关于开展基层央行宣传报道工作的实践与思考

中国人民银行恩施州中心支行 何正安

宣传报道工作是基层央行履职发展的一项重要工作，做得好可以起到成风化人、凝心聚力的作用，反之则会出现舆论导向错误，影响人民银行整体形象。近年来，人民银行恩施州中心支行紧跟新形势新常态下的宣传工作要求，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，紧紧围绕人民银行总行、分行宣传工作主题主线，聚焦全行中心履职工作，多措并举做实做活宣传报道工作，打造推出了一批亮点突出、颇具影响力的宣传报道精品力作，提升了中支在地方政府及上级行的影响力，为中支履职发展营造了氛围、聚集了人气。

一、主要做法及工作现状

近年来，人民银行恩施州中心支行坚持把宣传报道工作作为全行的一项重要工作来抓，坚持高位推动、统筹谋划、共同实施，坚持把宣传报道的触角延伸到金融监管和履职服务全过程、各方面，坚持选齐配强宣传工作专业化队伍，整合辖内各单位、各部门宣传力量，积极探索创新宣传报道方式方法，坚持在致力于提升履职宣传报道水平上，逐步形成一条清晰、有效的工作思路。

（一）合理部署宣传力量，做到人尽其才

有效整合宣传力量，合理安排工作任务，坚持做到人岗适配，人尽其才，克服辖内宣传力量不足的问题。如充分发挥喜欢、善于、精通使用新媒体的宣传干部的专业技能，鼓励他们多用新媒介开展宣传报道，致力于打造有声宣传、动态宣传，不断增强宣传报道的灵性、活力。如中支微刊制作专班的宣传干部围绕履职工作重点，倾力制作的抗洪抢险、红色金融史宣传等新媒体产品荣获人民银行武汉分行“微刊展评”相关奖项。除微刊制作专班对新媒体的热衷和熟练外，辖内慢慢兴起了一股利用新媒体开展宣传报道的新风。据统计，2021年全辖宣传干部利用新媒体开展党建履职宣传报道就达50余次，其中利用易企秀、秀米、美篇等网络媒介制作推出新媒体产品20余件，很好地彰显了全辖宣传干部对新媒体制作的热爱。而对于那些理论修养足、写作功底强的宣传干部，则鼓励他们多写深度报道，多出精品力作，不断夯实宣传报道的厚度和内涵。以2021年党史学习宣传报道为例，在中支党委的统筹协调下，在中支宣传部门的具体带动下，全辖写作骨干队伍同心协力，策划推出一系列党史学习教育专题报道，其中相关报道被国家级媒体推介5次，省级媒体推介10次，地方媒体推介20余次。

（二）紧扣宣传主题主线，打造宣传精品

每年年初制定宣传报道工作计划，围绕全国及人民银行系统重大宣传任务安排，聚焦全行中心履职工作，明确每个时段宣传主题及具体工作安排。如近年来，中支聚焦学习宣传党的十九大、十九届六中全会、全国两会、党史学习教育等重大主题，持续策划推出系列宣传报道，打造了很多宣传报道精品力作。如推出关于“百炼成钢路，音乐颂党史——恩施州金融系统举办庆祝建党100周年音乐党史课”专题报道被人民银行总行内部刊物采用，相关报道被武汉分行辖内各单位纷纷转发。以“我们的节日”为主线，组织开展“爱党、爱国、爱行、爱家共庆三八”系列主题活动、“庆端午、送祝福、办实事”系列主题活动、“青春心连心、吟诗贺中秋”青年座谈交流会等系列宣传报道，其中宣传报道《人民银行恩施州中心支行组织开展“爱党、爱国、爱行、爱家共庆三八”系列主题活动》被人民银行总行《女职工之窗》刊载。深入开展社会主义核心价值观宣传报道，推出了“清明祭英烈、传承红色魂”党史学习教育、“践行核心价值观、树文明健康家风”“红色家风伴我行、红色家书我来读”等系列固根守魂宣传报道，其中拍摄的主题视频“红色家风伴我行、红色家书我来讲”作为优秀视频上报人民银行武汉分行。

