新形势下国有企业党建工作开展现状与思路创新

□ 山东东营 宋 健

国有企业在改革发展之中，企业内部不可避免会产生一些摩擦和矛盾，继而在一定程度上阻碍国有企业的快速发展步伐。新形势下，国有企业只有不断创新党建工作，在经营管理过程中积极化解企业内部矛盾，促使企业员工形成协调统一认知，才能更好地推动国有企业自身的改革发展。国有企业是发展国民经济的重要力量之一，而党建工作是促进国有企业改革发展的基本保障前提。近年来我国市场经济发展快速、国有企业的改革步伐不断加快，当前国有企业在内外部经营管理环境中都产生了重大变化，继而促使国有企业党建工作面临着更多新的问题和挑战。在此新形势之下，遵循科学的发展观针对国有企业党建工作进行积极创新，这对于提高党组织在国有企业中的影响力，提升国有企业现有管理水平，强化国有企业市场竞争能力，促使国有企业健康稳定可持续发展有着积极的促进意义。

一、国有企业创新党建工作的重要性

1.增强国有企业内部凝聚力。国有企业推进党建工作有助于企业自身获得更好发展，通过构建优良的内部党建工作作风，助力企业内部不断提升凝聚力量。从国家长远规划发展的角度出发，稳固扎实的党建工作会让国有企业内部员工从个人思想觉悟上提高先进认知能力，促进党和国家对国有企业的领导形成最大管理效应。国有企业不断创新内部党建工作，才可真正做到与社会和时代俱进，针对具体问题开展具体分析、合理解决，自始至终持有与社会和经济发展的协同步调，让党建工作有效监督、正确引导国有企业员工的思想，指导企业员工工作的开展，为国有企业的科学发展提供全面服务。国有企业要将“一切为员工利益着想”作为改革创新原则，将企业自身的发展与党建工作形成紧密结合，才能让党建工作的创新改革贯彻落实到底，最终帮助企业形成真正效益。

2.促进国有企业始终持有积极的活力。国有企业创新内部党建工作，有助于提高企业自身的党建业务能力，促进国有企业党建部门优化改革发展，始终持有党建部门的先进性和引导性，以便更高效地服务于国有企业的经营管理以及文化经济。在新形势下，创新始终都是企业在快速变化的市场竞争环境中得以持久生存的有力保障。当前，国有企业党建工作部门则应积极发挥自我优势，以全局观的视角主动挖掘企业内部可能存在的各项问题，继而能切实从国家、企业以及个人的不同层面出发找出化解问题的办法，借力党建工作的落实推动企业的良性发展，以党建工作为基石让企业员工始终持有积极的工作活力，促使企业一如既往持有健康发展的态势。

二、新形势下国有企业党建工作的开展现状

1.国有企业党建工作与企业自身文化不协调。任何一个企业，企业文化都是其强大的精神支柱，尤其是一些知名大企业更是具备自身独特的企业文化，比如联想公司的“把员工的个人需求融入企业的久远发展”；惠普公司的“为人类的幸福和发展做出技术贡献”；迪斯尼公司的“使人们过得快活”；肯德基的“服务至上、追求卓越”等，这些文化内涵通过企业的不断渲染已转化为企业员工的自身追求了。然而，国有企业针对企业文化的建设还与国内外知名企业存在较大差距，国有企业内部缺乏由里及外的精神动力将企业的员工凝聚起来，而之所以如此，这与国有企业日常在党建管理工作中忽视企业文化的建设存在很大关系，当前很多国有企业在党建工作上并未形成一种自身独特的企业文化，无法为国有企业的长足发展提供源源精神动力。

2.国有企业党建工作队伍素质不强。首先，国有企业的部分党员在党的理想信念上产生动摇心理，尤其是一些党员领导的党性原则和观念不强。社会新闻上时不时总有大型国企重要级别领导者由于党性偏差、假公济私、严重违反党内纪律、法律制度而受到调查和严惩的事件，这也给众多国有企业的领导人、党员分子敲响了警钟。其次，国有企业党建工作队伍中不少人缺乏相应的理论知识及业务能力，其整体工作素质不高，一些人员在工作上不思进取、无所作为，根本没有起到党员的示范引导作用。再其次，国有企业一些党员干部的党性极差、责任意识缺乏，平时也不注重党建工作。最后，国有企业基层组织中的工作人员不足，他们不但日常事务繁杂，同时其统筹组织能力还十分有限，这也让党建工作在国有企业当中难以高效开展。

