创新理念与供电企业党风廉政建设的有机结合

□ 浙江丽水 李逍文

在中国特色社会主义新时代，供电企业如何更好地顺应市场经济发展的需求，提高其适应性是当前我国供电企业面临的一个重要问题。在企业治理结构的优化中，必须充分利用国有企业独特的政治资源，即以党风廉政建设促进企业的组织生态。在上述内容的基础上，文章对创新理念与供电企业党风廉政建设的有机结合进行探讨。

十八大以后，我国的反腐工作有了重大突破，而且获得了巨大的成功。十九大报告从坚定目标、完善法制、健全党和国家监督体系、加强思想政治等方面来引导新时期我国反腐败工作。在当前形势下，供电企业如何加强党员干部的政治思想和政治信仰，是加强和改进党员干部作风的重要保障。与此同时，党风廉政工作要求也有了重大变化，突出了防范和惩罚相结合的特点，这充分体现了我们在党风廉政建设上的积极进取。

一、供电企业党风廉政建设的重要性

1.强化党的政治建设，勇于自我革命。在当今市场经济发展下，我国的社会利益格局日趋复杂，各类矛盾日益加剧。受各种不同思潮的冲击，人们的思维方式也呈现出多样化的趋势。在这样的大背景下，党的政治建设和勇于自我革命显得尤为重要。习近平总书记曾用“六个必须”深刻总结了新时代党的自我革命成功实践，这是我们党以伟大自我革命精神主动纠正错误、总结经验、完善自身、走向胜利的理论概括，是开辟百年大党自我革命新境界的奥秘所在，揭示了党百年风华正茂的基因密码和动力源泉，反映了以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想，为在新的伟大征程上如何坚持和推进自我革命指明了前进方向、明确了基本要求。各级党组织要牢牢把握这些鲜明品格，进一步增强党的思想建设、领导方式和工作方法，牢固党的政治根基，提高整体能力和未雨绸缪意识，加强党风廉政工作，夯实党的执政根基。坚持刀刃向内、祛病疗伤、激浊扬清，自觉同一切损害党的先进性和纯洁性的问题作斗争。

2.加强全面从严治党，强化党的廉洁。做好管党治党工作，才能确保企业发展稳中求进。在新形势、新要求下，供电企业要坚持从严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，加强巩固拓展党史学习教育成果、强化政治监督、保持反腐败政治定力、加固中央八项规定的堤坝，始终牢记全面从严治党永远在路上，持之以恒打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。同时，加强全面从严治党，需严肃党内政治工作，既要加强自身的领导，又要建立厚实的群众基础。在工作中，要更加重视工作实效，获取员工、群众的信赖。加强干部作风建设，落实“以人为中心”的理念，加强领导干部素质能力培养，抓好干部队伍建设，提高管理水平，推动员工执行力提升。通过对“党建+”工作的探索，为党的建设增添新的生机，为企业党风廉政工作提供新的保障，不断开创公司管党治党工作新局面。

3.担当传承历史使命，彰显社会责任。党风廉政建设工作的开展是深刻领会和把握历史使命的一贯要求。完成历史使命、落实企业战略部署，必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头扛起责任、狠抓落实。供电企业党组织务必就党风廉政建设和反腐败工作提出要求、作出部署，结合实际，不折不扣贯彻我党新精神，持续做好管党治党工作，绘制清晰的路线图和任务书。同时，要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，确保党风廉政建设主体责任坚决扛牢、监督责任更加有力、第一责任压紧压实、“一岗双责”全面到位，切实做到知责于心、担责于身、履责于行，不断把全面从严治党引向深入，推动企业持续健康发展，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。

二、当前我国供电企业党风廉政工作开展情况

近年来，我国供电企业持续加强对党风廉政工作的部署与建设，并取得了显著的成绩，但仍然存在不少不足和问题：一是在“两个责任”落实方面，责任的压紧压实仍有进一步提效空间，特别是政治纪律和政治规矩的前置监督比较薄弱，仍有个别党员干部思想松懈、自律性不高；二是在廉洁风险防控方面，一些关键领域、关键环节和关键岗位仍缺少刚性的制约；三是与企业生产经营紧密贴合的党风廉政建设和反腐工作体系的可操作性还需进一步改进完善。

