承担着上亿甚至几十亿的施工生产牙齿，虽说项目的实施人力资源、设备资源、资本资源等多种资源，但人力资源无疑是其中最具创造性和决定项目经营成败的资源。一个项目建设的好不好，人是关键的因素，一定要在发现人才、用好人才上下实功，可以在项目筹建阶段，就积极开展人才调研，对重点人才通过面对面谈话了解其在工作上的所思、所想、所盼，配好经营管理、专业技术和专业技能三支人才队伍。在项目实施的过程中，针对员工体现自身价值的需要，从建立健全项目人才培训机制入手，把提高现有人员技能水平和知识水平作为人力资源培训的重点，坚持用培训开发人才，用培训激励人才，达到学以致用，学用相长的效果，为人才搭建起发展交流的平台、贡献才智的舞台，职位提升的阶梯，实现企业和个人双赢，激发创新创效活力，激励干事创业热情。特别是要加强理论和实践的相结合，把“项目带动式”作为主要培训模式，将培训地点从课堂扩充到现场，通过师带徒、劳模创新工作室等方式，培养出既有专业和理论素养，又具备丰富实战经验的项目人才。③念好“紧箍咒”。要想发挥党建工作把关定向作用，就要坚持以监督问责为利剑，畅通信息通道。加强日常监督，坚决向政治站位不高、不遵守政治纪律和政治规矩的表现宣战。特别是要及时消除项目建设上的不利或消极因素，对于有个人主义、自由主义、本位主义苗头的人及时谈话；对于不讲原则拉帮结派、搞圈子文化的现象坚决整治，对决策部署执行不力的行为要绝不姑息，对于工程项目建设、物资采购、财务支出等工作中出现的不作为、乱作为、不廉不勤等现象坚决杜绝，通过常念紧箍咒来大力营造旗帜鲜明讲政治的浓厚氛围和风清气正、心齐气足、海晏河清的良好政治生态。

2.实施“聚力工程”，夯实建设立基。①抓实理论武装。国有施工企业是社会主义企业，既要为物资生产服好务，又要政治方向正确，达到凝心聚力，合心合力的目的。所以党支部要从思想上真正重视员工政治素质的培训和提升，始终把加强学习、补“钙”强“骨”放在首位，引导员工从贯彻落实党的基本路线的高度，从企业文明建设的高度，从造就学习型、创新型员工队伍的高度来认识理论学习的重要性，通过提高党员干部的思想认识，促进知行合一。在政治学习中，要见缝插针，形式多样，确保“学习时间不少、过程不虚、内容不空”。②抓实文化建设。当代企业的竞争已经上升到文化工程项目，虽然都有一定的时限，属于“短期单位”，但项目文化建设却是至关重要的一项内容，党组织理应担当起职责，在项目建设之始，就充分挖掘、整理项目在安全、廉洁、企业管理等方面的优秀文化理念，并通过标牌、口号、宣传等让其显性化，潜移默化从“上墙”到“入心”到“塑魂”，凝聚起广大干部员工同心奋进的热情。③抓实典型选树。“榜样的力量是无穷的”，党支部要注重先进评选工作，以七一表彰、年终评选为平台，选树和挖掘一批先进典型，做好经验总结提升，用身边人、身边事，教育激发员工坚定信心、扎实工作。为了提高参与性，增强先进的代表性，这种选树方式可以分几步走。一是典型发现。经常深入群众，广泛走访，认真筛选，严格把关，如开展“我推荐、我评议身边党员”活动，让每一个先进都通过大家的层层推荐选举产生，更有号召力和信服力。二是典型培养。结合工作实际，适时开展多种形式的竞赛活动，积极搭建先进典型成长的舞台和载体。三是典型宣传。深入调查研究了解，挖掘鲜活事例和“接地气”“可借鉴”的动人事迹，增强先进典型的感染力、吸引力和影响力。利用各种宣传阵地、宣传手段和宣传媒体，采取群众喜闻乐见的宣传方式，不断扩大先进典型的影响力和感召力，使典型宣传深入人心。四是典型带动。充分发挥典型的示范作用，以点带面，做到学有标杆、赶有目标，达到共同促进、共同提高的目的，带动全社会道德水平提升。