（三）统筹用好新旧媒体，释放宣传合力

近年来，人民银行恩施州中心支行在开展宣传报道过程中，始终坚持守正创新的原则，在用足用活传统媒体挖掘、丰富宣传报道内涵的同时，持续优化宣传报道方式和载体，不断推动传统媒体和新兴媒体的融合发展，充分释放新、旧媒体融合带来的合力。如在行政经费极度紧张的情况下，中支挤出经费专门用于新媒体日常运营开支，与此同时在全辖宣传干部中海选新媒体编辑制作专业人才，成立组建新媒体编辑制作工作专班，有针对性地开展新媒体知识及制作技能集中培训，定期编辑、推送新媒体产品，整体提升全辖利用新媒体开展宣传报道的能力和水平。如中支编辑制作的党建微刊《时代硒都》多期作品荣获人民银行武汉分行微刊展评多项奖项，中支青春调研小组编发的多期履职微刊被中南三人行公众号推介交流。

从近几年组织开展的一系列有影响力的重点宣传报道以及中支宣传工作在人民银行武汉分行对口处室的排名情况来看，人民银行恩施州中心支行的宣传报道水平较之前有很大程度的提升，整体呈现出三个特色。一是宣传报道的面不断拓展。辖内宣传干部始终坚持“围绕中心、服务大局”的原则，主动深入基层一线、深入群众中间，以敏锐的眼光、充沛的激情、生动的笔触，从多层面、多角度宣传报道辖内干部职工的感人事迹、履职服务突出贡献，传播基层央行好声音，宣传报道的触角不断延长，宣传报道的影子越来越多。诸如抗洪战疫、党史学习教育、红色金融史学习研究、青创贷、央行志愿服务等专题宣传报道纷纷被《金融时报》《共产党员网》等新闻网端刊载，很好地宣传了基层央行干部职工敢担当、善作为、勤奉献的服务精神。二是宣传报道精品持续推出。随着辖内各单位对宣传报道工作的高度重视，加之近年来一批学习能力强、理论知识储备丰富的新入行年轻干部对宣传队伍的不断充实，为全辖宣传工作带来了生机和活力，很多青年宣传干部撰写的宣传报道文章被人民银行总行《宣传工作通讯》《女职工之窗》《工会工作通讯》以及人民银行武汉分行《学习与建设》等内部刊物刊载，整体提升了中支的宣传报道水平。三是新媒体在宣传报道中的应用日益普及。随着新媒体应用的不断推广，加之近年来人民银行武汉分行“微刊展评”活动的大力推动与影响，辖内各单位充分认识到新媒体在加强宣传报道、促进履职服务中的敲门砖作用，宣传干部慢慢习惯利用新媒体开展宣传报道工作，采用H5、美篇等新媒介及时开展有声有色、动态宣传报道的良好态势日益呈现。

二、存在问题及原因探析

目前，人民银行恩施州中心支行的宣传报道工作虽然取得了一定的进展，但是受认识不到位、人员紧张、管理机制不健全等方面的制约，在具体工作的开展过程中仍然存在一些普遍的问题。

（一）认识不够，宣传报道不主动

一是少数宣传干部安于现状，工作懒散，不善于学习新知识，对利用新媒体开展宣传报道工作的认识不够，害怕利用新媒体开展宣传报道在信息传播方面的负面影响，仍然固守传统的宣传报道方式，不愿尝试利用新媒体开展宣传报道工作，导致一些宣传报道“旧调重弹”，缺乏新意。二是少数部门对宣传报道工作的重要性认识不够，对所开展的重要业务工作不乐于、不善于进行宣传报道，也不愿意将工作开展相关资料提供给宣传部门进行宣传报道，导致很多重点工作虽然组织开展得很好，但相关宣传报道严重不足，白白浪费了很多有价值的素材，同时对宣传部门组织开展的一些党建宣传活动也不积极参与，导致宣传部门开展的活动常常面临“招不到人”的尴尬境地，活动开展效果自然不佳。三是一些干部职工对宣传报道工作的认识存在误区，认为宣传报道工作是一种“务虚”，与人民银行的履职发展关系不大，工作开不开展、开展情况好坏都影响不大，加之近年来，中支宣传工作激励考核机制不完善，宣传工作在绩效考核和年终评先评优中的弱化，导致少数部门片面以为宣传报道工作可有可无，更有少数职工以为宣传部门只要做好工会服务就行了，不要搞一些花架子。