三、创新理念与供电企业党风廉政建设的有机结合

1.加强供电企业员工对党风廉政建设工作的重视。积极引导企业员工学习领悟习近平总书记系列讲话精神，从时代发展和战略全局高度，深刻感悟新时代党的自我革命实践、全面从严治党意义等。强化从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，持之以恒拥护推进党风廉政建设和反腐败斗争。以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动思想认识持续强化。坚持以小见大，针对损害企业利益和员工利益的问题，聚焦突出问题进行思想政治教育，并把先进典型的形象和党风廉政建设有机统一起来，从而引导全体干部员工特别是各级领导人员和关键岗位人员廉洁自律意识，增强廉洁从业、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉，营造崇廉拒腐、风清气正的良好生态，以更加昂扬的精神状态迈进新征程。

2.强化供电企业党风廉政建设的意识创新。意识是影响人行为的重要因素，在供电企业开展党风廉政建设中，要引导企业党员、员工树立与时代和社会需求相适应的世界观、价值观和人生观，多措并举开展意识创新活动，打破老旧观念，从党组织和党员思想认识两个层面开展工作。反观各类案例，腐败问题的发生是由于一些党员干部在为人民服务的过程中丧失了应有的服务意识，对自身工作的责任不够重视，有的甚至不顾群众的利益，将国家资源用于谋取个人利益，忘记了党员的首要任务，就是维护人民的利益。因此，要彻底扭转歪风邪气、遏制廉洁风险，必须持续强化党员思想观念，积极应用创新的方式，激活主动为人们服务的主动性。如结合新元素、新要求定期开展党建周期复盘工作，动态展现党风廉政建设对企业政治生态的正向影响，突显党风廉政建设工作的目的和意义。积极选树先进典型，把优秀党员故事分享作为党风廉政建设传播的载体，让广大职工主动向优秀党员学习，从优秀党员身上学到先进的思想、创新意识，与时俱进革新思维理念与工作方法。

3.优化廉洁纪律环境。当前，要将党风廉政建设和反腐败工作做得更好，亟需营造一个风清气正的廉洁纪律环境。要用社会主义先进思想培育廉洁从业、秉公用权的清廉土壤。加强实践养成、示范引领，推动党员、干部带头践行社会主义核心价值观，正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，培育和形成廉荣贪耻、向上向善的良好氛围。总结新时代全面从严治党的成功经验，丰富发展廉洁思想内涵和时代价值，使之与党内政治生活、政治文化、社会主义法治建设相融相通，成为党员、干部的思想共识和价值追求。首先，要根据供电企业中心工作，开展目标导向鲜明的廉洁纪律建设。我们可以通过“读书修德、以德治人”，如廉洁故事征集、依法合规讲座、廉政知识竞赛等方式，促进广大党员、员工树立敬廉崇廉的道德价值观。开展家庭助廉活动，让廉洁纪律环境延伸至家庭，创造沉浸式教育氛围。其次，持续拓展环境影响的深度、广度，促进企业党员、员工受到积极的激励和正向的引导。加大以案促改警示教育力度，全方位扩大廉洁纪律环境潜移默化的指引和影响，从而推动党风廉政建设工作。

4.差异化制定履职清单。结合供电企业运营特点及企业中心工作，分门别类制定差异化履职清单。并结合具体业务、人员思想状况等，统筹考虑、系统梳理不同层面廉洁风险点的分布、特点、级别、类别、违规违纪行为的发生概率、影响范围和影响程度等，逐步建立科学的、系统的廉洁管控体系。聚焦人财物关键业务、关键少数、重要岗位突出权力制约核心，防范关键业务和重要岗位廉洁风险。立足意识形态工作和清单化履职，树立底线思维严明法纪界限，以前车之覆，为后车之鉴，强化防范违纪违法风险，从而促进完善履职机制建设，确保企业持续健康发展。

5.加强对职权的监管和约束。在党风廉政建设工作中，监督机制的完善对推动工作的开展具有举足轻重的意义。要实现职权的科学规范运行，就需要建立助推科学决策、刚性执行、有效监督的管理制度。首先，要建立一个全方位、多层次的监管机制。要坚持“两个一以贯之”，将党建工作要求写入企业章程，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。坚持和落实党的建设和企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保党的领导、党的建设在企业改革中得到体现。其次，要加强财务监管和稽查，建立资金管理岗位交接机制，严格按规定程序办理交接手续，明确交接责任，并定期对业务开展稽核检查，出具核查报告。再其次，加强对机关作风建设的督导和检查，把党风廉政建设任务与领导干部廉洁自律、个人有关问题的申报等工作有机地联系起来，实现精准监督、有效监督。