3.实施“先锋工程”，提振精神士气。对于工程项目来说，广大党员是项目发展的“主力军”，每名共产党员都是一面旗帜。所以项目党建要注重发挥党建的示范带动作用，引导广大党员坚持围绕急难险重任务中彰显党员的先锋模范作用。①要在提升党员意识上下功夫，党员意识，说到底是党员的思想和认识问题，具体到每一名党员，就是要时刻牢记党员的高标准和严要求，时时处处成为一面先锋“旗帜”和榜样。作为施工单位，我们可以要求基层全体党员干部一律“佩戴党徽上岗”，在办公地点工作放置统一制作的“党员示范岗”标牌，自觉接受监督。同时根据不同岗位职责，签订“党员干部公开承诺书”，明确各自工作目标和要求。时时刻刻提醒党员不忘初心，注重形象。②要在树立党员形象上下功夫。要让群众信服党员，学习党员，就必须让群众看出“党员和群众不一样”，通俗的讲就是要做到五个模范带头。如勤于学习，模范带头提高理论素质；拥有崇高的理想信念，模范带头坚定不移跟党走；自觉接受监督，模范带头批评与自我批评；热爱岗位，模范带头敬业奉献；注重和谐，模范带头维护稳定等。还可开展党员“六个一”形象示范活动，要求党员示范一个岗位，参与一项创新，开展一次承诺，联系或帮扶一名对象，参与一次突出抢险活动，活动开展到哪里，党员的形象、党员先锋模范作用和党的意识就带到哪里、影响到哪里。③要在融入中心工作上下功夫。围绕项目建设需求开展工作，是抓好施工企业项目党建的重要途径。只有更多地融入施工生产和经营管理当中，才能对广大员工产生更大的向心力。项目党组织要积极发挥党建引领作用，以“三重一大”制度为抓手，从大额资金的使用、管理制度的出台、采购招标、合同签订、内部结算等方面和环节全程参与和决策。要有针对性地抓好教育，结合项目实际组织开展工程质量、施工安全、成本意识和效益意识的教育，要针对项目特点，开展有别于其它单位的党建活动，避免党建、业务两张皮。如划分党员责任区，组织开展安全监督示范岗活动，要求“党员身边无事故”，这样不仅促进了党员作用的发挥，也使安全监督多了一双“火眼金睛”，安全工作多了一张“婆婆嘴”，促进党建与项目建设的共同提升。④要在做实劳动竞赛上下功夫。劳动竞赛对于工程项目来说，是一项需要常抓常新的常规工作，但过去的劳动竞赛口号多，落到实处上少。开展劳动竞赛的初衷，是为了激发和调动广大员工的力量。这其中，凝心聚力是根本，确立目标是前提，要注重动员党政工团各方力量，紧盯全年绩效目标，针对中心特点，组织开展员工乐于参与的具体性竞赛，在总体目标之下要分出具体的细分目标，找出关键工序和控制性工程，变“大、全、空”为“小、精、实”，让措施看得明，效果看得见。并注重点评、考核、奖罚，通过阶段性的评比表彰，用一浪接一浪的劳动竞赛“小热潮”激发员工活力，推动项目大进展。

总之，施工企业基层项目要想让党建工作有声有色，就必须突出实践特色，紧密围绕项目经营管理这一中心，紧紧抓住理论学习教育这一根本，紧紧抓住党员引领作用这一关键，紧紧抓住党员主题活动这一载体，推动项目党建工作的扎实开展，真正把项目党支部建设成为攻坚克难的堡垒、坚定党员理想信念的学习、团结群众的核心。