（二）创新不足，宣传报道形式不新颖

宣传报道工作要取得好的成效，创新至关重要。宣传报道工作要创新，最基本的要求就是拥有一支既能熟练掌握新媒体技术、又具有深厚宣传理论功底的专业队伍。但是，目前全辖宣传干部的综合素养与实际工作需要还存在一定差距，主要表现在以下三个方面：一是年龄偏大、精气神不足。辖内宣传思想阵线干部职工的年龄结构普遍失衡，干部职工学习后劲不足，精气神欠佳。以中支宣传群工部为例，科室现有在职人员7人，50岁以上4人，40-50岁 之 间1人，40岁以下3人，科室干部队伍年轻化不足，缺乏工作活力，履职氛围较为沉闷。二是任务繁重、精力有限。由于受人员紧张的局限，辖内宣传干部基本上都是身兼数职，工作任务较为繁重，从而导致在有限的精力下，很难抽出时间应用于思考宣传报道工作。三是培训不足、本领恐慌。针对宣传干部的专门学习培训机会很少，导致宣传干部整体专业水平很难得以提升。据了解，辖内宣传干部主要通过网络自学等方式提升宣传技能，由于学习的不系统性和不专业化，导致辖内少数宣传干部常常反映本领恐慌，害怕从事宣传报道工作。

（三）思考不足，宣传报道内涵不丰富

近年来，辖内各单位围绕上级行的工作安排部署，结合自身工作实际，开展了很多重点、亮点工作，但由于宣传报道不及时、不充分，导致很多工作亮点被淹没，很多工作经验没有得到很好的推广。一是宣传报道一味追求短、时、新，对所开展工作的宣传报道停留在“时间+地点+人物+做了什么事+图片”阶段，而对报道素材缺乏深入思考和精心提炼，在内容的挖掘上远远没有达到新时代基层央行宣传报道工作的内在要求，导致一些宣传报道品质低下，影响力不足。二是做工作经验宣传报道时，直接把会议文件、总结报告作为宣传报道材料，导致宣传报道冗杂繁复不具条理性，整个报道让人看不出工作亮点，学不到好的工作经验，全行很多重点工作、工作经验没有得到很好的推广和宣传。三是宣传报道依然机械地套用八股文体、满足于寻章摘句，虽然辞藻很华丽，但内容空空如也，毫无吸引力和感染力，读来让人生厌。四是部门之间沟通协作不足，导致宣传报道各自为政，对同一项工作进行简单重复宣传报道，传播内容同质化，宣传效果大打折扣。

三、宣传报道创新思路探索

做好宣传报道工作意义非凡、责任重大，也大有可为。基层央行宣传报道工作要出彩，实现打造有特色宣传品牌的目标，必须契合时代发展需求，主动适应新时代新形势下宣传报道工作的新要求和新常态，坚持在改进宣传报道思路上大胆探索、大胆创新，通过过硬措施推动宣传报道有声有色、影响深远。