6.加强供电企业的廉洁文化建设。在当前形势下，供电企业要把廉洁文化贯彻融入企业文化建设中，浸润式地对各层级各单位进行耳濡目染的指引，推动企业营造浓郁的廉洁风气。首先，供电企业各级领导班子这个“关键少数”要积极发挥“头雁效应”，以积极主动的姿态，躬身自行、以上率下，把自己的廉洁奉公的精神和自己的行动紧密结合起来，建立清正廉洁、克己奉公的良好形象，明晰权力和职责，致力为企业谋发展、为员工谋福祉，充分发挥正面表率作用。其次，要将廉洁文化嵌入供电企业权利运行制约机制，着重关注财务、营销、人力资源、招标采购等关键领域的“廉”文化培育，在关键环节中进一步规范对财经管理、选人用人、工程项目建设等权力的监督制约。再其次，要对应加强廉洁文化对依法治企的促进，使管理者遵章守纪、合规办事，并结合实际健全完善文化治理体系，强化廉洁文化示范点创建工作，从廉洁文化视角，促进供电企业党风廉政建设及反腐败工作的深化。

7.加大党风廉政建设工作宣传力度。党风廉政建设要从内部深化正面宣传引导和反面警示震慑，一方面，要加强日常廉洁教育和廉洁专项培训，除了厘清基本的工作岗位职责外，还要把具体的廉洁从业要求纳入日常管控，强化正面宣传。另一方面，要加强对典型问题的通报曝光。综合采取文件通报、会议通报、网站通报等方式，对监督发现的典型问题，特别是违反中央八项规定精神及“四风”问题，及时点名道姓通报曝光；用好用活身边的典型案例，深入挖掘反面典型，深刻剖析问题根源，分层分类开展警示教育，有效发挥震慑作用。

8.健全完善供电企业内控制度。认真贯彻中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，综合运用好党风廉政建设各项成果，准确把握“树木”和“森林”关系，全方位、多角度做好供电企业政治生态分析研判工作，不断健全完善规章制度，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。坚持和完善党内谈话制度，用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式，开展批评和自我批评，经常敲响思想警钟，抓早抓小，防微杜渐。强化领导人员述责述廉，将执行廉洁纪律情况作为重要内容，述责述廉报告在一定范围内公开，自觉接受各方面监督。坚持好干部标准，严把政治关、品行关、廉洁关，使品德端正的干部得到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。把廉洁从业作为制度建设的重要内容，坚持把权力关进制度的笼子，巩固扩大一体推进“三不”成效。深化落实管党治党政治责任，动态研判党风廉政建设和反腐败工作形势，针对存在的突出问题，查找管理漏洞、健全规章制度、完善内控机制，不断深化源头治理，推动标本兼治。

9.强化高站位的政治监督。在党风廉政建设工作的各项监督中，政治监督处于根本性地位，对抓好日常监督具有统领性作用。供电企业要坚持把政治监督摆在首位，把“两个维护”作为根本任务，贯穿于日常监督全过程各方面，融入日常、抓在经常，确保党和国家的路线方针政策以及重大决策部署在企业内部得到不折不扣贯彻落实，推动治理体系和治理能力现代化。要切实提高政治站位，强化政治意识，增强政治判断力、领悟力和执行力，善于从日常监督中发现和分析政治问题，从具体业务、具体案例入手，用政治眼光、政治视角审视问题、研判问题，查找政治立场、政治态度、政治担当上的深层次偏差，提高从政治上发现、分析和解决问题能力，推动政治监督和日常监督贯通融合，产生促进党风廉政建设工作的综合效果。

10.提升相关人员能力素质。供电企业开展党风建筑建设工作具有政治属性，应按照政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争的要求，全面提升党建人员、纪检人员发现问题、研判问题的能力。坚持政治教育，突出政治引领，强化理论武装，筑牢思想根基，加强纪法思维培养，不断提高纪法贯通、法法衔接能力，提升依规依纪依法履职本领。抓好能力建设，加大实践力度，通过上挂下派、跟岗锻炼等方式拓宽视野，持续提升相关人员全面素质。

四、结束语

当前，供电企业的党风廉政建设还存在较多不足，基于供电企业自身发展的现状和特点，要把创新理念与其党风廉政建设有机结合，牢牢把握全面从严治党永远在路上的一贯要求，始终保持“赶考”的清醒，把严的标准、严的措施贯穿落实到各项工作中，坚持不懈打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，夯实风清气正的政治生态，不断开创管党治党工作新局面。