3.国有企业党组织的核心作用未有效发挥。国有企业党组织作为企业在思想政治层面的领导核心尤为重要，这在我国最早的计划经济时代取得了突出体现。然而，随着时代的发展变迁，现代企业体制的不断完善，当前企业的更多权利必然要向企业法人结构治理的层面上过渡转移，而与此同时国有企业党组织的作用性也就逐步削弱，党组织的政治核心地位难以在国有企业当中全面发挥出来。国有企业党组织与法人治理结构的不协调则是造成国有企业这一局面的主要因素。就国有企业党组织所面临的处境问题，全国国有企业党建工作会议上对此有做重点强调，要求保证党组织在国有企业当中的核心地位，这也再次说明了党组织在国有企业中确实未能有效发挥其重要引导作用。此外，一些国有企业党组织建设工作极为滞后，无法得到人民群众的信任和依赖，这将对其今后工作的开展产生更大阻力。

4.国有企业党建工作机制不够全面完善。我国国有企业党建工作自改革开放以来历经数十年，已然构建形成了一套系统性规章制度，然而面对新形势来看，现有的党建工作机制还存在不完善之处。由于党建工作机制的不完善，使得各级党务部门的职责不清，国有企业缺乏专制化以及充足的党务工作人员，继而限制了党建工作在国有企业的正常有序开展。此外，不完善的党建工作领导制度也在很大程度上造成了国有企业党建工作开展的混乱局面。

5.国有企业党建工作形式不够多元化。当前，一些国有企业党建工作的开展依旧十分的老套陈旧，其模式单一、缺少灵活创意，还具备极强的表面形式化色彩，未能紧跟新时代的发展需求。这使得国有企业党组织活动缺乏新意，无法有效激发起人民群众的广泛兴趣，群众参与意识不高，未能起到实质性党建工作效果。

三、新形势下国有企业党建工作的创新途径

新形势下国有企业只有不断创新党建工作，促使企业党组织发挥新思想、新制度、新方法，才能在思想上创新党建工作思路，在制度上创新党建工作机制，在方法上创新党建工作载体，继而全面促进国有企业党建工作质量和水平的提高，提升党组织在国有企业中的发展影响力。

1.从思想上创新党建工作思路。（1）营造良好的企业文化。美国社会学家艾利克斯·英格尔斯曾说过“不管一个国家引入多少现代化的经济制度以及管理方案，也无论它如何效仿现代化政治及行政管理模式，只要落实贯彻这一制度和方案的群体未能从自我内心、思想以及行动上实现由传统到现代的转变，主动顺应并推动现代化政治与经济的完善发展，那么这个国家的现代化也只不过是流于形式罢了。”基于此分析来看，国有企业党建工作的创新也是如此道理，党建工作要真正取得创新发展还需要企业文化作为强力支撑，通过不断深入企业文化建设，才能凝练内部员工力量，全面提高企业自身的软实力。比如致力于打造一批企业文化精品项目，组织系列品牌文化传播活动等，以此加强企业文化在国有企业中的宣传引导作用；通过积极丰富企业自身特色文化，把先进的企业经营管理理念融入到企业的组织建设和制度建设当中，促进企业得以快速改革发展。

（2）推进“两学一做”学习教育常态化制度化。“两学一做”学习教育是开展党内教育的一项重要形式和主要实践方式，国家中央及省委将其视为党内重要工作主抓，同时这也应作为国有企业党风廉政建设的一个关键渠道，通过学习“两学一做”认真总结和借鉴其他国有企业的经验和做法，继而结合企业自身实际情况合理扬长避短；同时，也要按照企业自身改革发展需求开展创新举措，积极完善党内学习教育制度规范，引导企业党员干部自觉主动践行“四讲四有”精神，将“两学一做”真正贯彻落实到国有企业的实处。

（3）树立党建工作也是先进生产力的理念。党建工作是国有企业各项工作得以顺利有效开展的前提，因此要在国有企业领导队伍中树立党建工作也是先进生产力的重要理念。具体来说，可从以下三个方面进行落实：第一，全面发挥党组织的把关定向、动员力量以及互促和谐的作用，加强决策执行力度，提升国有企业战斗力；第二，引领并鼓舞具备优秀管理经验和技术的党员倾注全身精力与能力投入到国有企业的日常运作管理工作中，助推国有企业稳步发展；第三，积极化解员工所迫切关心、关注的问题，将国有企业的发展战略目标、思想、理念等转化为所有员工的自觉厉行动力。