（一）加强统筹，整合各级宣传力量

做好宣传报道工作不能只是宣传部门的同志唱独角戏，要树立大宣传的工作理念，加强统筹协调，整合各级宣传力量，做好正面宣传引导。一是党委（党组）班子成员要主动当好“指挥员”，统筹指挥调度各部门协同参与宣传报道工作，特别是针对全行开展的一些重点工作、举办的一些重大活动的宣传报道，必须有党委（党组）班子的亲自指挥、统一调度，才能汇聚宣传合力，才能让报道更全面、更有效、更有影响力。如中支在2020年7·17抗洪救灾宣传报道中，成立宣传报道小组，单位一把手亲自担任组长，统筹指挥抗洪救灾宣传报道，宣传报道效果明显，其间的一系列宣传报道信息被中南三人行（公众号）、中国人民银行武汉分行（公众号）、金融时报等刊载，撰写的抗洪救灾深度报道《鏖战洪魔党旗红——恩施州中支全力抗洪抢险救灾纪实》被总行内网刊载。二是宣传部门要主动当好“勤务员”，准确领会行领导的安排指示，认真做好上传下达工作，主动加强与业务部门的沟通协调，切实做好各类宣传素材的收集、整理、规划和挖掘工作，高质高效做好宣传报道工作。三是业务部门要主动当好“助攻员”，积极配合宣传部门做好宣传报道工作，主动邀请宣传部门的同志参与本部门举办的一些重要活动，主动向宣传部门分享活动相关资料和开展情况，主动配合宣传部门做好活动开展宣传报道工作。

（二）搭建平台，培育专业宣传队伍

宣传报道工作是一项无形的工作，如何化无形为有形，对宣传干部的综合素养要求很高，只有具备了一批能说、会写、善思、肯干的宣传工作队伍，才能推动宣传报道工作不断强起来。当前，全辖宣传干部综合能力素养欠缺，宣传队伍整体实力偏弱，整体宣传报道水平偏低，亟须通过搭建学习交流平台，开展常态化的培训和交流，培养一批宣传报道专业化人才。一是要搭建学习平台。坚持把加强学习教育培训作为一项重要工作来抓，要坚持为宣传干部松绑、减负，为宣传干部释放更充裕的自由学习时间，让宣传干部真正有时间静下心来学理论、掌握专业技能。与此同时，宣传部门和人事部门要统筹做好宣传干部的学习培训，要通过制定科学的专项技能培训规划，探索开展常态化、有针对性、分层次的培训，不断提高宣传干部的综合能力素养。二是要搭建交流平台。坚持通过“线上+线下”相结合的学习交流平台，定期组织全辖宣传干部进行宣传工作经验交流和宣传知识竞赛，探索形成知识、技术和人才共享共建的学习交流机制。三是要搭建成长平台。不断建立健全宣传干部考核评价体系和激励机制，对表现优秀的宣传干部进行精神鼓励和物质奖励，同时把宣传干部的专业宣传能力作为评先评优和职务晋升的一项重要考核指标，通过实实在在的奖励激发全辖宣传干部提升宣传专业能力的内生动力。

（三）用好素材，提升宣传报道质量

“内容为王”是宣传报道工作永恒不变的要求。要精心选择素材，深挖素材背后蕴藏的丰富内涵，在内容和质量上下足功夫。一是要留心观察，做好素材积累。要有一双发现美的眼睛，在日常工作中要敏于发现一些具备宣传报道价值的素材，做好相关素材的收集和整理。二是要精选素材，做好内容规划。提升宣传报道质量，不能只做内容的搬运工，而要做内容的规划者。面对大量的素材，要大胆取舍，善于披沙拣金，把真正有价值的资源整理出来，明确好写作主题，规划好写作安排，同时在写作内容的安排上，既要“高大上”，更要“接地气”，要多反映与干部职工切身相关的事，多反映金融履职服务相关事迹，多写暖人心、鼓士气的宣传报道。三是用心用情，做好报道宣传。撰写宣传报道文章，不能以总结式的写作方法去写，写作方式一定要有新意、有活力、有感染力，要找到与受众的共鸣与共情，坚持从受众的心理感知角度去撰写宣传信息，确保宣传报道吸引力、感染力强，干部职工爱听爱看；要探索以声情并茂的方式开展宣传报道，为干部职工传达思路清晰、简洁明了、易产生共鸣的内容。