2.从制度上创新党建工作机制。（1）创新党建工作领导体系。国有企业应构建强化党组织领导与法人结构治理相统一的管理机制，推进党组织积极发挥自身所具备的政治引领作用。首先，要将党组织嵌入到国有企业的法治治理机构中来，进一步明确并落实党组织在企业法人治理结构中的重要地位。其次，要大力完善国有企业党建工作的组织体系，不断完善党务工作机构的设立，重视对基层党组织负责人的培养，将培养党组织负责人与企业管理人才置于同等地位，并优选且加强党务工作人员的配置，继而构建一个组织落实到位、干部职责明确、监督体制严格的党建工作创新格局。（2）强化基层党建规范体系。国有企业要加强“六有”党建阵地的全面建设，及时革新党建工作内容，定期开展专题监督检查评比活动，进一步强化党建阵地对企业党员干部和员工的吸引力及政治影响力，在企业主张并推行“主题党日”、“党员缴费日”等相关党内制度，构建日常党建工作例会制度，开展党支部书记党课竞赛、党建工作述职活动等，全力将企业打造成为基层党建引导示范单位以及品牌企业项目。（3）增强党建工作队伍的建设。首先，国有企业要先行完善领导干部的甄选任用制度，在新形势下国有企业在日常生产、经营以及管理等方面的权责应由企业党委领导班子主抓掌握，所以培养并塑造一批高素质高标准的党委领导班子，才是国有企业得以适应新时期发展的根本基础，同时更是创新企业党建工作的力量源泉。其次，国有企业需要加强人才培养及开发机制的完善，在人才引入、人才培训以及激励制度上加以重视，切实关心照顾好企业各类人才的生活和工作所需，为人才创业发展提供相应的宽松条件，在企业创设出培养人才、注重人才以及用好人才的和谐氛围。

3.从方法上创新党建工作的载体。通过大量实践表明，是否可应用科学的方式、合适的载体对于提升国有企业党建工作效果以及发挥党组织的政治引领作用起到极大的推动作用。在信息化社会背景下，笔者认为当前国有企业创新党建工作的载体可以从以下四个方面着手考虑。

（1）以互联网+模式促进党建工作智能化。近年来互联网大潮来势汹汹，这对于国有企业创新党建工作而言也是一大重要机遇，构建“互联网+党建”模式将帮助党建工作者优化工作形式、提升工作效率。所以，国有企业应充分应用好“一报两网双微”的强大全媒介作用，将推动企业机制改革、深化内部转换、助力转型发展等企业重大性决策部署工作快速传送给企业的每一个员工，借此开展大力宣传、推广先进典型代表、先进化做法以及优秀的工作经验，为国有企业创新改革发展营造一个积极健康的舆论环境。

（2）以人为本理念促进党建工作人本化。国有企业党组织要积极贯彻“一切为企业员工服务”的工作宗旨，因此日常党建工作也应处处体现出以人为本的原则，积极主动构建服务型党组织。同时，党组织所服务的群体应不局限于国有企业的在职员工，还需要对企业之前做出过重大贡献的退休员工、受企业改制影响的下岗员工做好必要的思想政治工作，而这也通常是多数国有企业容易忽视确又十分重要的一部分党建工作。作为国有企业党组织部门，需要尽量创造条件帮助他们努力化解一些思想上的问题，以此强化党建工作的针对性和全面性。

（3）发动党员参与促进党建工作民主化。国有企业党建工作实现民主化，重点是要全面发挥出职工代表大会的作用，保证广大党员职工所应享有的平等权利。国有企业党组织要定期召开座谈大会，将企业内部重大工作及时详细地传送给所有党员职工，但凡党员职工有疑惑之处，党组织则需积极予以解答。此外党组织的各项决议和工作部署也应及时无误的对所有党员职工进行公开；尤其是国有企业党组织在做出重大决议事项之前需要向职工党员广泛征询意见，确保企业职工党员对企业日常事务的参与权。

（4）积极展现群团工作的交流畅通化。在国有企业党组织下工会、共青团、妇联部门等这些群团组织都是与企业群众开展密切联系的利益维护代表，具备广泛代表性及全面组织性特征。群团工作也是企业党建事业的重要一部分，党的群团工作必须要借助群团组织这一平台向企业群众进行展开，它是企业党组织动员群众达成党内核心工作的重要一环。要将党建工作立足于群团工作的基础上，就需要加大企业内部的组织、宣传、教育以及引导等一系列工作，多在企业中开展思想上的统一引导，大力凝聚人心和力量，化解群众矛盾、增进各方感情、激发工作动力。在新形势之下，国有企业要切实做全做好群团工作可谓是“知之非艰，行之惟艰”。作为国有企业，不仅要积极应对市场外部对其的不断挑战，还要正确处理好企业内部的公平竞争问题，要解决平衡好企业自身发展与员工个人成长的相互协调问题，兼顾企业改革创新与平稳过渡的问题。以上这些问题都有待国有企业党委党组织带领群团组织积极发挥好其重要枢纽作用，大力引导企业内部员工都能积极主动地融入到国有企业的深化改革之中，最终切实有效的维护好企业所有员工的合法权利和义务。

总之，新形势下国有企业加强党建工作的创新是企业改革发展的必然举措，是保障国有企业自身在市场化浪潮中得以良性发展的强力后盾。针对国有企业当前所面临的党建工作不足问题，本文从思想、制度以及方法上对创新党建工作予以分析阐述，希望能对国有企业实现进一步改革发展提供有力借鉴，为国有企业党建工作的高效落实提供一条新思路。